□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 薛廣乾

東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程開工儀式

9月25日上午，渤海灣東營港腹地，秋高氣爽，風(fēng)和日麗。

伴隨著新中國70華誕的喜悅，山東省港口集團(tuán)有限公司（以下簡稱“山東港口集團(tuán)”）渤海灣港東營港區(qū)2×10萬噸級(jí)液體散雜貨泊位工程（以下簡稱“東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程”）順利開工。

開工儀式上，東營市委書記李寬端，山東港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原，山東港口集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利共同開啟啟動(dòng)球。

這是東營港建設(shè)史上的一件大事，對(duì)滿足腹地經(jīng)濟(jì)日益增長的貨運(yùn)需求，支持魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。而作為山東港口集團(tuán)成立以來統(tǒng)籌開工的第一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這也是山東港口資源整合科學(xué)決策的有力證明。

東營港大碼頭時(shí)代呼之欲出

據(jù)悉，東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程總投資9.8億元，水工結(jié)構(gòu)按照靠泊12萬噸級(jí)設(shè)計(jì)建設(shè)，使用岸線636米，前沿水域底高程-17米，回旋水域直徑492米，停泊水域?qū)挾?6米。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)年通過能力1030萬噸，年吞吐量為980萬噸，其中原油進(jìn)口450萬噸，燃料油進(jìn)口320萬噸，石腦油進(jìn)口150萬噸，甲苯出口25萬噸，二甲苯出口35萬噸。而目前整個(gè)東營港的年吞吐量為5000多萬噸，其中原油年吞進(jìn)量只有1000多萬噸?？梢姡?xiàng)目建成后，將顯著提升東營港吞吐能力。

泊位，特別是大泊位供不應(yīng)求，是東營港區(qū)經(jīng)濟(jì)的最真實(shí)寫照。東營市相關(guān)部門于今年2月份發(fā)布的《東營港招商規(guī)劃》顯示，目前東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)原油一次加工能力為1580萬噸，2020年前將達(dá)到2000萬噸。而目前東營港的原油年吞進(jìn)量只有1000多萬噸。典型的“僧多粥少”。

記者此前在東營港采訪，曾經(jīng)多次聽到當(dāng)?shù)責(zé)捇髽I(yè)“吐槽”高額“船舶滯期費(fèi)”問題。

所謂“船舶滯期費(fèi)”，指的是貨船因沒有及時(shí)卸完貨物而滯留在等待區(qū)即錨地的給養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等。這些最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到租用船舶進(jìn)原料的當(dāng)?shù)責(zé)捇髽I(yè)身上。比如，東營港地?zé)捚髽I(yè)天弘化工去年光“船舶滯期費(fèi)”就掏了1.1億元。

目前東營港最大的油品碼頭只有5萬噸級(jí)，而且只有一座。該碼頭只有兩個(gè)泊位，外貿(mào)船光靠岸就需要花費(fèi)七八個(gè)小時(shí)，一般5萬噸的貨船需要連續(xù)作業(yè)30多個(gè)小時(shí)才能卸完，而該碼頭的港池屬于外港池，經(jīng)常因?yàn)轱L(fēng)的原因而臨時(shí)停止作業(yè)，“二次卸貨”甚至“多次卸貨”的情況時(shí)有發(fā)生。因此，東營港錨地常常呈現(xiàn)“船滿為患”的狀態(tài)，高額“船舶滯期費(fèi)”則一直是港區(qū)煉化企業(yè)的“痛點(diǎn)”。

東營港2個(gè)5萬噸級(jí)原油碼頭

大碼頭建成以后，這種“船滿為患”的情況將大大緩解，有效提升東營港碼頭等級(jí)，徹底改變當(dāng)前大碼頭少、效率低、功能單一的格局。

據(jù)悉，目前除了新開工的10萬噸級(jí)液散泊位工程，先前已經(jīng)開工的東營港大碼頭兩大配套項(xiàng)目——10萬噸級(jí)航道工程和港區(qū)南防波堤工程——均在緊鑼密鼓的建設(shè)中。另有一批小碼頭正在升級(jí)改造。這些項(xiàng)目的推進(jìn)，將有效帶動(dòng)?xùn)|營港10萬噸級(jí)泊位群的建設(shè)，大大提升東營港的吞吐能力，為實(shí)現(xiàn)建成億噸大港的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了大碼頭的標(biāo)簽，東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程的“國民共進(jìn)”融合發(fā)展屬性也令人眼前一亮。

在省屬一級(jí)企業(yè)山東港口集團(tuán)的統(tǒng)籌下，其二級(jí)單位山東渤海灣港口集團(tuán)有限公司（以下簡稱“渤海灣集團(tuán)”）與民營企業(yè)萬通海欣控股集團(tuán)合作成立了混合所有制企業(yè)——山東渤海灣海欣港務(wù)有限公司，具體負(fù)責(zé)東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程的推進(jìn)。其中渤海灣集團(tuán)出資占比51%，為控股方。同時(shí)，東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程的施工單位是中建三局集團(tuán)有限公司、中交一航局二公司等央企，監(jiān)理單位山東港通工程咨詢管理有限公司則為煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司的參股企業(yè)?？芍^“國民共進(jìn)”融合發(fā)展的典型案例。

“東營港2×10萬噸級(jí)液散泊位工程，是萬通海欣控股集團(tuán)與渤海灣集團(tuán)于2018年10月合作以來落地的第一個(gè)項(xiàng)目?！比f通海欣控股集團(tuán)董事長王軍表示，在東營市委、市政府的大力支持下，渤海灣集團(tuán)與萬通海欣控股集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，標(biāo)志著雙方在國有和非國有資產(chǎn)整合方面邁出了新的一步。

“目前，項(xiàng)目監(jiān)理單位和一標(biāo)段的施工單位均已進(jìn)場，二標(biāo)段施工單位也已經(jīng)在做一些準(zhǔn)備工作。”渤海灣集團(tuán)副總經(jīng)理薄傳民告訴記者，“整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年底完工。該項(xiàng)目是東營港自1984年開港以來建設(shè)的第一個(gè)10萬噸級(jí)碼頭項(xiàng)目，也是渤海灣三市四港第一個(gè)10萬噸級(jí)碼頭項(xiàng)目?！?/p>

國民共進(jìn)、多方合作建設(shè)格局下，東營港大碼頭時(shí)代呼之欲出。

深度賦能魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地

在東營港有著20多年工作經(jīng)驗(yàn)的薄傳民總結(jié)，自1984年開港以來，東營港經(jīng)歷了三大發(fā)展階段：東營港的開港源于勝利油田的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，這個(gè)時(shí)期建成的泊位都比較??；1994年，東營市政府在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下，積極推進(jìn)3萬噸的“大碼頭”建設(shè)，以吸引外來投資；2005年，東營港進(jìn)入第三輪建港時(shí)期，這個(gè)時(shí)期又可以細(xì)分為與中海油合作建成5萬噸碼頭、大批民企特別是一些本地?zé)捇袠I(yè)相關(guān)企業(yè)搶建泊位、大碼頭建設(shè)這三個(gè)階段。其中，大碼頭建設(shè)階段正是以東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程的推進(jìn)為代表。

從東營港的發(fā)展軌跡不難發(fā)現(xiàn)，東營港與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)之間存在著非常明顯的互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)東營港的泊位建設(shè)與提升，而東營港的發(fā)展又能夠?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開拓更加廣闊的空間。今天，東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程的推進(jìn)，將進(jìn)一步深化這種港口與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)之間的賦能。

全國煉化看山東，山東煉化看東營。近年來，隨著國家對(duì)油氣進(jìn)口權(quán)的逐步放開，山東地?zé)挳a(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐加快，市場地位明顯提升，相關(guān)企業(yè)的積極性被大大激發(fā)。而東營正是山東地?zé)挳a(chǎn)業(yè)的集聚地。截至2017年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，山東獨(dú)立煉廠一次加工能力16555萬噸/年，其中東營地區(qū)7635萬噸/年，占比46.12%，山東獨(dú)立煉廠接近一半的產(chǎn)能集中在東營地區(qū)。

2018年6月，山東省政府印發(fā)《魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，聚焦山東石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施配套最為完善的魯北環(huán)渤海區(qū)域，發(fā)揮沿海臨港和土地資源優(yōu)勢，集中力量打造世界級(jí)的先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)集群。身處魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)企業(yè)對(duì)原油的需求量與日俱增，而無論從地理位置還是交通條件來看，港口物流都是原油、原料油等煉化原料進(jìn)入核心區(qū)的“最佳路徑”，體現(xiàn)在經(jīng)營效益中就是運(yùn)輸成本的大大降低。

“大碼頭建設(shè)將有力促進(jìn)東營市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，拓寬東營市對(duì)外開放的廣度和深度?！睎|營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資局局長何寶民表示，大碼頭正成為東營市招商引資的一大資源優(yōu)勢。

據(jù)悉，當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條最缺的是乙烯，而原油是提煉乙烯的重要原料，通過大碼頭進(jìn)原油會(huì)大大降低成本。

東營港10萬噸級(jí)進(jìn)港航道及導(dǎo)堤工程

東營市副市長李俊峰介紹，東營港是國家一類開放口岸，是《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的黃河三角洲區(qū)域中心港，是東營市對(duì)外開放的橋頭堡。東營市委、市政府高度重視港口發(fā)展，把港口作為全市崛起振興的核心戰(zhàn)略資源，積極推進(jìn)東營港深水大港建設(shè)。

東營市河口區(qū)委書記、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記茍?jiān)鼋芤脖硎?，?xiàng)目對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)東營新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程以及助推魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，都有著至關(guān)重要的作用。去年以來，東營市委、市政府把握發(fā)展大勢，作出“港區(qū)融合、三位一體”的戰(zhàn)略部署，舉全市之力打造魯北高端石化基地核心區(qū)，為河口區(qū)、東營港的發(fā)展提供了千載難逢、前所未有的歷史機(jī)遇。

王軍也認(rèn)為，工程建成后將顯著改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境，促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)支撐魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)及“黃、藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)具有重要意義。

采訪過程中，記者還了解到，由東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)建設(shè)的高端石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，自今年4月上線以來，運(yùn)行成效明顯。該平臺(tái)旨在構(gòu)建統(tǒng)籌港區(qū)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的智能化載體，進(jìn)一步優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造“數(shù)據(jù)、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、安全”協(xié)同健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)港區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。平臺(tái)上線運(yùn)行以來，已引入科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)288家、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)58家、石化行業(yè)專家187名；累計(jì)提供技術(shù)供應(yīng)和需求交易數(shù)據(jù)5500余條，瀏覽量達(dá)到1.5萬余次。

“平臺(tái)的有效運(yùn)作，離不開東營港大碼頭的基礎(chǔ)支撐與積極帶動(dòng)。”東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)工作人員分析，“有了大碼頭，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了盼頭，愿意跟我們合作的外來資源越來越多?！?/p>

何寶民說：“今年以來，特別是下半年以來，我們招商引資的工作量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長?！?/p>

“淡化港口，強(qiáng)化港區(qū)，協(xié)同發(fā)展?！睂?duì)于東營港的未來發(fā)展，薄傳民介紹，“我們將逐步打造以事業(yè)部為單位的管理主體，充分發(fā)揮東營港的樞紐作用，延伸供應(yīng)鏈，進(jìn)一步挖掘資源統(tǒng)籌的價(jià)值與效益?！?/p>

一系列進(jìn)展表明，山東港口集團(tuán)正在深度賦能魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地。

山東邁入港口資源統(tǒng)籌發(fā)展快車道

作為山東港口集團(tuán)成立以來統(tǒng)籌開工的第一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，東營港10萬噸級(jí)液散泊位工程可謂山東港口資源整合科學(xué)決策的有力證明。

8月6日，山東港口集團(tuán)在青島正式掛牌成立，標(biāo)志著山東省沿海港口一體化改革發(fā)展開啟新篇章，涉及全省7市的沿海港口資源整合開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)、縱深階段。

談到山東港口資源的整合進(jìn)程，不少業(yè)內(nèi)人士都提到了“快”字。

2018年初，山東省政府工作報(bào)告正式提出，山東將強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，整合沿海港口資源，優(yōu)化口岸布局，謀劃推進(jìn)青島港、渤海灣港、煙臺(tái)港、日照港四大集團(tuán)建設(shè)，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司。

2018年3月，渤海灣集團(tuán)正式掛牌成立，山東港口的整合大幕就此拉開。同年10月11日，渤海灣集團(tuán)與萬通海欣控股集團(tuán)簽署合作協(xié)議，萬通海欣控股的東營港區(qū)碼頭、倉儲(chǔ)、管線等涉港資產(chǎn)，由渤海灣集團(tuán)控股，山東沿海港口整合邁出第一步。

按照山東港口整合的“三步走”計(jì)劃，第二步是以青島港為平臺(tái)整合威海港，第三步則是組建山東港口集團(tuán)，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。

7月9日，青島港與威海港宣告合并。至此，山東只剩青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港，而山東港口集團(tuán)的組建更是將這四大港整合為一。

在山東港口集團(tuán)揭牌儀式上，山東港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原介紹，山東港口資源整合絕不是“拉郎配”，而是要把四大港口集團(tuán)從組織架構(gòu)、管理一體化上完成“整合”。

霍高原表示，山東港口集團(tuán)將注重港產(chǎn)城融合發(fā)展，并提出了“三個(gè)更加”和“三個(gè)滿意”：“與地方黨委政府的關(guān)系更加密切，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度更加深入，對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)貢獻(xiàn)更加突出?！薄白尩胤近h委政府滿意，讓我們的合作伙伴和服務(wù)對(duì)象滿意，讓我們的員工滿意?！?/p>

工商信息顯示，山東港口集團(tuán)注冊(cè)資本100億元，共有四方股東，持股情況為：山東高速集團(tuán)持股30%，齊魯交通發(fā)展集團(tuán)持股30%，山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)各持股20%。山東港口集團(tuán)直接歸山東省委、省政府管理，由省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，各市和各大企業(yè)只享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理，厘清了山東港口集團(tuán)與有關(guān)各方所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系，明晰了政府監(jiān)管職責(zé)，便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營主體的高效決策，有利于集團(tuán)上下融為一體，形成競爭優(yōu)勢。

山東港口集團(tuán)成立以來動(dòng)作頻頻，迅速與國際海運(yùn)旗艦企業(yè)、交通建設(shè)標(biāo)桿、世界強(qiáng)港、鐵路巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在中國企業(yè)的港航合作、國際化戰(zhàn)略、港口聯(lián)盟、海鐵聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域掀起一輪新的合作高潮，為“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開放格局注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在山東港口集團(tuán)的積極運(yùn)作下，我省已然邁入港口資源統(tǒng)籌發(fā)展快車道。