呂姜寧

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村與城市之間的勞動(dòng)力交流也日益明顯，大部分的農(nóng)村青、壯年選擇到城市打工，而從城市反向流入農(nóng)村的人才卻并不能承擔(dān)農(nóng)耕勞作的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這一時(shí)代性的變化，使農(nóng)村的勞動(dòng)人口變?yōu)閶D女及老人等弱勢(shì)群體，勞動(dòng)力已呈現(xiàn)明顯不足，大面積的土地閑置也為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成阻礙，為改善這一情況，我國(guó)有關(guān)部門提出關(guān)于新形勢(shì)下培育職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略部署，全面計(jì)劃陽光工程的落實(shí)方案，推行新時(shí)代職業(yè)型農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使外出務(wù)工人口能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)耕的重要性，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)。

1、新形勢(shì)下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作的背景與作用

（1）互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的時(shí)代背景

近年來，我國(guó)電子信息技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中得到了廣泛應(yīng)用，而城市與鄉(xiāng)村的過度，也使得互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)進(jìn)入我國(guó)大部分的農(nóng)村區(qū)域，截止2015年底，我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+的普及程度已達(dá)到40%，相比2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)了近10個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)意識(shí)上的農(nóng)村是封閉的，但互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)使我國(guó)農(nóng)村正在逐漸朝向現(xiàn)代化、信息化的趨勢(shì)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)專家的預(yù)測(cè)，未來我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)90%的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。從當(dāng)下的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)狀況來分析，互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)也在全面的改變農(nóng)民的生活形式，足不出戶了解社會(huì)信息，以及實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)銷平臺(tái)建設(shè)，都為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，如何在推銷農(nóng)產(chǎn)品的過程中尋找相關(guān)問題的解決辦法，是眼下農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的重要挑戰(zhàn)。有關(guān)部門在推廣過程中更要注重對(duì)電子信息平臺(tái)的利用，而不能放任互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)僅作為農(nóng)民的娛樂方式存在。

（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極作用

不可否認(rèn)的是，現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，但大量的脫農(nóng)現(xiàn)象使我國(guó)的農(nóng)村人口逐漸減少，并且大部分的勞動(dòng)力選擇到城市內(nèi)打工，也使農(nóng)耕發(fā)展嚴(yán)重滯后。社會(huì)文化思想的革新，使農(nóng)村中的年輕人越來越向往城市的生活，極少有青壯年仍愿意留在農(nóng)村堅(jiān)持耕種，而受文化水平的限制，一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人在選擇職業(yè)時(shí)也只能選擇文化水平要求較低的崗位。城鎮(zhèn)化發(fā)展中的勞動(dòng)力流失，使農(nóng)村規(guī)劃中呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，那么隨著勞動(dòng)力的減少，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)規(guī)?；簿褪寝r(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于農(nóng)民農(nóng)作生產(chǎn)方面的利益，國(guó)家要從涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與扶持入手，提高農(nóng)村農(nóng)耕生產(chǎn)的吸引力，使農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠在政策的扶持下得到蓬勃發(fā)展，最終吸引務(wù)工人員重新回農(nóng)。

2、新形勢(shì)下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作的思考與建議

（1）注重基層推廣工作，把握扶持政策的核心要義

在基層推廣工作中，各級(jí)政府與部門要通力合作、相互配合，才能在把握政策核心要義的基礎(chǔ)上完成新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。其中，建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育普及的依靠，而相關(guān)機(jī)制所伴隨的信息服務(wù)與勞動(dòng)保障，是對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)支持方面的有效扶持，從各個(gè)方面綜合起來的看待，能夠?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供充足的資金保障，并且在農(nóng)民承擔(dān)某項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，我國(guó)相關(guān)扶持政策也能夠?yàn)檗r(nóng)民在信貸方面提供福利與優(yōu)惠，這無疑是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)。對(duì)于一定地區(qū)以內(nèi)的生產(chǎn)大戶，基層管理部門也要予以獎(jiǎng)勵(lì)，使其生產(chǎn)大戶起到區(qū)域內(nèi)的帶頭作用，為職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大與發(fā)展起到穩(wěn)定人心的作用。對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)人口的后備力量建設(shè)，基層管理部門要將目光放在青壯年身上，年輕人對(duì)于事業(yè)的追求與熱愛，都可以通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使其務(wù)農(nóng)的信心得以增強(qiáng)，而且年輕人的培訓(xùn)力度要加大，才能全面提升我國(guó)農(nóng)民階層的文化水平，為未來我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備，同時(shí)對(duì)于返農(nóng)的勞動(dòng)人員，相關(guān)部門應(yīng)加以政策鼓勵(lì)，使進(jìn)城務(wù)工的年輕人能積極回到農(nóng)村，提高務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的意識(shí)，增強(qiáng)青壯年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的吸引力，促進(jìn)新興職業(yè)農(nóng)民的培育工作正常有序的開展。

（2）立足于實(shí)際生產(chǎn)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研工作

之所以要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，其工作的本質(zhì)是為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)民培訓(xùn)的立足點(diǎn)要基于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相關(guān)管理部門要充分研究我國(guó)相關(guān)政策的要義，避免形式主義出現(xiàn)在基層工作中，才能確保培訓(xùn)工作行之有效，否則就容易造成“面子工程”的窘境。對(duì)當(dāng)下時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，需要有關(guān)部門不斷深入、不斷研究，才能收獲良好的培訓(xùn)效果。而我國(guó)近年來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也刺激了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，部分農(nóng)民在生產(chǎn)的過程中也并不僅滿足于傳統(tǒng)的勞作方式，生產(chǎn)者在生產(chǎn)需求之下主觀上也形成生產(chǎn)能力的求知欲望，這也為相關(guān)基層部門的推廣工作提供了客觀條件。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)致富與科學(xué)生產(chǎn)，將是當(dāng)下時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的重要挑戰(zhàn)，只有立足于實(shí)際的培訓(xùn)工作，才能為我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步起到實(shí)質(zhì)性的作用。因此，在培訓(xùn)方式上，要結(jié)合農(nóng)民的文化水平情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域生產(chǎn)的農(nóng)作知識(shí)板塊，以“普及”為主，“教育”為輔，雙管齊下全面調(diào)整當(dāng)代農(nóng)民的新面貌。隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的大范圍推廣，有關(guān)部門也可建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，豐富培訓(xùn)的模式，從調(diào)研的角度上講，也可吸納社會(huì)高等人才，從事農(nóng)村推廣工作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

在新形勢(shì)觀念的影響下，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作要滿足實(shí)際生產(chǎn)需求，才能制定出更為有效的教育培訓(xùn)方案。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的職業(yè)農(nóng)民，更能符合我國(guó)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的需求，結(jié)合我國(guó)多年的農(nóng)業(yè)基層推廣工作的經(jīng)驗(yàn)，吸引社會(huì)高等人才參與培訓(xùn)工作，能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。而培養(yǎng)新時(shí)代職業(yè)型農(nóng)民，更應(yīng)從文化與素養(yǎng)兩個(gè)方面入手，方能取得更好的成績(jī)。

（作者單位：266600山東省萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）