鄭紅艷

本文結合巴彥淖爾市人工影響天氣工作開展情況，探討了其存在的問題，并給出了幾點發(fā)展建議，僅供相關部門進行參考借鑒。

一、巴彥淖爾市人工影響天氣工作開展情況

1、人工增雨

由于巴彥淖爾市屬是典型的溫帶半干旱季風氣候，干旱少雨是境內的主要氣候特點。特別是隨著全球氣候變暖現象不斷加劇，干旱災害出現頻率和危害強度呈現出逐年增加的趨勢。農牧業(yè)及日常生活對水資源的需求不斷加大，因此迫切需要人工增雨來緩解干旱帶來的危害。

相較于其他方式，人工增雨的主要優(yōu)點是見效快、投資少、技術相對成熟，巴彥淖爾市的人工增雨從過去單一的飛機播撒催化劑的方式到火箭、高炮、飛機三者并舉的模式，在推動當地社會經濟發(fā)展、農牧業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境建設方面發(fā)揮著積極作用。

2、人工防雹

巴彥淖爾市位于烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原，境內地勢從南向北傾斜，起伏較小，有利于冰雹天氣的形成和發(fā)展，尤其是山區(qū)出現冰雹天氣的頻率較高。2012年7月4日午后，烏拉特中旗前山農區(qū)對流云發(fā)展旺盛，中旗氣象局人影工作人員緊盯雷達回波，時刻關注著對流云系的發(fā)展演變趨勢，14時35分左右，雷達回波強度加強，冰雹云形成，達到防雹指標，在巴彥淖爾市氣象局人影辦的指導下，中旗氣象局人影工作人員適時指揮德嶺山鎮(zhèn)烏蘭炮點于14：40分至14：53分進行了人工防雹作業(yè)，共發(fā)射防雹炮彈49發(fā)。作業(yè)效果明顯，有效地防御了當地冰雹災害的發(fā)生。

3、加大人工影響天氣投入力度

巴彥淖爾市市政府對人工影響體系建設工作高度重視，并發(fā)文指出應對各部門職責進行明確，對安全體系建設不斷進行強化。在2018年底，全市投入資金超過3000萬元，其中有86個人影作業(yè)點完成了標準化改造，為實時監(jiān)測作業(yè)點情況，其視頻監(jiān)控與公安系統進行了連接。不管是人影業(yè)務系統建設，還是科研能力在全區(qū)都是遙遙領先。通過完善人工影響作業(yè)體系和安全管理體制，推動了人工影響天氣作業(yè)的快速發(fā)展。為了實時定位監(jiān)控火箭作業(yè)裝備，在巴彥淖爾市建設了人工影響作業(yè)火箭車GPS定位視頻系統。

4、人工增雨、防雹效益顯著

經過政府和相關部門的共同努力，巴彥淖爾市的人工影響天氣持續(xù)健康發(fā)展。截止到2018年，全市的“三七”高炮數目達到了83門，防雹增雨火箭共13部、增雨煙爐3座;境內有負責人工增雨和人工防雹的旗縣共有10個，其中人工增雨的有4個，人工防雹的有4個。在2015～2018年這段時間內，全市高炮累計作業(yè)達到了691次，作業(yè)消耗炮彈達到了19406發(fā)，保護面積在1.4萬平方公里，避免經濟損失達到了125.83億元。利用火箭開展的人工增雨（雪）作業(yè)工102次，僅發(fā)射的增雨火箭彈就達到了1313枚，增雨面積達到了3.23萬平方公里，增加雨水量0.29億噸。自巴彥淖爾市開展人工影響天氣以來，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

二、人工影響天氣工作存在的問題

1、人員素質有待增強

巴彥淖爾市在開展人工影響天氣工作的過程中，還有一部分作業(yè)人員存在著專業(yè)知識匱乏、年齡偏大、流動性強等方面的問題，技術人員的操作水平有一定的偏差，使得人工影響天氣工作存在著安全隱患，不利于人工影響天氣的順利開展，應引起相關部門和作業(yè)人員的高度關注。

2、實施技術不夠成熟

當前，雖然人工影響天氣在我國各個地區(qū)得到了廣泛應用，但是該技術還不夠成熟，有很大的提升空間。將巴彥淖爾市的人工影響天氣與先進地區(qū)相比還有很大的差距存在，進一步拉大了科學技術與社會需求間的距離。因此，應對人工影響天氣中的技術不斷進行創(chuàng)新和完善，使其盡快達到世界先進水平。

3、經費不足

實際上，人工影響天氣的作業(yè)經費每年都是固定的，財政部門劃撥到氣象部門的人影經費投入基本沒有太大變化，而彈藥、設備維護維修、作業(yè)人員補助等相關的費用均呈現出逐年增加的趨勢，進一步加劇了人工影響天氣作業(yè)經費不足的問題，不利于人工影響天氣作業(yè)效益的提升。因人工影響天氣作業(yè)經費不足，制約了其順利開展，需引起政府部門的關注。

三、人工影響天氣發(fā)展建議

1、多舉措開展人工影響天氣

其一是對組織領導不斷強化，針對政府、公安、氣象、飛行管制部門等在人工影響天氣中承擔的責任與義務進行明確;其二是加大資金投入力度，對人工影響天氣基礎設施加強建設，進一步增強安保能力，做好高炮作業(yè)點的標準化改造，改造完成后交由安監(jiān)和公安部門進行安全驗收，驗收合格后頒發(fā)安全合格證書;業(yè)務驗收則應交給氣象部門，審核完成后頒發(fā)人工影響作業(yè)資質證書;其三是加大崗位培訓力度，可提升從業(yè)人員的待遇，保證防雹作業(yè)隊伍的穩(wěn)定性水平。

2、加大人工影響天氣作業(yè)培訓

可采用課堂授課與高炮操作相結合的方式，重點讓作業(yè)人員學習《人工影響天氣管理條例》《人工影響天氣安全管理規(guī)定》《高炮人工防雹增雨業(yè)務規(guī)范》等業(yè)務規(guī)定，并針對高炮防雹增雨作業(yè)流程、高炮的拆裝、日常維護保養(yǎng)以及炮彈的存放管理等進行了實地培訓。實地培訓過程中增加作業(yè)設備的常見故障排除、安全操作和應急處置等內容，讓參訓人員在現場進行作業(yè)模擬演練，及時糾正操作過程中不規(guī)范和不安全行為，進一步熟練掌握人工影響天氣作業(yè)規(guī)程和操作技能。

3、加大經費投入

針對人工影響天氣作業(yè)經費不足的問題需引起政府部門的高度關注，可在每年年初結合炮點實際，氣象部門重新制定出人影作業(yè)計劃，并交給政府部門對人影經費進行調整。為了做好規(guī)范性炮點建設，政府部門應將人影作業(yè)的經費投入盡快列入到地方財政預算中來，進一步推動人工影響天氣工作健康發(fā)展。

（作者單位：015000內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市氣象局）