□ 張曉華，詹前秒

（1.中山市阜沙中學(xué)，廣東 中山528434；2. 中山市阜沙鎮(zhèn)豐聯(lián)小學(xué)，廣東 中山528434）

體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青少年的體質(zhì)健康關(guān)系著國家和民族的未來。新時(shí)代中學(xué)生是祖國的花朵和未來，是愈發(fā)強(qiáng)大的中華民族有著旺盛生命活力的具體展現(xiàn)。學(xué)校體育要始終秉承“健康第一”的指導(dǎo)思想，以立德樹人為宗旨，促進(jìn)全體中學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展。學(xué)校體育也是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑與手段，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)想具有非同平凡的意義。

1 中學(xué)生體質(zhì)健康的現(xiàn)狀

據(jù)教育部體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)顯示，我國中學(xué)生學(xué)生的身高、體重、三圍等形態(tài)發(fā)育指標(biāo)呈逐年增長趨勢(shì)，但肺活量、速度、爆發(fā)力、力量耐力等體能素質(zhì)卻持續(xù)下降，眼睛近視的比例更是不容樂觀，高肥胖率、運(yùn)動(dòng)猝死等問題愈發(fā)凸顯。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)代的“00”后中學(xué)生每天運(yùn)動(dòng)鍛煉時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足1小時(shí)的占72.3%，近視率高達(dá)83%，長時(shí)間站立出現(xiàn)身體不適或課堂長跑堅(jiān)持不下的學(xué)生也不在少數(shù)。

2 影響中學(xué)生體質(zhì)健康的因素

2.1 應(yīng)試教育體制禁錮

教育并不是僅指文化知識(shí)的教育，還包括美術(shù)、音樂、信息、體育等，所有這些教育內(nèi)容并沒有主次之分。體育是一門融合智育教育、德育教育、身體教育三育并舉的學(xué)科，對(duì)中學(xué)生來說至關(guān)重要，但應(yīng)試教育“唯分?jǐn)?shù)論”的指揮棒與人才選拔機(jī)制的單一性，中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)越減越負(fù)，語數(shù)英等大三門占據(jù)了半壁江山，使得體育課經(jīng)常有名無實(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，某市高達(dá)76.2%的公辦初中，體育中考和學(xué)期末考一結(jié)束，體育課立馬被停課與占用，統(tǒng)一安排給文化課予以復(fù)習(xí)備考。

2.2 “一票否決”落實(shí)困難

《意見》要求，把學(xué)校體育工作列入教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、政府政績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”。此外，體質(zhì)健康抽測(cè)樣本和樣本容量相對(duì)較少，導(dǎo)致分析結(jié)果欠缺精準(zhǔn)。據(jù)考證，教育部曾對(duì)全國31個(gè)省市區(qū)中學(xué)進(jìn)行抽測(cè)，抽測(cè)學(xué)校僅僅占0.08%，而抽測(cè)學(xué)生只占0.06%，比例相當(dāng)?shù)?，且測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)存在瞞報(bào)、虛報(bào)等問題，但問責(zé)力度不大。

2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范

從全國中學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)每年提供的體質(zhì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)來看，往往“憂大于喜、跌多于漲”。對(duì)此，從事體質(zhì)健康方面研究的專家祁國英認(rèn)為，“目前，體質(zhì)測(cè)試的指標(biāo)體系更側(cè)重于運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的評(píng)價(jià)，而并非是對(duì)體質(zhì)健康的評(píng)價(jià)，況且現(xiàn)有的學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未考慮到地域差異化，不是特別合理”。比如，城市與農(nóng)村的中學(xué)生存在差異性；各個(gè)學(xué)段水平應(yīng)要區(qū)別考量，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等。

2.4 隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有體育教師40余萬人，缺口30萬人。體育教師人數(shù)嚴(yán)重不足，且平時(shí)負(fù)責(zé)的工作既多且雜，除了教學(xué)基本部分，還有帶隊(duì)訓(xùn)練、大課間活動(dòng)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)、校運(yùn)會(huì)等工作任務(wù)，他們壓力山大，基本都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。即便如此，現(xiàn)實(shí)中體育教師也存在亞健康問題，且很少擁有職業(yè)成就感；最大的悲哀是工作有時(shí)得不到認(rèn)可，缺少尊嚴(yán)、地位低下；不公正的評(píng)價(jià)機(jī)制是體育教師們面臨的首要困境，其次是較低的收入水平和晉升職稱壓力。由于缺口嚴(yán)重，有時(shí)，只能由其他學(xué)科教師兼任或面向社會(huì)招聘臨聘老師，體育課容易變成“放羊課”，且出于對(duì)安全問題的考慮，82.6%的體育教師不敢選擇有難度、有對(duì)抗的體育教學(xué)內(nèi)容。

3 中學(xué)學(xué)校體育的干預(yù)對(duì)策

3.1 打破應(yīng)試教育體制藩籬，推進(jìn)素質(zhì)教育全面發(fā)展

堅(jiān)定貫徹執(zhí)行國家和中央出臺(tái)的相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，加強(qiáng)體育工作頂層設(shè)計(jì)。以學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展為本，培養(yǎng)終身體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，促進(jìn)中學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。按中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開足體育課，不得借機(jī)占用，確保學(xué)生每天運(yùn)動(dòng)1小時(shí)。提高班主任和其他科任教師對(duì)體育學(xué)科功能及重要性的認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)其對(duì)學(xué)生上體育課因負(fù)荷運(yùn)動(dòng)影響學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤觀念。打造“一校一品”，走體育特色學(xué)校發(fā)展道路。豐富課外體育活動(dòng)內(nèi)容與形式，設(shè)置易于接受且充滿趣味、突出團(tuán)隊(duì)意識(shí)和參與性的校本拓展項(xiàng)目。辦好學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，靈活設(shè)計(jì)比賽項(xiàng)目，讓更多的學(xué)生參加進(jìn)來，而不是“少數(shù)人在比賽，大多數(shù)人坐在那里曬太陽”，鼓勵(lì)家長與孩子一起加入。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，確保體質(zhì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

將學(xué)校體育工作與教育行政部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及政府政績(jī)考核指標(biāo)直接掛鉤，在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中實(shí)行“一票否決”。安排教育專項(xiàng)督導(dǎo)、評(píng)估，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育工作，對(duì)考核評(píng)估不合格的，予以問責(zé)。改變以往學(xué)校自己測(cè)試并上報(bào)的做法，以鎮(zhèn)區(qū)為單位統(tǒng)一進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試，同時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)公布結(jié)果，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。增加樣本及樣本容量，保證抽查復(fù)核的公平公正，對(duì)于數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重的，對(duì)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T、學(xué)校予以問責(zé)。定期對(duì)歷年體質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案，進(jìn)一步提升中學(xué)生體質(zhì)。

3.3 制定科學(xué)合理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高中學(xué)生身體素質(zhì)

成立專家小組，參照國外的青少年體能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多年來我國連續(xù)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，制定更加科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要從身體機(jī)能、形態(tài)、能力和素質(zhì)等指標(biāo)來評(píng)定學(xué)生的體質(zhì)健康水平，明確體重、身高、肺活量為必測(cè)項(xiàng)目，其他三類測(cè)試項(xiàng)目各選測(cè)一項(xiàng)。選測(cè)項(xiàng)目每年由地（市）級(jí)教育行政部門確定并公布，原則上每年不得重復(fù)。進(jìn)一步落實(shí)場(chǎng)地、器材、人員保障，營造良好的測(cè)試環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮中學(xué)生的參與熱情，檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)成果。針對(duì)不同地域的差距，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、廣泛性和客觀性。

3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理建設(shè)，提升體育教師專業(yè)素養(yǎng)

體育教師應(yīng)增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感，本著“初中多樣化”原則，考慮各年級(jí)體育課的銜接，科學(xué)安排課程內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；通過觀摩賽課、教學(xué)研討、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、閱讀專業(yè)書籍等形式提高自身專業(yè)素養(yǎng)。在教學(xué)中，重視鍛煉效果與運(yùn)動(dòng)興趣相結(jié)合，在考慮到學(xué)生個(gè)體差異的情況下，讓盡可能多的學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步細(xì)化體育教師考評(píng)體系，除了市鎮(zhèn)校各級(jí)別運(yùn)動(dòng)會(huì)成績(jī)、國家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試及中考體育結(jié)果、各項(xiàng)競(jìng)技比賽成績(jī)等量化指標(biāo)外，應(yīng)將體育課的實(shí)際效果、規(guī)范性在期末績(jī)效和評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以適當(dāng)傾斜，從而調(diào)動(dòng)體育教師的主觀能動(dòng)性。

總而言之，《意見》肯定了近年來學(xué)校體育工作取得的積極進(jìn)展，并且開誠布公地指出“學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板”、“學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)”兩個(gè)基本事實(shí)。無論是上級(jí)教育行政部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人還是體育教師，都要同心協(xié)力，切實(shí)貫徹國家和中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)保障校園足球的落地發(fā)芽、生根開花。筆者熱切期盼《意見》改變我國學(xué)校體育工作長期以來處于弱勢(shì)地位的同時(shí)，依托學(xué)校體育改革持續(xù)深入，解決根本性問題，為加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)、達(dá)成健康中國夢(mèng)想而助力。