周道平

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精準(zhǔn)扶貧背景下武陵山片區(qū)學(xué)校體育支援研究*

周道平

（吉首大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，湖南 吉首 416000）

教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，尤其是體育教育的精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)系到貧困地區(qū)兒童的身心健康發(fā)育、健全人格塑造等重要問題，也關(guān)系到貧困地區(qū)青少年素質(zhì)教育的發(fā)展。武陵山片區(qū)作為多民族雜居的地區(qū)，不同民族文化導(dǎo)致了貧困地區(qū)學(xué)生之間的文化差異，加之學(xué)生自身的升學(xué)壓力、不重視體育教育等主、客觀因素導(dǎo)致學(xué)校體育支援相對(duì)滯后，體育教育的精準(zhǔn)扶貧工作開展落后于該地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的整體水平。

武陵山片區(qū)；精準(zhǔn)扶貧；體育教學(xué)支援

再窮不能窮教育。作為老生常談的話題，教育精準(zhǔn)扶貧工作已受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。隨著近年來精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，一批又一批支邊教師深入老少邊窮地區(qū)支援教育工作，希望小學(xué)、愛心包裹、圖書捐贈(zèng)等社會(huì)公益活動(dòng)也推進(jìn)了教育精準(zhǔn)扶貧工作的開展，貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀有了明顯改觀。但值得注意的是，這些地區(qū)在素質(zhì)教育成果方面仍然相對(duì)落后。特別是由于留守兒童等因素導(dǎo)致的兒童身體素質(zhì)下降問題，說明這些地區(qū)在學(xué)校體育支援方面做得還不夠，比如武陵山片區(qū)學(xué)校就存在同樣問題。

1 武陵山片區(qū)學(xué)校體育支援困境

武陵山位于四省交界地，即黔、湘、渝、楚四省，片區(qū)內(nèi)主要為土家族、侗族、白族等少數(shù)民族雜居，地域文化呈現(xiàn)多元化特色，但也相對(duì)閉塞，特別在青少年教育方面，受民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)交通等客觀因素的影響，以及學(xué)生家長、學(xué)生和教師對(duì)體育教學(xué)本身不夠重視等問題的影響，導(dǎo)致該地區(qū)體育教學(xué)水平相對(duì)滯后，體育教學(xué)所需資源及教育環(huán)境也相對(duì)簡陋，導(dǎo)致片區(qū)學(xué)校體育支援工作開展緩慢，給體育教育精準(zhǔn)扶貧工作帶來很大阻力。問題主要集中在幾個(gè)方面：

一是體育教育相對(duì)較為專業(yè)，需要體育專業(yè)教師。但從武陵山片區(qū)學(xué)校體育專業(yè)師資力量儲(chǔ)備來看，不僅沒有構(gòu)建相應(yīng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，連任職教師數(shù)量也不足，難以保障學(xué)校日常體育教學(xué)需求。

二是體育教育沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。主要依靠學(xué)校自身發(fā)展，沒有與地方政府、企業(yè)形成互動(dòng)，這使得扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)異常難打。尤其是體育教育的發(fā)展需要社會(huì)各界共同努力，從體育教學(xué)所需的場(chǎng)地、教學(xué)器材，到師資力量都離不開社會(huì)捐贈(zèng)和企業(yè)協(xié)助?？梢娨氚l(fā)展體育教育，就需要以學(xué)校為平臺(tái)，構(gòu)建體育教育平臺(tái)。

三是學(xué)校單兵作戰(zhàn)、單一發(fā)展。受武陵山地區(qū)交通和地理環(huán)境的影響，教師資源匱乏，特別是體育教師資源匱乏，且學(xué)校之間溝通較少。而校企合作辦學(xué)模式基本上沒有實(shí)行開來，導(dǎo)致體育類企業(yè)對(duì)片區(qū)內(nèi)學(xué)校體育教學(xué)工作關(guān)注較少，對(duì)于開展體育教學(xué)工作非常不利。

四是缺乏對(duì)青少年體育運(yùn)動(dòng)人才的挖掘。武陵山地處山脈之間，傳統(tǒng)文化、民族文化底蘊(yùn)深厚，人民多從事體力勞動(dòng)，身體素質(zhì)較好，特別是青少年中有不少成長于山區(qū)，具有一定的運(yùn)動(dòng)天賦，但由于片區(qū)學(xué)校體育教學(xué)工作支援情況不理想，缺乏教師也缺乏挖掘青少年運(yùn)動(dòng)天賦的教練和相應(yīng)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致這些孩子的運(yùn)動(dòng)天賦被埋沒，這不僅是國家體育人才的損失，這些孩子也錯(cuò)過了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，這是片區(qū)學(xué)校體育支援工作的失誤。

五是民族體育文化沒有與學(xué)校體育教育工作結(jié)合。武陵山地區(qū)身處多元民族文化共存之地，民族體育文化具有深厚的群眾基礎(chǔ)，發(fā)展起來較為容易，且民族體育文化的教師也更多一些。但片區(qū)內(nèi)學(xué)校并沒有利用好這一點(diǎn)，沒有實(shí)現(xiàn)借力教育，只是單純地照搬其他地區(qū)學(xué)校體育教育模式，忽略了精準(zhǔn)扶貧“因地制宜”發(fā)展的理念，這是片區(qū)學(xué)校體育支援工作沒做到位的重要原因之一。

六是溝通不暢，缺乏落實(shí)。再好的項(xiàng)目也需要落實(shí)，沒有落實(shí)就不會(huì)有效果。從武陵山片區(qū)目前學(xué)校體育教育支援項(xiàng)目落實(shí)情況來看，支援落實(shí)工作基本停留在形式上，在落實(shí)過程中存在一定的困難。一是武陵山片區(qū)為多民族雜居地，不同少數(shù)民族之間存在文化差異，盡管對(duì)體育教學(xué)工作本身的影響并不大，但對(duì)于支教體育教師安排入職、體育教育項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)等方面就存在溝通影響了。二是對(duì)于外省市支教的教師缺乏監(jiān)督管理，包括任教考核、綜合評(píng)定等方面的考評(píng)較為松散，沒有形成良好的監(jiān)督制度，導(dǎo)致一些體育教學(xué)項(xiàng)目無終而疾。

七是學(xué)校體育支援項(xiàng)目落實(shí)存在困境，沒有利用好體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致武陵山片區(qū)學(xué)校體育支援項(xiàng)目普遍陷入發(fā)展困境。第一，體育教學(xué)本身對(duì)教學(xué)環(huán)境，包括教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)器材等方面要求較高的學(xué)科，但武陵山片區(qū)在體育教育工作中投入的資金有限，制約了教學(xué)環(huán)境、教學(xué)器材的改善，也制約了體育教育從扶貧到脫貧的發(fā)展目標(biāo)。第二，學(xué)校體育教育工作缺乏強(qiáng)援，除專業(yè)化師資力量外，基于體育教學(xué)的特殊性，需要以學(xué)校為核心，引入體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，也就是創(chuàng)建校企合作教育模式。但從武陵山片區(qū)現(xiàn)狀來看，盡管體育旅游行業(yè)發(fā)展較好，但并沒有與學(xué)校形成合作辦學(xué)模式，因而學(xué)校在發(fā)展體育教學(xué)工作時(shí)，缺乏實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)場(chǎng)所，對(duì)于就業(yè)需求較大的特困生也沒有提供就業(yè)出口，打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)由于需要大量資金用于完善教學(xué)設(shè)施，也為政府增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下武陵山片區(qū)學(xué)校體育支援對(duì)策

要改變當(dāng)前武陵山片區(qū)學(xué)校體育支援困境，還需針對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育支援所處的困境，逐條采取對(duì)應(yīng)的解決措施，并結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，借勢(shì)而為，提出實(shí)操性強(qiáng)的對(duì)策。

2.1 改“教育扶貧”為“教育脫貧”

從根本上改變“扶教育之貧”的觀念，以教育平臺(tái)為核心，向“教育+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路轉(zhuǎn)型。

一是“教育+地方”模式，構(gòu)建武陵山片區(qū)“校地”合作平臺(tái)。體育教育扶貧工作要開展需要得到政府、社會(huì)等多方面的幫助，共同發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能創(chuàng)建扶貧脫貧平臺(tái)，為體育教育精準(zhǔn)扶貧插上翅膀。首先，要借助地方政府的力量，繼續(xù)“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)體育專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)支援，以保障日常體育教學(xué)工作的實(shí)施，為體育教育普及奠定基礎(chǔ)。其次，依托國家教育項(xiàng)目發(fā)展基金，加大對(duì)體育教學(xué)工作的研究，從提升教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新教學(xué)模式等方面入手，增加體育教研工作，通過考研項(xiàng)目吸引政府、社會(huì)組織的撥款和投資，為改善體育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施做好準(zhǔn)備，包括體育教學(xué)所需場(chǎng)地、體育專業(yè)教學(xué)器材等。通過爭(zhēng)取國家和社會(huì)資源的方式，激活武陵山片區(qū)學(xué)校與政府和社會(huì)組織之間的合作，發(fā)展體育教育，為支援教學(xué)工作奠定基礎(chǔ)。再次，加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)校企合作教學(xué)模式，推進(jìn)體育教學(xué)工作。在教學(xué)研究的基礎(chǔ)上，使片區(qū)學(xué)校與地方企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，解決學(xué)校單兵作戰(zhàn)、單一發(fā)展的問題。由于體育教師相對(duì)較少，可采取學(xué)校之間大輪崗的方式，對(duì)于支教體育教師進(jìn)行定期輪換輪崗，以便滿足不同學(xué)校學(xué)生對(duì)體育教學(xué)的需求；同時(shí)還可通過與社會(huì)組織聯(lián)合辦學(xué)的形式，邀請(qǐng)?bào)w育運(yùn)動(dòng)員、體育專業(yè)大學(xué)生到學(xué)校進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)，以彌補(bǔ)任職教師人數(shù)不足的情況。而這種模式也使學(xué)校與企業(yè)之間的校企合作教學(xué)模式更加牢固。

二是“教育+文化”模式，推進(jìn)體育文化事業(yè)，帶動(dòng)體育教學(xué)工作發(fā)展。體育教育為僅要做到精準(zhǔn)扶貧，還要激發(fā)特困地區(qū)的動(dòng)力，帶動(dòng)武陵山片區(qū)實(shí)現(xiàn)體育教育產(chǎn)業(yè)脫貧。首先，挖掘武陵山片區(qū)青少年體育運(yùn)動(dòng)人才。通過與地方企業(yè)組織合作，推行體育文化發(fā)展，面向青少年及體育運(yùn)動(dòng)愛好者開展體育文化及體育教學(xué)工作，向片區(qū)內(nèi)居民普及體育知識(shí)，通過舉行一系列比賽，挖掘具備潛在體育運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)的學(xué)生，保送到省、市或更高級(jí)的體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)或俱樂部進(jìn)修，以便在武陵山片區(qū)推廣體育文化，通過改變部分學(xué)生命運(yùn)、為其提供個(gè)人發(fā)展平臺(tái)的機(jī)會(huì)，推廣體育教育事業(yè)發(fā)展，從教育扶貧走向教育脫貧之路。其次，發(fā)展民族體育文化事業(yè)，通過體育教育與體育旅游等行業(yè)的校企合作，為片區(qū)學(xué)校體育支援工作找到新的突破口。體育教育工作需要大量的器材、場(chǎng)地，而這些對(duì)于山區(qū)來講，不僅受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，還受到了地理環(huán)境因素的影響，比如足球場(chǎng)在建設(shè)中存在很大困難。但這里具有深厚的民族體育文化基礎(chǔ)，也是該地區(qū)傳統(tǒng)文化的一部分，受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。體育教育支援工作可充分借助政府力量，借助民族體育文化發(fā)展的契機(jī)，通過校企合作辦學(xué)等模式，為具有體育特長的學(xué)生搭建平臺(tái)，提供民族體育文化表演、民族體育文化傳播等機(jī)會(huì)，在培養(yǎng)青少年受上傳統(tǒng)體育文化的同時(shí)，也為其找到了就業(yè)方向。

2.2 改“對(duì)口支援”為“實(shí)職聯(lián)絡(luò)員”

在精準(zhǔn)扶貧工作中，對(duì)口支援是很多地區(qū)采取的扶貧模式，在經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)揮了重要作用，也積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但在教育行業(yè)中，特別是在體育教育過程中，對(duì)口支援的優(yōu)勢(shì)并沒有發(fā)揮出來，因此在武陵山片區(qū)采取了改“對(duì)口支援”為“實(shí)職聯(lián)絡(luò)員”的方式。

一是一對(duì)一精準(zhǔn)對(duì)接，提升落實(shí)效果。體育教育支援工作中，落實(shí)是大問題。從武陵山片區(qū)體育教育支援項(xiàng)目發(fā)展困境來看，亟待采取“實(shí)職聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制。一方面實(shí)職聯(lián)絡(luò)員可以發(fā)揮自身專職優(yōu)勢(shì)，有充裕的時(shí)間對(duì)體育教育支援項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度和效果進(jìn)行考察評(píng)定，對(duì)不完善之處可要求相關(guān)部門進(jìn)行整改完善；另一方面是解決溝通問題，武陵山片區(qū)為多民族雜居，不同文化在此交融，在教育支援過程中，教師和社會(huì)組織人員都需要克服文化差異問題，而實(shí)職聯(lián)絡(luò)員受過專門訓(xùn)練，了解當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，可以承?dān)政府與學(xué)校溝通對(duì)接、上傳下達(dá)等工作，提升了體育教育精準(zhǔn)扶貧工作的精準(zhǔn)性。

二是完善協(xié)同機(jī)制，完成從扶貧到脫貧的轉(zhuǎn)變。體育行業(yè)本身是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行業(yè)，在全民健身理念的背景下，體育教育成為中小學(xué)素質(zhì)教育中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在體育教育發(fā)展中，要充分借用政府和社會(huì)組織的作用，創(chuàng)立協(xié)同共建的辦學(xué)機(jī)制，以學(xué)校體育教育為中心，本著體育教育脫貧的理念，在引進(jìn)師資支援力量的同時(shí)，也引入社會(huì)體育機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)合辦學(xué)的機(jī)制，為武陵山片區(qū)學(xué)校體育教育引入強(qiáng)援。結(jié)合武陵山片區(qū)地理?xiàng)l件與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要引入體育旅游行業(yè)與學(xué)校進(jìn)行校企共建，通過教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地共建，既為學(xué)生找到了就業(yè)出口，也為學(xué)校體育教學(xué)資源、體育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)找到了強(qiáng)援。更為重要的是解決了體育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教學(xué)環(huán)境改善的資金問題，為政府分憂。

3 結(jié)語

青少年正值成長階段，學(xué)習(xí)成績固然重要，但身體素質(zhì)、心理健康、人格塑造也同樣重要。盡管我國在推進(jìn)教育扶貧工作中取得了一些成績，希望工程等助學(xué)計(jì)劃的實(shí)施改變了一些貧困地區(qū)教育面貌，甚至改變了一些孩子的未來，但從整體來看，留守兒童、貧困生、特困生、體育師資力量薄弱、教育資源不足等主客觀因素的存在，仍然在影響孩子的身心發(fā)展，學(xué)校體育支援工作亟待解決。在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，加強(qiáng)體育支教工作的統(tǒng)籌安排與整體規(guī)劃，納入支教項(xiàng)目中，解決其師資力量薄弱、課程缺乏特色、監(jiān)督不力等現(xiàn)狀，從改善武陵山片區(qū)學(xué)校體育支援問題，使片區(qū)學(xué)校教育得以均衡發(fā)展。

[1] 李尚卿.精準(zhǔn)扶貧視野下西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育發(fā)展對(duì)策研究[J].長江叢刊,2017(10):255-256.

[2] 侯方方.河南省農(nóng)村小學(xué)體育精準(zhǔn)扶貧策略探析[J]. 體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2017(5):129-131.

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On the PE Support to the Schools of Wuling Mountain Area under the Background of Precision Poverty Alleviation

ZHOU Daoping

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

2016年湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦課題（16YBX035）。

周道平（1965—），教授，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。