史文鋒, 劉有緣

(1.湖南鐵道職業(yè)技術學院，湖南 株洲 412001；2湖南工業(yè)大學體育學院，湖南 株洲 412006)

人類追求美好生活，首先是以身心健康的可持續(xù)發(fā)展為基礎。體育鍛煉是滿足與實現(xiàn)人民大眾身心健康可持續(xù)發(fā)展的基本路徑，而公共體育服務是政府為民謀利、解民生之憂的神圣使命。

通過查閱廣泛的文獻資料和對不同領域的專家訪談，研究認為廣大人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足之間的矛盾具體存在于：公共體育服務投入、體育場地設施建設與管理、科學健身指導等諸多方面與廣大人民群眾的需求存在較大差距，已經成為我國體育公共服務發(fā)展的瓶頸。作為中國傳統(tǒng)文化的活化石和載體的健身氣功在我國的公共體育服務體系中大有可為。健身氣功內容、形式、以及對場地器材的要求有廣泛的適應，能夠完美融入公共體育服務；其對場地器材、優(yōu)化人的性格、構建和諧社會的作用等等多功能的價值取向可以彌補我國公共體育服務的短板，滿足不斷增長的公共體育需求，緩解公共體育服務的供需矛盾，即解決廣大人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足之間的矛盾，古老的健身智慧在新時代的今天將重現(xiàn)燦爛光芒。

1 新時代公共體育服務發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 公共體育服務投入滿足不了日益增長的社會需求

政府的財政投入是體育公共服務最主要的來源，特別是基本體育公共服務項目幾乎完全依靠政府財政投入。國家投入雖然穩(wěn)步增長，但依舊不能滿足現(xiàn)實的需要，主要體現(xiàn)在兩個方面(1)人均體育公共服務經費不足。(2)體育公共服務經費投入占體育事業(yè)經費比例較小[1]。中國公共體育服務財政投入的絕對規(guī)模雖然不斷增長，但相對規(guī)模卻未同步增長。公共體育服務財政投入占國內生產總值的比重非常低，低于 0.1%，多年在 0.05% 上下波動，與西方國家相差甚遠。國家的公共體育服務投入占國家財政支出的比重很低，而且近幾年有持續(xù)下降的趨勢，從1998年0.36%，下降為2011年 0.21%[2]。

同時，還存在公共體育服務財政投入失衡。長期以來，政府注重的是政績體育，財政投入被大量地運用于競爭性領域，公共體育服務領域投入微乎其微不到整個體育事業(yè)投入的1/10，造成財政投入的結構失衡。雖然當前體育公共服務逐漸引起社會重視，但其在體育事業(yè)投入中所占比重沒有與其重要地位相對等。

政府逐年增加對公共體育服務的投資，但是我國人口基數(shù)大，地緣遼闊人們對于公共體育服務的需求量也在不斷增加，公共體育服務供給資金不足，公共體育服務在設施建設、活動開展、產品提供等上存在供應量不足就更明顯，經過“十二五”期間的大力建設，目前我國體育場地設施雖然在質和量方面都有了大的提高，但仍然不能完全滿足大眾健身的需要。

1.2 不完善的體育場地設施建設和管理與公共體育服務需求的之間的矛盾

公共體育服務體系最核心的功能就是為國民提供公共體育產品和公共體育服務，基本特征是“公益性”和“公共性”[3]。目前我國體育場地設施雖然在質和量方面都有了大的提高，但仍然不能完全滿足大眾健身的需要。機關、企事業(yè)單位和學校的體育場館面向社會開放的程度還不夠，不能充分發(fā)揮其服務大眾健身的功能。各類體育場館的管理與服務水平發(fā)展相對滯后，經營模式單一、不能適應社會主義市場經濟的要求，場館利用率不高。農村和貧困地區(qū)的體育場地設施配備較少，不能滿足農村居民的體育活動需求。

我國體育健身場地的分布狀況為，學校體育占 27.50%；運動訓練占21.30%；運動競賽 21.20%；體育培訓20.10%；公共健康場地只占2.3%[4]?？梢钥闯觯?2.6%的場地是直接為競技體育服務的。服務民生的公共體育場所不僅很少，而且現(xiàn)有的公共體育資源中有近一半是閑置和封閉的，真正可以用于群眾健身和鍛煉的環(huán)境空間只占全國體育場館總量的 10%[5]。中國群眾體育現(xiàn)狀調查結果公布，體育人口大幅增加根據(jù)第六次全國體育場地普查，截至 2013 年，我國有各類體育場地 169．46萬多個，人均體育場地面積僅 1. 46m2。雖然與 2003 年相比大大增加，但與美、日等發(fā)達國家人均 20m2左右的水平仍然有較大差距。目前，群眾健身場館與大型競賽場館比例僅約為15∶1，遠低于日本等發(fā)達國家 100∶1的水平[6]。

當前公共體育資源配置結構的嚴重失衡。這種不平衡不僅是公共體育系統(tǒng)中競技體育和群眾體育的不平衡，也是城鄉(xiāng)公共體育發(fā)展的不平衡，公共體育場館建設的結構失衡。我國公共體育服務供給資源利用效應低下，在許多大中型城市中，大型、中型的體育場和體育館的數(shù)量絕大多數(shù)，存在著中小型體育場和體育館的短缺，由于大型體育場館的維護成本較高，門口過高，一般人無法介入，導致公共體育資源閑置和浪費。公共體育服務的資源供給與保護及其資源效應處于不平衡狀態(tài)，使得傳統(tǒng)的公共體育服務“外生發(fā)展理念與模式”難以承載和滿足公共體育的需求。在社區(qū)健身設施情況下，設施的建設顯著增加，但就其質量而言許多社區(qū)剛剛修建好的公共體育設施沒有幾年就成了“鋼鐵垃圾”。因此，以最低的資源成本和成本滿足人們的公共體育需求，是21世紀我國公共體育可持續(xù)發(fā)展的核心問題。

1.3 公共體育服務內容與形式無法滿足公共體育服務的需求

體育公共服務是為了滿足國民對體育的公共需求，向國民提供的體育公共管理、公共產品和公共服務的綜合系統(tǒng)，保障國民機會均等地享有體育權利。單一的公共體育服務供給模式與多元化的群眾體育需求之間的矛盾是當前公共體育服務最迫切的問題。多元化的群眾體育需求主要表現(xiàn)在不同地區(qū)、不同年齡、不同性別、不同職業(yè)及不同收入水平的人群對于體育的需求不盡相同，公共體育服務盡可能滿足不同人群的多元化、個性化公共體育需求。

全民健身活動的內容和形式還不夠豐富，群眾缺乏社會體育指導員專業(yè)指導，體育活動內容還較單一，以散步、慢跑等自由鍛煉為主，農村傳統(tǒng)體育項目展開很少[7]公共體育服務的公共產品短缺，導致不夠豐富的全民健身活動開展與群眾體育參與需求多樣化之間的矛盾。除了競技體育，群眾體育運動項目只是局限于幾大球類，而對傳統(tǒng)體育項目以及各民族的民俗體育挖掘發(fā)展不盡人意。對公共體育活動意義的認識還不夠深刻，只有少數(shù)人把體育活動的意義上升到精神和文化層面，多數(shù)人參加體育活動的動機仍然是“強身祛病、延年益壽”的層面。

王秀霞等人的調研發(fā)現(xiàn)：我國農村體育的基礎設施還非常落后，農村居民的體育消費水平還很低。農村居民參與體育運動的基本動機仍然是為了滿足強身健體、消除疾病以及延年益壽等基本的生理需要，距享受體育和自我發(fā)展的需要層次還相去甚遠，更談不上“人民日益增長的對于美好生活的需要”[8]。占國土面積83.5%和人口 70%以上的廣大農村地區(qū)只擁有20.2%的體育場(館)資源[9]。

農村和貧困地區(qū)的體育場地設施配備較少，開展的公共體育服務有限不能滿足農村居民的體育活動需求。

2 健身氣功提供公共體育服務的可行性分析

健身氣功來源于遠古人類最初的生活實踐，我們的祖先通過對日月星辰、天地風云、四季天氣的變化以及鳥獸魚蟲運動等的觀察和總結，仿效各種動物的自然運動，象形取義而逐漸摸索形成的健身方法。

2.1 健身氣功的廣泛適應性

2.1.1 健身氣功內容和形式的適應性

健身氣功是一項集身體活動、呼吸、心理調適于一體的傳統(tǒng)民族體育項目。它是中國悠久文化的重要組成部分[10]?！叭{合一”是健身氣功主要內容和方法，“三調”即是調身、調息、調心。調身是“熊經鳥伸”“引體令柔”引動形體做抻拉運動，使身體變得松靜柔軟。調息就是“吹呴呼吸”“導氣令和、專氣致柔”培養(yǎng)元氣，使得氣血運行暢通，不瘀不塞。調心就是寂心滌慮“至虛極，守靜篤”，“萬事不入”自我調整心理功能及精神狀態(tài)，使得思想進入虛靜的境界。

目前國家推廣的主要健身氣功有9種：易筋經、五禽戲、六字訣、八段錦、十二段錦、大舞、導引養(yǎng)生功十二法、馬王堆導引術、太極養(yǎng)生杖[11]。按照“疾病養(yǎng)生”“仿生養(yǎng)生”“壯力養(yǎng)生”“吐納養(yǎng)生”[12]為目的創(chuàng)編的，能滿足不同人群的康復、健身、養(yǎng)生要求。其動作結構簡單，難度幅度要求不高，便于人們學習和操作，適應不同層次的人群練習。講究柔和緩慢，在形體的表現(xiàn)和動作的演練中要求輕松自如，舒展大方，輕柔徐緩動作講究處處帶弧，不起棱角，不直來直去，遵循人體各關節(jié)自然彎曲的狀態(tài)，以脊柱的旋轉曲伸以帶動四肢、內臟的運動，以腰脊為圓心，以四肢為半徑非弧即圓，無過不及追求行云流水連綿不斷，春蠶吐絲般相連無間。同時，又能很好地把握動作的幅度和強度，不追求過分牽拉，沒有突然用力，使練習時輕松安舒。呼吸調控上講究深，細，勻，長；在意念中要求精神放松、心平氣和、用意要輕、似有似無有利于節(jié)省體能，避免大運動量和運動強度帶來的超負荷消耗體力及其各種生理負面效應，其調理身體健康狀況的功效顯著是緩解身心疲勞，預防慢性病有效鍛煉方法深受群眾喜愛，適宜在各類人群中開展。不僅豐富了民眾的公共體育活動內容，而且還成為打擊邪教、迷信、不健康思想觀念的有力武器。

2.1.2 健身氣功對場地器材要求的簡捷性

健身氣功的練習不一定要專業(yè)的、固定的場地，也不需要專用練習器材，它要求不高易于開展。只要有一塊干凈的空地就可以進行，在室內也好，在戶外也行；一個人也行，三五成群也好，都可以進行健身氣功的鍛煉?？梢噪S時隨地開展運動，在優(yōu)美的音樂中放松心情，舒展筋骨進行練習。這樣就節(jié)省了運動的成本，無形中減輕國家和個人的投資壓力。助推我國公共體育服務的推廣和發(fā)展。

2.1.3 健身氣功能適應不同的人群

健身氣功內容豐富形式多樣，簡單易學，動作柔和緩慢運動量適中，沒有難度很高的動作，更不追求極限，講究動靜結合，身心兼修，是緩解身心疲勞、防治慢性病的有效鍛煉方法，健身養(yǎng)生運動效果全面，而且不受時間和場地局限，機動性比較強。

不同年齡、體質的人群都可以學習健身氣功。健康的年青人通過學習健身氣功能使身體經絡疏通、氣血充足、筋骨健壯從而獲得強身健體的效果如“易筋經”的習練；體質虛弱和患有慢性病的人群通過健身氣功的練習能夠逐漸改善體質，通過導氣令和，引體令柔的鍛煉可以使體內陰陽平衡，氣息調和，從而使人體的新陳代謝能力和免疫功能得以改善提高。比如在健身氣功八段錦當中，針對腸胃不和、經常感覺腰酸背痛的亞健康人群就有“調理脾胃須單舉，兩手攀足固腎腰”的針對性的練習。年齡大一點的中老年群體可以選擇動作幅度小，運動量小的項目如“六字訣”練習也可以祛病扶正、延緩衰老。導氣令和，引體令柔是健身氣功運動的主要宗旨，它的目的就是讓人體氣血調和、拔骨伸筋，從而達到理想的養(yǎng)生保健功效。這與西方運動追求“更高、更強、更快”的宗旨迥然異趣。

2.2 健身氣功多功能的價值取向

2.2.1 健身氣功健身養(yǎng)生的功效

健身氣功動作緩慢、柔和，是配合呼吸、意念的“慢性運動”，強調守內、內斂，以“養(yǎng)”為主，以運動為輔；主張“動靜結合，以靜為主”；“形神合一，形神兼?zhèn)洹?，神動則氣行，神注則氣往，以意領氣[13]。通過通過對“意”“氣”“形”的全面鍛煉來調節(jié)人體神經系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的平衡，使各器官的功能得到正常發(fā)揮，從而對人體產生一系列的積極影響進而達到調理內在氣血和疏通經絡的健身效果。

近年來，許多研究人員對健身氣功實踐的生理效應進行了大量的觀察和實驗。研究方法還從簡單的生理指標擴展到綜合生理指標，并對生化指標和免疫指標進行了綜合研究。從更科學的角度了解健身氣功對人類健康的影響。研究結果證明健身氣功對養(yǎng)生健身，延緩衰老，防治慢性病有顯著的效果。

健身氣功講究 “天人合一”“陰陽平衡”“動靜平衡”“五行相克”“精氣神說”強調人與自然、人與社會、人體自身的協(xié)調，這種求靜向內的運動方式與西方體育的追求極限、極致，單純追求體格與肌肉強壯的機械運動鍛煉方式截然不同。這是中國健身氣功獨具的“健康智慧”。

2.2.2 健身氣功能夠優(yōu)化人的性格

性格是一種與社會聯(lián)系最為密切的人格特征，性格表現(xiàn)了人們對現(xiàn)實和周圍世界的態(tài)度，并體現(xiàn)在人們的日常行為舉止中。練習健身氣功可以緩解和消除焦慮、悲觀、憤怒和仇恨等不良情緒，是一種良好社會秩序的控制手段。在健身氣功的活動中，通過身體接觸、姿勢語言、行為魅力、語言情感等最直接的溝通渠道，人們可以培養(yǎng)合作與互助的精神，表現(xiàn)出競爭與公平感，促進友誼，增強團結，促進人際關系的和諧。健身氣功的積極開展，為營造健康向上的良好氛圍，促進鄰里、同事、上下級之間的親密關系發(fā)揮著積極的作用。

健身氣功的基本理論是“天人合一”的人生觀。它要求習練者修身養(yǎng)性，加強自我修養(yǎng)，具有高尚品格和開放心態(tài)，樹立健康的個人生活方式，保持愉快的心理狀態(tài)和和諧的人際關系。

2.2.3 健身氣功對構建和諧社會的作用

以和諧為價值取向的理念貫穿于健身氣功的思維模式與實踐之中，人在剛柔相濟、內外兼修、神形合一的柔和緩慢節(jié)奏中獲得與自然的和諧，達到精神境界的升華。這種樸素的思想與 “生態(tài)平衡”的自然觀、“身心和諧”的健康觀、“動靜結合”的健身觀有著很多共同之處，都是追求一種共生、共存、共同發(fā)展的和諧關系。 健身氣功鍛煉時要求心平氣和、全身放松、身心愉悅，肢體動作上講究柔和緩慢，舒展大方，這不僅鍛煉身體，還能改變人的思維方式和生活方式，讓人以一種更加平和包容的心態(tài)來面對生活和工作。這與“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”和諧社會的宗旨是一致的。

構建一個和諧的社會，首先要協(xié)調好兩個層面的互動關系，一是人際關系層面的互動關系；二是物業(yè)管理服務層面的互動關系[14]。健身氣功的習練可以改善一個人的人際關系。首先，通過改善身體狀況來改變心理狀況，然后通過減少人際摩擦來改善人際關系。生理是物質基礎，生理狀態(tài)直接影響著人的心理狀態(tài)。其次，健身氣功從修身養(yǎng)德、修身養(yǎng)性的深層次優(yōu)化人的個性，使人樹立高尚情操，虛心待人，和善相處。這些優(yōu)秀的人格品質是建立和維護和諧人際關系的最重要因素。第三，健身氣功作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，強調宇宙聯(lián)系與陰陽統(tǒng)一的辯證思想，把人體置于宇宙萬物體系中，重視“與天地和諧，對應太陽與月亮”，重視自然環(huán)境、社會環(huán)境與人體的相互聯(lián)系與制約。

健身氣功具有廣泛的群眾基礎，具有豐富多樣的內容和運動形式，以及深厚文化內涵的體育項目[15]，一種極具感召力、積極向上的休閑健身體育活動，人們參與其中，不僅可豐富業(yè)余文化生活，提高生活質量，形成科學、健康、文明的生活方式，而且能夠抵御不健康生活內容的侵蝕，充實居民的閑暇時間、減少人們犯罪、越軌的行為。維護社會秩序的穩(wěn)定。因此，健身氣功符合構建和諧社會的要求，他們的最終目的是一致的。

3 健身氣功融合公共體育服務的路徑

3.1 舉辦各類各級健身氣功學習培訓班

我國健身、健康知識的指導服務則顯得相對滯后，缺乏科學健身的指導已經限制人民健身參與度以及健身效果，成為公共體育服務發(fā)展的瓶頸。馬拉松猝死、運動損傷等事件時有發(fā)生，人民在參與運動健身的活動過程中急需得到專業(yè)人士的培訓和指導[16]。根據(jù)2011年國家體育總局宣布，2015年我國的社會體育指導員的數(shù)量，從2011年的70多萬人增加到150萬人，實現(xiàn)翻番[17]。目前，我國注冊的社會體育指導員已182萬人，社會體育指導協(xié)會數(shù)量為1774 個[18]，所占人口比例遠遠落后于西方體育強國[19]，健身氣功推廣者在數(shù)量和質量上均不能滿足群眾的需要，免費體育指導和教育培訓較少，群眾體育缺乏社會專業(yè)指導員的指導，還處于自娛自樂、松散結合的狀態(tài)[20]。

針對當前健身氣功體育公共服務的專業(yè)指導服務數(shù)量不足和質量不高的問題，通過體育公共服務專業(yè)骨干培訓等途徑，加強健身氣功社會體育指導員隊伍專業(yè)建設，以滿足健身氣功體育指導服務的需求。解決這一矛盾的主要途徑是加快教師培訓，同時對參與者實施嚴格的評估和認證制度，有效提高促進者的水平，滿足群眾的多樣化需求。以政府的行為定期舉辦不同級別層次的健身氣功培訓，普及科學的健身氣功理論和功法。培訓健身氣功骨干社會指導員，提高社會指導員的專項健身氣功的業(yè)務素質。針對城市各社區(qū)、各行政村及各機關、企事業(yè)單位現(xiàn)有群眾體育活動中心和設施，為群眾提供規(guī)范化、常態(tài)化、及時便利和正確的體育指導服務。

3.2 加大對健身氣功宣傳力度和深度

“好酒不怕巷子深”的年代已經一去不復返了，在信息爆炸，產品過剩的時代“好酒也要靠吆喝”。健身氣功要想獲得民眾的接納，融于公共體育服務，同樣需要良好的宣傳環(huán)境和途徑，只有廣泛，有效的宣傳,才能讓更多的人了解健身氣功并參與到其中來。然而如何搭建宣傳推廣平臺？怎么樣進行宣傳推廣？是健身氣功在公共體育服務中穩(wěn)步發(fā)展的關鍵。

傳統(tǒng)氣功在全民健身和廣泛推廣中得到了廣大群眾的認可。由于中國傳統(tǒng)文化的內在性和內向性，一些有特殊意向的人開始對氣功進行神化和干化，導致人們對氣功的認識產生了各種偏見，比如“法輪功”，其惡劣的影響至今并沒有完全消除，因此，擺在我們面前的任務首先是如何讓廣大的人民群眾正確、科學地了解健身氣功。目前，健身氣功在普及過程中存在宣傳不足的傾向，群眾缺乏健身氣功意識，影響了推廣效果。因此，要充分利用電視、報刊雜志、書籍、網絡等各種方法和手段來加大健身氣功的宣傳，使廣大人民群眾能夠正確認識健身氣功的功理、功法、功效，讓廣大人民群眾對健身氣功有一個清晰、正確的認識，這是推廣健身氣功的前提。

定期開展健身氣功交流學習的機會和平臺可以促進廣大人民群眾練習健身氣功的積極性，加大其科學傳播力度為推廣普及營造良好的氛圍。交流學習展示既可以是技術動作的交流與打磨，理論研討，也可以是實踐過程中的經驗交流，也可以是廣大從業(yè)者，專家，教授之間的平等對話。交流展示的形式可以多種多樣，內容可以豐富多彩，不能局限于名次的追逐和物質獎勵等。定期舉辦不同類型不同級別的健身氣功比賽不僅能夠加大對健身氣功的宣傳，更加能增加健身氣功練習者的興趣，通過比賽提高水平，結識新朋友。

3.3 擴大健身氣功的陣地

健身氣功運動要發(fā)展必須要有自己的陣地和人氣。首先，以學校為主，從少年兒童到高等學府的大學生中開展健身氣功的教學，用科學健康的健身氣功觀念來武裝祖國未來接班人的思想頭腦。特別是應該在高等學校中開設健身氣功的課程，讓年富力強的知識分子成為健身氣功運動的主力軍。其次，在廣大的城市社區(qū)建立健身氣功輔導站，在城市的各個角落都倡導健身氣功，宣傳推廣健身氣功。

第三，特別注重農村居民，給他們宣傳健身氣功功法理論，開展各種形式的送教上門、推廣教學活動，讓他們了解健身氣功，逐漸喜歡練習健身氣功。農村公共體育服務體系建設的主體缺失，農村體育服務的匱乏與供需錯位，農村公共體育服務體系不健全等使農村公共體育服務體系建設無法滿足農民在經濟生活水平日益提高前提下的多元化體育需求。我們可以利用健身氣功投資少，簡單易學，健身效果好的優(yōu)勢在農村廣泛展開。

4 結束語

健康是21世紀的時代訴求，健康是人們生活中最根本的基礎，是一切幸福美好生活的保證。以健康為本這已是世界公認的真理，是衡量人類進步、國家發(fā)展強大的一個重要衡量尺度。

公共體育是實現(xiàn)人民大眾身心健康可持續(xù)發(fā)展的基本路徑。當前我國公共體育服務的矛盾主要表現(xiàn)在公共體育服務投入、體育場地設施建設與管理、科學健身指導等諸多方面與廣大人民群眾的需求存在較大差距，已經成為我國體育公共服務發(fā)展的瓶頸。根植于中國傳統(tǒng)文化的健身氣功具有內容豐富、形式多樣，能適應不同的人群而且對場地器材要求的簡捷性等優(yōu)勢極具廣泛的適應性；健身氣功不僅有健身養(yǎng)生的功效，而且能夠優(yōu)化人的性格，共建構建和諧社會等多功能的價值取向。