武軍磊

長(zhǎng)期混跡于湖南衡陽(yáng)官場(chǎng)的鄒小敏，自從擔(dān)任衡南縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)后，道德淪喪，生活腐化。他迷信風(fēng)水，將縣政府門(mén)口的雕塑換成“鎮(zhèn)山石”;其貪圖享樂(lè)，穿名牌，喝名酒，泡蟲(chóng)草;他生活奢靡，與多名女性保持不正當(dāng)性關(guān)系并搞權(quán)色交易。2019年3月5日，犯受賄罪的鄒小敏被湖南省高院終審裁定獲刑7年。鄒小敏在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“沒(méi)有錘煉黨性，貪欲作怪。貪財(cái)、貪色，正是這個(gè)貪字徹底毀掉了我的一生?！?h3>在任不足三年便折戟官場(chǎng)

“我出生于農(nóng)村，自幼家庭條件清苦，努力讀書(shū)，靠父母的養(yǎng)育和組織的培養(yǎng)完成學(xué)業(yè)，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)屬不易。但我沒(méi)有牢記黨的教導(dǎo)，沒(méi)有廉潔從政，走上貪腐這條不歸路，追悔莫及。”

2017年2月17日，湖南省紀(jì)委官方網(wǎng)站三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)和官方微信公眾號(hào)“三湘風(fēng)紀(jì)”，披露了衡南縣原縣長(zhǎng)鄒小敏的懺悔書(shū)，從中也折射出他的犯罪軌跡。

1966年1月出生的鄒小敏，最先在衡陽(yáng)市郊區(qū)職業(yè)中學(xué)和衡陽(yáng)市郊區(qū)區(qū)委黨校工作，后來(lái)?yè)?dān)任衡陽(yáng)市郊區(qū)渠道委組織部副科級(jí)組織員、正科級(jí)組織員、副部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)兼岳屏鄉(xiāng)黨委書(shū)記，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)委組織部副部長(zhǎng)兼鎮(zhèn)黨委書(shū)記等職。2002年之后，鄒小敏官至常寧市委常委、組織部部長(zhǎng)，衡陽(yáng)市南岳區(qū)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，衡陽(yáng)市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室調(diào)研員。

2014年1月，鄒小敏被擢升為衡南縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)。讓人意想不到的是，他在任不足三年，便折戟官場(chǎng)。2016年7月19日，據(jù)湖南省紀(jì)委網(wǎng)站消息，衡南縣縣長(zhǎng)鄒小敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

鄒小敏被查，與衡陽(yáng)市委書(shū)記李億龍落馬有關(guān)。

2013年，李億龍調(diào)任衡陽(yáng)市委書(shū)記，2016年3月任湖南省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，2016年4月8日，李億龍被查。法院審理查明：1998年6月至2016年3月，李億龍利用職務(wù)之便，受賄926萬(wàn)余元;其用公款購(gòu)買名表、黃金瓶等貴重物品，占為己有，并采取虛開(kāi)發(fā)票的方式，貪污公款142萬(wàn)余元;李億龍濫用職權(quán)致使國(guó)家遭受重大損失2943萬(wàn)余元;另李億龍財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入，尚有4950萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。

2018年1月15日，湖南省婁底市中級(jí)人民法院一審判決認(rèn)定李億龍犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)250萬(wàn)元。李億龍不服，提起上訴，湖南高院二審維持原判。

李億龍落馬三個(gè)月后，鄒小敏也黯然落馬。2016年9月8日，湖南省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)湖南省紀(jì)委立案審查并報(bào)經(jīng)湖南省委批準(zhǔn)，決定對(duì)鄒小敏給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

經(jīng)查，鄒小敏違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)配置、使用辦公用房;違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，為謀取個(gè)人職務(wù)晉升送給他人財(cái)物;違反廉潔紀(jì)律，縱容、默許配偶不實(shí)際工作而獲取薪酬，收受禮品、禮金，用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;違反生活紀(jì)律，與多名女性保持不正當(dāng)性關(guān)系并搞權(quán)色交易;利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，利用職務(wù)上的便利侵吞公共財(cái)物，涉嫌違法犯罪。

通報(bào)稱：鄒小敏身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定給予鄒小敏開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

信風(fēng)水改縣政府大門(mén)雕塑

衡南縣，位于湘江中游，因地處南岳衡山以南而得名，人口百萬(wàn)，是一座千年古縣，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱。鄒小敏主政衡南后，不是積極地為衡南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌謀，而是迷信風(fēng)水，貪戀權(quán)力。

鄒小敏在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“2014年1月，我到衡南縣任縣長(zhǎng)后，感覺(jué)縣政府大門(mén)口的金屬雕塑造型影響了衡南縣政府的風(fēng)水，且前任縣長(zhǎng)在任上出了事，接受組織調(diào)查，還被判了刑，所以安排將金屬雕塑造型移走，換成‘鎮(zhèn)山石?！?/p>

此外，他未如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，在2014年至2016年的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》中隱瞞了部分房產(chǎn)未報(bào)，另外隱瞞了投資入股酒店的情況。違規(guī)為親屬安排工作，縱容妻子謝某“吃空餉”，收受他人紅包禮金禮品，生活腐化。

第一次收錢(qián)時(shí)，鄒小敏也膽戰(zhàn)心驚，后來(lái)因?yàn)闆](méi)事，慢慢地也就心安理得。繼而膽子越來(lái)越大，共受賄11起。鄒小敏受賄案二審刑事裁定書(shū)顯示，2011年下半年，衡南縣政府與湖南某建設(shè)有限公司簽訂協(xié)議書(shū)，確定該公司為衡云干線衡南段的施工方。同年9月20日，湖南某建設(shè)有限公司與王某簽訂內(nèi)部承包合同，由華融建筑公司為王某擔(dān)保，如能中標(biāo)，將衡云干線衡南段路、橋建設(shè)施工工程項(xiàng)目交由王某作為內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)，華融建筑公司法定代表人蔣某為衡云干線衡南段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2014年8月1日，鄒小敏主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究衡云干線衡南段建設(shè)工作。鄒小敏作為衡云干線工程衡南段建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)，在該工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)、工程款項(xiàng)支付上具有說(shuō)一不二的權(quán)力。

衡云干線工程衡南段工程款支付經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報(bào)衡南縣縣長(zhǎng)、指揮部指揮長(zhǎng)鄒小敏簽字同意再由縣財(cái)政撥付給指揮部，再由指揮部撥付給施工方項(xiàng)目部。指揮部先后17次向項(xiàng)目部轉(zhuǎn)賬1.8282億元，其中15筆共計(jì)1.6067億元工程款都經(jīng)鄒小敏簽字同意。

指揮部倪某證言證實(shí)：2014年下半年，鄒小敏對(duì)他說(shuō)，蔣某的團(tuán)隊(duì)不錯(cuò)，衡云干線衡南段做得也可以，加上他在衡南有現(xiàn)成的隊(duì)伍與機(jī)械，進(jìn)場(chǎng)快，“云萬(wàn)公路”多考慮一下他。

2014年年底，衡南縣政府上馬“云萬(wàn)公路”改建工程，華融公司最終中標(biāo)。經(jīng)鄒小敏同意，同年12月30日，衡南縣交通建設(shè)投資有限公司與華融建筑公司簽訂云萬(wàn)公路改建工程協(xié)議書(shū)。

2014年至2016年，鄒小敏利用職務(wù)便利，為華融建筑公司及蔣某在衡云干線衡南段項(xiàng)目工程款撥付、云萬(wàn)公路建設(shè)工程承攬等方面提供幫助。2014年春節(jié)前至2016年春節(jié)前，蔣某在衡陽(yáng)市某飯店、鄒小敏家中等地先后5次送給他美元11萬(wàn)元（折合人民幣67.9萬(wàn)余元）、人民幣9萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣76.9萬(wàn)余元。

其中：2014年春節(jié)前的一天，蔣某在衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某飯店宴請(qǐng)鄒小敏、謝某時(shí)，將3個(gè)分別裝有1萬(wàn)元人民幣的信封給了謝某;2014年8月的一天，蔣某以鄒小敏的兒子將赴加拿大留學(xué)為名，送給鄒小敏10萬(wàn)美元。

擔(dān)任縣長(zhǎng)后生活奢靡

“2012年至2016年間，我著裝上追求國(guó)際名牌，單件衣物價(jià)值數(shù)千元至2萬(wàn)元不等;生活上，飲茅臺(tái)、路易十三、卡斯特等高檔酒水，喝蟲(chóng)草泡水、新疆血菊等名貴茶葉?！?/p>

鄒小敏擔(dān)任縣長(zhǎng)后，和企業(yè)家接觸多了受影響，生活奢靡，貪圖享樂(lè)。他違反中央八項(xiàng)規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公室，用公款為個(gè)人購(gòu)買高檔相機(jī)、名貴衣物等。高消費(fèi)要有金錢(qián)做支撐，鄒小敏的“經(jīng)濟(jì)后盾”就是有求于自己的企業(yè)家。

漂亮的女干部陽(yáng)某和鄒小敏是老相識(shí)。陽(yáng)某在擔(dān)任南岳區(qū)電子政務(wù)管理辦公室綜合股負(fù)責(zé)人期間，請(qǐng)時(shí)任南岳區(qū)紀(jì)委書(shū)記鄒小敏幫忙向區(qū)組織部打招呼調(diào)整自己工作崗位。2012年3月25日，南岳區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究南岳區(qū)干部人事調(diào)整問(wèn)題，會(huì)上鄒小敏對(duì)擬任陽(yáng)某為南岳區(qū)紀(jì)委辦公室主任表示同意。

2011年中秋節(jié)前至2016年端午節(jié)前，鄒小敏直接或通過(guò)謝某在南岳區(qū)紀(jì)委辦公室、自己家中等地先后10次收受陽(yáng)某給予的人民幣6.5萬(wàn)元。

陽(yáng)甲為了在衡云干線工程衡南段和云萬(wàn)公路的綠化工程中分得一杯羹，就讓女兒陽(yáng)某出面擺平擔(dān)任縣長(zhǎng)和工程指揮部指揮長(zhǎng)的鄒小敏。

這次，陽(yáng)某向鄒小敏提出請(qǐng)托后，鄒小敏馬上安排陽(yáng)甲與蔣某見(jiàn)面，并當(dāng)場(chǎng)要求蔣某將衡云干線工程衡南段綠化工程交由陽(yáng)甲承包。后鄒小敏又授意蔣某讓陽(yáng)甲承包云萬(wàn)公路綠化工程，最終陽(yáng)甲在鄒小敏的幫助下順利承攬了上述兩個(gè)綠化工程。

2013年8月8日，陽(yáng)甲與湖南某建設(shè)有限公司衡云干線衡南段道路建設(shè)工程項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱“衡云干線項(xiàng)目部”）就衡南段的綠化工程簽訂了內(nèi)部承包合同書(shū)。2015年1月13日，陽(yáng)甲與華融建筑公司云萬(wàn)公路改建工程二標(biāo)項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱“云萬(wàn)公路項(xiàng)目部”）就云萬(wàn)公路的綠化工程簽訂了內(nèi)部承包合同書(shū)。

2014年12月至2016年2月，衡云干線項(xiàng)目部共支付陽(yáng)甲綠化工程款730萬(wàn)元。2015年2月至6月，云萬(wàn)公路項(xiàng)目部支付陽(yáng)甲綠化工程款300萬(wàn)元。2015年6月，衡云干線衡南段綠化工程出現(xiàn)白蟻毀樹(shù)現(xiàn)象，鄒小敏應(yīng)陽(yáng)甲的請(qǐng)求授意由衡南縣政府給予相應(yīng)補(bǔ)償。

為了酬謝幫了大忙的鄒小敏，陽(yáng)某分別于2015年6月和2016年2月替父親兩次送給鄒小敏100萬(wàn)元。

2016年4月，因?yàn)槔顑|龍案發(fā)，鄒小敏擔(dān)心受到牽連，便于2016年4月15日退給陽(yáng)某49萬(wàn)元人民幣和8萬(wàn)美元。2016年8月6日、8月8日，陽(yáng)甲分別將鄒小敏退還的8萬(wàn)美元和49萬(wàn)元人民幣上交衡陽(yáng)市紀(jì)委。

2014年9月19日，鄒小敏主持召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，將衡南縣城一路歌項(xiàng)目105.8畝綜合用地核定為商住用地，并將該105.8畝土地容積率上限提升至2.8。會(huì)前，鄒小敏曾詢問(wèn)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人該項(xiàng)目之前土地性質(zhì)變更的相關(guān)情況，在有關(guān)人員提出該土地變更違反正常程序的前提下，他仍授意他們?cè)诳h長(zhǎng)辦公會(huì)議上支持其決定。鄒小敏這樣做是為滿足該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商衡南縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的請(qǐng)托，該公司據(jù)此對(duì)該地塊進(jìn)行了商業(yè)步行街項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。2014年下半年至2016年春節(jié)后，鄒小敏直接或通過(guò)妻子謝某在長(zhǎng)沙某賓館、自己家中等地先后11次收受該公司負(fù)責(zé)人張某給予的人民幣11萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元、加幣2萬(wàn)元，折合人民幣共計(jì)26.39萬(wàn)元。2016年7月，鄒小敏為逃避查處，安排謝某退給張某10萬(wàn)元人民幣。

縣長(zhǎng)和搭檔同落馬

2016年9月8日，鄒小敏因涉嫌受賄犯罪被刑事拘留，同月21日被逮捕。此后，湘潭市人民檢察院起訴書(shū)指控被告人鄒小敏犯受賄罪一案向湘潭市中級(jí)人民法院提起公訴。

法院審理查明：2011年至2016年，鄒小敏利用擔(dān)任衡陽(yáng)市南岳區(qū)委常委、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，衡南縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)等職務(wù)便利，為蔣某、陽(yáng)某等單位和個(gè)人在工程建設(shè)及款項(xiàng)撥付、核定土地性質(zhì)及提升土地容積率、人事任命等事項(xiàng)上謀取利益，直接或通過(guò)其妻謝某非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣154.5萬(wàn)元、美元12萬(wàn)元、加幣3萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣242.5765萬(wàn)元。

2018年11月12日，湘潭市中院對(duì)此案做出一審判決：被告人鄒小敏犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元;追繳被告人違法所得美元12萬(wàn)元、加幣2萬(wàn)元、人民幣144.5萬(wàn)元等，上繳國(guó)庫(kù)。

鄒小敏不服，提出上訴。湖南省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為：原審判決認(rèn)定的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。2019年3月5日，湖南省高院終審裁定：駁回上訴，維持原判。

“我的惡劣行為造成的后果都是我咎由自取?；叵胱约鹤哌^(guò)的路、做過(guò)的事，真的感到是自己信念喪失、道德缺失才發(fā)展到膽大妄為的今天?！编u小敏后悔已晚。

鄒小敏昔日搭檔，衡南縣委原常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申偉亮比鄒小敏晚一個(gè)月落馬。

申偉亮，1970年6月出生，湖南衡陽(yáng)人，曾任衡陽(yáng)市委政法委副處級(jí)干部、綜治辦主任，2011年6月任衡南縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記，2013年8月任衡南縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，2016年8月被查，同年10月21日被開(kāi)除黨籍公職。

2017年5月，申偉亮因涉嫌受賄被提起公訴。2017年12月1日，受賄150多萬(wàn)元的申偉亮被耒陽(yáng)市法院判處有期徒刑2年6個(gè)月。

法院認(rèn)為，申偉亮在辦案機(jī)關(guān)未掌握其犯罪事實(shí)的前提下主動(dòng)交代的行為屬于自首，主動(dòng)揭發(fā)他人犯罪的行為構(gòu)成立功，已退出全部贓款，具有法定從輕或減輕處罰情節(jié)，可依法對(duì)其減輕處罰。主動(dòng)揭發(fā)他人犯罪是指，申偉亮被羈押在看守所時(shí)，向管教民警精準(zhǔn)舉報(bào)了一條販毒線索，精準(zhǔn)舉報(bào)毒販，法院認(rèn)為屬于一般立功，對(duì)其減輕處罰。

一審宣判后，申偉亮以量刑過(guò)重為由，提出上訴，2018年4月19日，衡陽(yáng)中院裁定：駁回上訴，維持原判。

在懺悔書(shū)中，申偉亮坦陳了自己的腐敗之路。

“我家族里祖祖輩輩沒(méi)有一個(gè)人當(dāng)官，連一個(gè)村干部都沒(méi)有。我參加工作后，一直把出人頭地、爭(zhēng)取上進(jìn)作為目標(biāo)，想著光宗耀祖?！?/p>

申偉亮心態(tài)的轉(zhuǎn)變，發(fā)生在他出任衡南縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)后?！拔覒?yīng)該感到滿足了，但是面對(duì)誘惑，我飄飄然了，有了冒進(jìn)的想法，心想有機(jī)會(huì)能直接當(dāng)上縣長(zhǎng)，一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)自己的人生理想，二來(lái)可以更好地在更大的平臺(tái)上做事?！?/p>

申偉亮懺悔稱：“鄒小敏帶我去結(jié)識(shí)李億龍，能夠讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)自己、了解自己，在今后的個(gè)人提拔上肯定有幫助。不但每次鄒小敏喊我去李億龍家里我都去，甚至還和他一起去給李億龍送禮;不但和鄒小敏一起去，還自己創(chuàng)造條件單獨(dú)去送錢(qián)送物，接近李億龍，其目的就是能在李億龍的任期內(nèi)提拔我到縣長(zhǎng)的崗位?！?/p>

（本文嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載）

編輯：薛華 ?icexue0321@163.com