劉香伶 羊海燕

摘要：可持續(xù)供應(yīng)鏈管理最早在國外的企業(yè)中率先實施，包括蘋果、英特爾、西門子等企業(yè)已開始了供應(yīng)鏈管理的實踐，成功地將企業(yè)帶到了新的發(fā)展高度。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對節(jié)能減排的要求更甚，我國也在新時代的發(fā)展環(huán)境下克服目前所存在的問題并對企業(yè)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行有意識的加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，從而加速我國供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文就了解國家財政為供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)帶來的影響以及就針對目前供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題提出對應(yīng)的策略性改進(jìn)方法，最終得出國家財政投入可以為企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)末端管理帶來改善，從而促進(jìn)企業(yè)間的可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)供應(yīng)鏈管理;財政支出;節(jié)能減排

一、供應(yīng)鏈管理與財政之間的關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)，我國逐步建設(shè)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力貫徹綠色的永續(xù)發(fā)展的健康發(fā)展理念。同時，由于全球資源的逐漸減少，資源的合理開發(fā)以及有效利用成為目前關(guān)注的重點。為進(jìn)一步使各行各業(yè)能夠平衡有序地發(fā)展，國家的介入成了必要且重要的一環(huán)。當(dāng)整個市場出現(xiàn)市場失靈的負(fù)外部效應(yīng)時，就需要政府來解決。正是因為在以往的企業(yè)發(fā)展中，過分強(qiáng)調(diào)輸出以及產(chǎn)出，國家監(jiān)管不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致資源的浪費，這不僅造成環(huán)境的破壞，同時也導(dǎo)致大量的無效經(jīng)濟(jì)支出。

目前在國內(nèi)外的研究中，不管是理論研究或是應(yīng)用研究中都可以了解到，我國在供應(yīng)鏈管理的環(huán)節(jié)上存在許多問題，包括專業(yè)人才缺少、信息化程度低、環(huán)境污染嚴(yán)重、企業(yè)間長期合作少。針對這些問題，相關(guān)的文獻(xiàn)有相關(guān)的調(diào)查研究和對策建議，具體包括加快人才培養(yǎng)、構(gòu)建信息化平臺、加快綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，以及在財政補(bǔ)貼方面也有相關(guān)領(lǐng)域的研究，包括通過結(jié)合閉環(huán)供應(yīng)鏈模型了解財政補(bǔ)貼對企業(yè)發(fā)展的影響、對計算機(jī)及通信行業(yè)的財務(wù)分析等等。不同的研究方法均得出這樣的結(jié)論：財政對供應(yīng)鏈管理行業(yè)的影響，一方面依賴于政府對企業(yè)的補(bǔ)貼，另一方面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理意識的提高，二者均可促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展和行業(yè)之間的平衡。

企業(yè)為獲得最大利潤，就要使得供應(yīng)鏈的運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)，即以最少的成本，獲得最大的收益。供應(yīng)鏈從采購開始，到產(chǎn)品送至終端客戶的全過程，供應(yīng)鏈管理無時不在，無處不在。供應(yīng)鏈管理是為了協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外資源來共同滿足消費者需求，當(dāng)我們把供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)看作為一個虛擬企業(yè)同盟，而把任一個企業(yè)看作為這個虛擬企業(yè)同盟中的一個部門時，同盟的內(nèi)部管理就是供應(yīng)鏈管理。只有當(dāng)不同企業(yè)建立長期合作的發(fā)展關(guān)系時，這個戰(zhàn)略同盟才能在有限的時間內(nèi)獲得高效的信息資源，正是由于內(nèi)部信息溝通的速度加快，才能使得各個“部門”在供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出其最大優(yōu)勢，從而在高質(zhì)量地完成供應(yīng)鏈之間的產(chǎn)品運(yùn)輸活動的同時也能達(dá)到節(jié)約生態(tài)物質(zhì)資源的目的。

有效的供應(yīng)鏈管理可以幫助實現(xiàn)四項目標(biāo)：縮短現(xiàn)金周轉(zhuǎn)時間;降低企業(yè)面臨的風(fēng)險;實現(xiàn)盈利增長;提供可預(yù)測收入。依據(jù)財政學(xué)的基本原理，財政支出的作用，主要是為了滿足公眾需求，以提供公共產(chǎn)品為手段，彌補(bǔ)市場失靈為活動范圍的一種以政府為主體的資源配置方式。財政對供應(yīng)鏈系統(tǒng)的投入，不僅可以加強(qiáng)市場上各供應(yīng)鏈線上集團(tuán)合作，同時更有利于發(fā)展一條綠色供應(yīng)鏈以供未來社會的持續(xù)發(fā)展。

供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，從采購、供應(yīng)到最后的終端消費都關(guān)涉在財政支出建設(shè)的各個方面，由于供應(yīng)鏈?zhǔn)墙⒃谄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)上的一個環(huán)節(jié)，并且企業(yè)是活躍在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，需要政府的調(diào)控與管理的經(jīng)濟(jì)組織。同時，財政學(xué)是用以研究政府行為對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響以及政府在適當(dāng)?shù)穆毮芊秶鷥?nèi)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出決策的一門學(xué)科。那么我們就可以明確地提出，財政對供應(yīng)鏈管理發(fā)展息息相關(guān)。

二、企業(yè)供應(yīng)鏈的問題剖析

（一） 物流專業(yè)人才稀少

企業(yè)無法快速地在實際工作中運(yùn)用合理的供應(yīng)鏈方法，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，市場經(jīng)濟(jì)一直較為滯后。改革開放以后，盡管國家開放經(jīng)濟(jì)，活躍市場經(jīng)濟(jì)，但事實由于固有模式的根深蒂固，因此，人才市場對供應(yīng)鏈管理的專業(yè)人才需求少、企業(yè)重視程度不夠高，薪資待遇低，且在企業(yè)中不占據(jù)重要位置，從而導(dǎo)致專業(yè)人才的匱乏。

我國由于引進(jìn)供應(yīng)鏈管理的環(huán)保思想較國外更晚，國家在供應(yīng)鏈上的財政投入比例較少，對高等人才的培育不足，對該環(huán)節(jié)人才意識投入明顯不強(qiáng)，思想上的認(rèn)識也僅僅停留在單純的物流運(yùn)輸層面，未能深刻理解該環(huán)節(jié)在市場整體的可持續(xù)運(yùn)作中起到的重要作用。

（二） 信息化程度低

在企業(yè)傳統(tǒng)工作中由于沒有建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)包括庫存的數(shù)量和原有的手工記賬的方式，更無法在短時間內(nèi)建立數(shù)據(jù)庫，大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢完全不能得到利用和體現(xiàn)，導(dǎo)致信息不能及時處理，降低了工作效率。企業(yè)之間無法快速地獲取必要的市場需求以及供給信息，很容易就會引起企業(yè)之間因為信息滯后而帶來的各種不利影響。因此，就要求加快網(wǎng)絡(luò)信息的共建和使用，從而使各企業(yè)進(jìn)一步在供應(yīng)鏈管理中能夠互相學(xué)習(xí)，共同得到發(fā)展。

（三） 環(huán)境污染嚴(yán)重

我國很長一段時間，經(jīng)濟(jì)增長模式均以粗放型為主，過度地消耗能源，大量污染環(huán)境，造成資源日益走向枯竭，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。比如以前較多的發(fā)電方式為火力發(fā)電為主，約占發(fā)電總量的70%，水力、風(fēng)力等其他清潔能源卻占比較小。這種火力發(fā)電的方式，對環(huán)境的污染是不可避免的，在發(fā)電的同時產(chǎn)生對環(huán)境污染的物質(zhì)，再加上物流信息的滯后，使生產(chǎn)過程、物流的組織都造成阻礙，各個部門之間無法協(xié)調(diào)一致。比如，重復(fù)的建設(shè)和運(yùn)輸?shù)膯栴}，這就加劇了環(huán)境的污染。生產(chǎn)和運(yùn)輸中排放的氣體有粉塵、硫化物及重金屬，這些都會導(dǎo)致空氣污染。供應(yīng)鏈之間良好的信息與溝通可以避免此類環(huán)境的污染以及資源的浪費。

三、財政對供應(yīng)鏈需求環(huán)節(jié)的影響

（一）財政對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

公共基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行資本”投入，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件和保障。作為一種公共產(chǎn)品，其表現(xiàn)為非排斥性與非競爭性，社會無差別的可以享受這種設(shè)施，表現(xiàn)為供應(yīng)鏈物流上對于基礎(chǔ)的航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸?shù)氖褂?通訊、網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)對物流信息、交易信息的快速傳遞的支持。但是，由于財政投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，無法為供應(yīng)鏈管理提供基礎(chǔ)性保障，這就為供應(yīng)鏈線上的各環(huán)節(jié)溝通交流速度以及運(yùn)輸效率的提高設(shè)置了一定的障礙。

（二）財政補(bǔ)貼的正外部性尚未顯現(xiàn)

政府通過強(qiáng)制稅收和補(bǔ)貼兩種方式來激勵企業(yè)對供應(yīng)鏈各終端的產(chǎn)品回收利用，通過提高回收比率，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，以之提高供應(yīng)鏈末端管理能力。但由于政府財政補(bǔ)貼的“撒胡椒面”式的面上補(bǔ)貼，其針對性很差，并沒能起到供應(yīng)鏈管理末端激勵作用，更遑論財政補(bǔ)貼對供應(yīng)鏈管理的正外部性了。

（三）收入分配機(jī)制上的不平衡現(xiàn)象

各行各業(yè)性質(zhì)以及國家重視的不同，一直以來尤其是供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上的運(yùn)營得不到重視，缺乏必要的投入，在該環(huán)節(jié)上的人力物力資金得不到相應(yīng)的保障，沒有足夠的人才來刺激供應(yīng)鏈末端環(huán)節(jié)的發(fā)展，長此以往，形成一個惡性循環(huán)，最終只會造成更多的資源及財力的浪費。同時，各行各業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易上上繳的關(guān)稅、資源運(yùn)用的資源稅也增加供應(yīng)鏈管理成本的支出，政府財政支出的加大有利于為企業(yè)吸引人才改善現(xiàn)狀，喚醒市場的活力。

（四）財政購買性支出可擴(kuò)大市場份額

政府通過直接購買社會資源，對相應(yīng)產(chǎn)品需求的增加為供應(yīng)商帶來更多收入。同時促使為提供生產(chǎn)資料的制造商擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利潤，為企業(yè)員工帶來收入。從產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，客觀上購買性支出對不同產(chǎn)品和行業(yè)都有不同的選擇余地，可以體現(xiàn)不同的購買意向，增加鼓勵產(chǎn)品和行業(yè)的購買，減少限制生產(chǎn)的產(chǎn)品和行業(yè)的購買，一定程度上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，帶動的相應(yīng)企業(yè)以及行業(yè)的發(fā)展。財政除了直接購買產(chǎn)品以外，對貫穿于整個采購行為的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)加大投入，不僅可以為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益更有助于企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展。

四、針對目前存在問題提出的策略方案

（一）財政投資加速物流專業(yè)人才培養(yǎng)

術(shù)業(yè)有專攻，理論與實際相結(jié)合的方式可以更好地發(fā)展供應(yīng)鏈模塊。一方面國家通過財政投入加強(qiáng)專業(yè)的人才培養(yǎng)，使其不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)的專業(yè)領(lǐng)域知識，做到理論上的先鋒;企業(yè)可開展員工培訓(xùn)，通過實際經(jīng)驗，結(jié)合理論知識，能夠在企業(yè)中建立長效機(jī)制，打造掌握生產(chǎn)、熟悉管理、運(yùn)用計算機(jī)的多功能人才。長遠(yuǎn)來看，國家對培養(yǎng)專業(yè)人才意識的不斷加強(qiáng)，對財政支出的不斷加大，可觀的資金上的投入就可以更好更快地促進(jìn)可持續(xù)供應(yīng)鏈管理發(fā)展。

（二）企業(yè)加快信息化平臺的建設(shè)

1.通過預(yù)算機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)的調(diào)控，并能夠有效地使用設(shè)備，加強(qiáng)材料采購和存儲管理，降低產(chǎn)生的財務(wù)成本。

2.在信息化時代，充分利用信息時代的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)信息記錄模式，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)將供應(yīng)鏈管理，運(yùn)用到實際企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中;通過實現(xiàn)創(chuàng)新，在原有的設(shè)備上，積極探索新方式，能夠有效地將信息化進(jìn)行整體的應(yīng)用，最終的目的是提高企業(yè)的信息化能力， 并在供應(yīng)鏈管理中得到充分利用。

（三）應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈控制環(huán)境污染

1.轉(zhuǎn)換原有的通過煤炭獲得的電能。企業(yè)結(jié)合各個行業(yè)的需求，并在原有的基礎(chǔ)上，不斷地提升清凈煤炭技術(shù)，提高煤炭的利用率，降低有害煤炭的生產(chǎn)量，從而帶來綠色環(huán)境。

2.通過聯(lián)合運(yùn)輸模式，有效降低能源的消耗，可以改變我國原有的“二高一低”的運(yùn)營方法。通過創(chuàng)新模式，企業(yè)采用聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞?，不僅能增加運(yùn)輸?shù)氖褂寐?，而且減少運(yùn)輸中的倒運(yùn)，降低運(yùn)營成本，并最終實現(xiàn)環(huán)境污染得到改善，并增加調(diào)控能力。

3.增加財政支出對清潔能源的開發(fā)，改變現(xiàn)代社會對化石資源運(yùn)用結(jié)構(gòu)比例，倡導(dǎo)多方位的利用清潔能源，減少化石能源的利用。另外，國家有意識地減少對使用清潔能源部門與企業(yè)之間稅費的收入，促使企業(yè)更多地利用新能源技術(shù)，改變原有的能源運(yùn)用方式，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)財政投資的方向性

加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，加快信息流動的速度，快速定位供應(yīng)鏈各端的需求，進(jìn)一步縮小“牛鞭效應(yīng)”，節(jié)約人力物力成本。在產(chǎn)品回收利用上，具體規(guī)定產(chǎn)品的回收處理流程，并且對企業(yè)處理產(chǎn)品的費用進(jìn)行合理的補(bǔ)貼以及對未按要求處理供應(yīng)鏈上可回收產(chǎn)品的企業(yè)處以一定的經(jīng)濟(jì)甚至行政責(zé)罰。同時，有意識地對使用新能源企業(yè)的相對較高的補(bǔ)貼，從而擴(kuò)大類似企業(yè)的市場份額，使整個市場處于良性的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

總結(jié)

綜上，我國企業(yè)要在供應(yīng)鏈管理方面制定完善的制度，改變固有的思維，了解市場需求的同時加強(qiáng)企業(yè)的可循環(huán)發(fā)展;國家財政的支出，一方面需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加大對供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)的教育投資、對企業(yè)的補(bǔ)貼，宣傳符合社會長效綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的低成本、高效率的環(huán)?？沙掷m(xù)供應(yīng)鏈管理消費意識;另一方面企業(yè)管理缺陷是長期以來根深蒂固的問題，為了加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，促進(jìn)長期、綠色的合作管理理念，供應(yīng)鏈管理還有很長的一段路要走;同時，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識，了解大時代背景下的資源狀況以及生產(chǎn)浪費現(xiàn)象也是每一個人的責(zé)任，這是從根本上解決企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的要求，終端對客戶需求的滿足以及環(huán)境資源保護(hù)的問題，使我國企業(yè)在供應(yīng)鏈管理上，在市場的競爭中更能占據(jù)無法撼動的地位的重要法寶。

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作者簡介：

劉香伶（1996.12-? ），漢族，女，本科，研究方向：供應(yīng)鏈;

羊海燕（1972.6-? ），漢族，女，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：法經(jīng)濟(jì)學(xué)。