雷墨

“我們正在經(jīng)歷北約的腦死亡”“美國正在背棄我們”，法國總統(tǒng)馬克龍11月7日接受《經(jīng)濟學人》采訪時說的這番話，可謂賺足了眼球。他的主要理由是“美國的戰(zhàn)略決策與北約伙伴之間不存在任何協(xié)調(diào)”。

如果考慮到特朗普曾說的北約“過時”言論，以及他向來對北約盟國的“冷臉”，馬克龍對北約問題的“診斷”似乎有一定的道理。

需要指出的是，馬克龍這番話與他此前對北約的態(tài)度，并沒什么本質(zhì)上的不同。2018年8月，馬克龍在對兩百多位法國外交官、國會議員和國際事務專家發(fā)表的公開講話中就提到，歐洲正面臨國際局勢巨變時刻，歐洲大陸的安全不能再依賴美國。

今年12月初，北約成員國領導人將齊聚倫敦，紀念這個軍事聯(lián)盟成立70周年。在這個重要的場合，一個回避不了的問題是如何規(guī)劃北約的未來。而在這一點上，沒有任何跡象表明跨大西洋之間達成了共識。馬克龍的“腦死亡”之說，更多地是對美歐缺乏共識的抱怨。

英國著名歷史學家湯因比曾寫道，在羅馬帝國的世界里，它建立政治霸權(quán)的主要方式，就是通過把弱小鄰國攬入羽翼下，保護其免受更強鄰國的侵犯。歷史地看，在帝國所有的“權(quán)力觸角”中，海外駐軍往往是最具韌性的。雖然目前美國相對實力在下降，但離收縮軍事上的“權(quán)力觸角”，還有相當距離。

事實上，特朗普入主白宮后，就軍事而言北約不僅沒有顯示出絲毫分崩離析的跡象，而是在繼續(xù)強化存在。通過奧巴馬政府時期提出的“歐洲威懾倡議”，特朗普政府兩年多里在歐洲的軍事資源投入增加了40%。

去年10月，北約成員國軍隊在挪威舉行了參演兵力多達5萬人的冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模聯(lián)合軍演。為了確保能對威脅作出快速反應，北約還計劃在德國的烏爾姆、美國的諾?？私⑿碌闹笓]中心。

北約沒有“腦死亡”，但美歐之間的“拉扯”卻有可能使其“腦癱”—出現(xiàn)行動功能障礙。

從軍事戰(zhàn)略調(diào)整層面上看，如果奧巴馬對盟友表現(xiàn)出的是“分擔責任”的期待，那么特朗普則是提出“配合美國”的要求，即施壓盟友配合美國戰(zhàn)略競爭的需要。也就是說，在利用同盟價值的問題上，兩人沒有根本上的區(qū)別。

按照傳統(tǒng)的觀點，北約是在為包括美國在內(nèi)的成員國提供安全這個公共產(chǎn)品。但特朗普更關(guān)注的是“資產(chǎn)負債表”，更在乎美國能分享多少利益。這是北約盟國感覺到美國的安全承諾“變貴”的重要原因。

與美國在亞太的雙邊同盟關(guān)系體系不同，北約是有實體機構(gòu)做依托、更為完備和高效的軍事同盟體系。特朗普對待北約盟國的政策行為“簡單粗暴”（比如強壓北約成員國提高軍費，甚至不惜以讓美國退出北約相威脅），但真實意圖是盤活優(yōu)質(zhì)的存量資產(chǎn)，為美國的戰(zhàn)略競爭服務。

北約首任秘書長、英國陸軍上將黑斯廷斯·伊斯梅勛爵，對北約的定位曾有個經(jīng)典表述：趕走俄國人，請來美國人，壓制德國人。在可預見的未來，北約徹底走向解體的可能性都會很低，但繼續(xù)以伊斯梅所定位的那種方式存在，可能性也不會太大。

雖然美歐有著共同的價值觀，但對未來世界秩序的構(gòu)想并不完全一致。這種不一致造成問題是，未來的北約應以何種形式和功能存在？美國的意圖是使北約的轉(zhuǎn)型更符合其戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，帶北約“走出歐洲”、走向印太，但歐洲希望的是留住北約，使其繼續(xù)服務于歐洲大陸的安全。

北約沒有“腦死亡”，但美歐之間的“拉扯”卻有可能使其“腦癱”—出現(xiàn)行動功能障礙。