王共鳴

泰安泰山建設項目咨詢有限公司 山東泰安 2 7 1 0 0 0

工程造價管理作為工程項目建設中的重要環(huán)節(jié)，工程建設施工單位需要立足實際施工需求制定一系列管理計劃，檢測工程造價方案設計是否符合施工實際，以此優(yōu)化工程建設成本預算效果，為工程施工質(zhì)量和進度、成本管理提供基本保障。目前很多企業(yè)在工程造價管理過程中還存在很多問題，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，因此需要企業(yè)領(lǐng)導者和造價管理者重視起造價控制系統(tǒng)構(gòu)建，提升企業(yè)的市場競爭力。

1 我國工程造價管理存在的問題

1.1 價格機制不合理

（1）定額基價管理仍未擺脫計劃價格的束縛。長期以來，工程造價確定的依據(jù)是定額所給的消耗量與定額基價。而定額基價中的人工費、材料費、施工機械使用費都是按一定的標準和方法制定的，各有關(guān)部門必須執(zhí)行。市場變，而價格不動，這很顯然的違背了市場經(jīng)濟運行規(guī)律，使工程造價嚴重背離其實際價值，必然產(chǎn)生矛盾：“死價格”與“活市場”。

（2）取費標準不能適應市場的經(jīng)濟運行?，F(xiàn)行工程造價中的間接費取費標準是按工程性質(zhì)、類別劃分的，這樣使得施工企業(yè)之間競爭比較公平，不容易出現(xiàn)賺取費率差的問題，但其費率仍然是主管部門之前規(guī)定好的指令性費率。因而這種取費方法，依舊不能適應市場經(jīng)濟運行的要求，對企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下開展真正意義上的公平競爭產(chǎn)生不利影響。

1.2 信息化建設滯后

近年來，隨著計算機運算速度的加快，存儲系統(tǒng)的容量也越來越大，軟件的品種更是與日俱增，這些使得網(wǎng)絡設備價格下降，組網(wǎng)成本變低。但由于業(yè)務層和管理層的建設相對落后，即使造價管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設已達到一定的規(guī)模和水平，也會使造價管理信息化發(fā)展進入瓶頸。

1.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在80多萬從事工程造價管理工作的人員中取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的還不足1%，我國工程造價管理領(lǐng)域的人才嚴重不足，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試也并沒有受到大多數(shù)人的關(guān)注，人才匱乏，能夠勝任總經(jīng)濟師的更是風毛麟角[1]。

1.4 缺乏全過程的監(jiān)督

當前，工程造價管理只重視對竣工結(jié)算的審核，對其他各個階段的控制很容易被忽視，從而造成工程建設項目投資超支的現(xiàn)象比較嚴重。此外，建筑市場交易中存在盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價等現(xiàn)象，甚至有招標方、投標方、中介機構(gòu)三方串標來牟取利益的現(xiàn)象。

2 加強工程造價管理的對策

2.1 完善工程造價管理模式

工程造價控制應該以動態(tài)化和全過程的控制模式主導，關(guān)注事前、事中、事后的工程造價控制環(huán)節(jié)，關(guān)注施工材料造價管理環(huán)節(jié)，掌握市場動態(tài)，合理選購，提升材料購買性價比。嚴格按照施工進度安排施工才來選購環(huán)節(jié)，保證材料庫存符合施工需求，從源頭上做好造價和施工質(zhì)量管理工作，減少返工情況出現(xiàn)。

2.2 完善工程造價控制體系

工程施工和建設進程中，全員參與造價控制和管理工作，將造價控制工作效益和全員的薪資掛鉤，提升全員造價控制質(zhì)量，激發(fā)全員造價控制意識，落實科學的獎懲機制。此外，減少設計變更，避免造成不必要的造價成本，竣工階段也是造價管理重難點，強化對工程建設資料和工程量的審核，明確工程建設開支的各項數(shù)據(jù)，保證造價控制實效性[2]。另外，要在實現(xiàn)質(zhì)量為前提開展工程造價控制工作。

2.3 提高對工程造價管理工作的重視度

全面認識工程造價管理和控制工作的關(guān)鍵意義，樹立造價管理的全局意識，不要以狹隘的管理觀念指導工程造價控制工作，立足工程建設的整體效益開展造價管理活動，避免顧此失彼造成最終效益受損。在項目決策階段、設計階段和實施階段，對工程造價進行比較，把工程造價控制在一個比較合理的范圍，并且隨時根據(jù)一些實際施工情況進行誤差的更改修正。爭取保證項目造價零誤差，在項目施工的各個階段實現(xiàn)效益最大化，使人力、物力、財力充分發(fā)揮各自的功能[3]。

2.4 優(yōu)化設計方案，全面控制工程造價

工程設計方案決定著這個工程的建筑結(jié)構(gòu)、建筑用材等方面，要準確地實現(xiàn)對工程造價的全面掌握，就要深入解析并優(yōu)化設計方案。設計方案包括建筑工程的質(zhì)量是否達標、用戶的功能需求怎樣實現(xiàn)、該項目一次性需要投入的資金多少、該項目成功交付使用后的經(jīng)濟效益等方面。建設監(jiān)督的單位在考核該單位的設計方案時，一定要把優(yōu)化放到第一位，利用各種數(shù)據(jù)、指標對建筑布局進行深入的剖析，從平面到立體。同時對總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響[4]。

2.5 建立信用評價制度

由行業(yè)協(xié)會或信用評價機構(gòu)根據(jù)造價管理人員的成果質(zhì)量、信用記錄等進行信用評級，以促使造價管理人員自覺遵守行業(yè)規(guī)范、自覺維護市場經(jīng)濟秩序，形成良好的職業(yè)道德，樹立優(yōu)良的社會信譽，認真嚴謹?shù)赝瓿稍靸r管理工作。建立誠信預警機制、失信懲戒機制，有效遏制各種違法、違規(guī)行為，保證市場的公開、公平與公正，構(gòu)筑工程造價管理行業(yè)良好的社會信用基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

工程造價管理工作涉及了經(jīng)濟、技術(shù)和管理等綜合學科，貫穿于工程施工建設的整體環(huán)節(jié)，無論是可行性評價階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收和決算審計階段，都作為工程造價管理對象，因此做好工程造價管理策略探討就是工程施工建設單位迫切的任務。本研究立足現(xiàn)階段工程造價控制和管理現(xiàn)狀，分析有效的管理思路，旨在提升工程建設綜合效益，提升企業(yè)市場競爭力。