文=特約記者

2019年9月18日，國務(wù)院國資委召開“深化改革添活力 砥礪奮進(jìn)新時(shí)代”媒體通氣會(huì)，通報(bào)新中國成立70年來尤其是黨的十八大以來，國有企業(yè)改革發(fā)展黨建的相關(guān)情況。國資委副主任翁杰明在會(huì)上表示，70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，國有企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了深刻變化，逐步成為面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的、以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)，改革增活力、強(qiáng)動(dòng)力、釋紅利的效應(yīng)充分發(fā)揮，國有企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。

——國有企業(yè)發(fā)揮“頂梁柱”作用，有力推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力發(fā)展。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，1949—1998年，國有及國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由36.8億元增長(zhǎng)到3.4萬億元，增長(zhǎng)了925.9倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)14.2%，明顯高于同期世界工業(yè)增長(zhǎng)4.1%和發(fā)展中國家增長(zhǎng)5.5%的水平。1978—2018年，全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入（58.8萬億元）、利潤(rùn)總額（3.4萬億元）年均分別增長(zhǎng)11.9%、10.3%；2018年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額（178.7萬億元）、所有者權(quán)益（63.1萬億元）分別達(dá)到1978年的247.1倍和130倍。

比如，成立于1983年7月的中國石化，公司資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅費(fèi)增長(zhǎng)100倍：資產(chǎn)總額從200多億元提高到2萬多億元，年?duì)I業(yè)收入從200多億元提高到2萬多億元，年上繳稅費(fèi)從30多億元提高到3000多億元。

——國有企業(yè)發(fā)揮“主力軍”作用，充分彰顯了大國重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建國初期，國家集中財(cái)力、物力，建設(shè)和發(fā)展了一大批國有企業(yè)，僅“一五”期間，全國就開展了1萬多個(gè)工礦建設(shè)單位的施工，包括156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從造出第一輛解放牌汽車、第一輛東方紅拖拉機(jī)開始，到“兩彈一星”，逐步建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，國有企業(yè)發(fā)揮了無可替代的巨大作用。改革開放以來，國有企業(yè)在能源、交通、建筑、高端裝備制造、新材料等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一系列重大突破，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，在落實(shí)“一帶一路”倡議，服務(wù)國家開放發(fā)展中承擔(dān)了一大批示范性帶動(dòng)性重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，形成了中國橋、中國路、中國車、中國港、中國網(wǎng)等全方位的建設(shè)能力，在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科研成果，有力提升了我國在國際舞臺(tái)中的話語權(quán)。2019年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的中國企業(yè)有129家，其中國有企業(yè)89家。

比如，航天科工黨組副書記徐強(qiáng)提到，作為承擔(dān)“強(qiáng)軍首責(zé)”的軍工央企，始終將“國家利益高于一切”企業(yè)核心價(jià)值觀作為崇高政治責(zé)任和光榮歷史使命，始終把圓滿完成航天防務(wù)裝備建設(shè)任務(wù)放在首位。徐強(qiáng)說，黨的十八大以來，航天科工掌握了新一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和原創(chuàng)性成果，為國防裝備建設(shè)提供了眾多填補(bǔ)空白、開創(chuàng)先河、滿足急需的裝備?！啊畺|風(fēng)’勁吹，‘紅旗’招展，‘鷹擊’長(zhǎng)空，‘長(zhǎng)劍’嘯天，為增強(qiáng)我國國防實(shí)力、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全基石?！?/p>

比如，1949年，中國鐵路里程僅有2.6萬公里，但到2018年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.1萬公里，其中高鐵營業(yè)里程2.9萬公里，占世界總數(shù)的三分之二。“這一舉世矚目的重大成就的取得，與中車貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鐵路發(fā)展的重大部署，積極響應(yīng)國家解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最高指示，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，為我國鐵路發(fā)展提供了有力的裝備支撐是分不開的。”中國中車集團(tuán)黨委常委徐宗祥表示。

再比如，新中國成立70年來，我國電網(wǎng)建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就：輸電線路長(zhǎng)度增長(zhǎng)291倍、變電容量增長(zhǎng)2020倍、全社會(huì)用電量增長(zhǎng)884倍、人均用電量增長(zhǎng)617倍。在此過程中，國家電網(wǎng)已發(fā)展成為全球并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模最大、電壓等級(jí)最高、資源配置能力最強(qiáng)、安全水平最好的特大型電網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供了有力保障。國家電網(wǎng)總會(huì)計(jì)師羅乾宜表示，在用電負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)、新能源迅猛發(fā)展的情況下，國家電網(wǎng)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，是世界上近20年來唯一沒有發(fā)生大面積停電事故的特大型電網(wǎng)。

——國有企業(yè)發(fā)揮“先鋒隊(duì)”作用，模范履行社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把履行社會(huì)責(zé)任作為“天職”，帶頭落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，在煤電油運(yùn)等基礎(chǔ)產(chǎn)品供給方面自覺服從和支持國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控安排，主動(dòng)承擔(dān)投資大、收益薄的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；帶頭推進(jìn)節(jié)能減排，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能耗不斷降低，供電煤耗、噸鋼綜合能耗居國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分企業(yè)節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平；帶頭參與脫貧攻堅(jiān)，黨的十八大以來，中央企業(yè)在定點(diǎn)扶貧縣投入無償幫扶資金超過110億元。設(shè)立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，基金規(guī)模154億元（2019年9月，央企扶貧企業(yè)完成第三期募資，總規(guī)模達(dá)到314億元），扶貧帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。中央企業(yè)在新疆、西藏、青海累計(jì)完成投資約1萬億元，捐助資金超過40億元，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，面對(duì)重大自然災(zāi)害，國有企業(yè)沖鋒在前，積極搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在APEC峰會(huì)、“一帶一路”高峰論壇、抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重大活動(dòng)中，中央企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了重要支撐和保障作用。

對(duì)此，中國移動(dòng)黨組成員、副總經(jīng)理董昕在會(huì)上舉例說，中國移動(dòng)始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。他說，“中國移動(dòng)2012年以來累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元，建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)峰值速率從不到400 Kbps提升至超110Mbps；光纖到戶覆蓋4.7億戶家庭，接入帶寬從2M左右提升到100M以上。取消手機(jī)長(zhǎng)途、漫游通話費(fèi)和流量漫游費(fèi)，今天手機(jī)上網(wǎng)綜合單價(jià)只有2012年的五十分之一，流量資費(fèi)從2012年約0.3元/MB降至0.006元/MB，累計(jì)惠及超10億客戶和300萬家企業(yè)?！半娦牌髽I(yè)提速降費(fèi)，提升了自身競(jìng)爭(zhēng)力，降低了社會(huì)總成本，提高了群眾獲得感，推動(dòng)我國從信息消費(fèi)大國向信息消費(fèi)強(qiáng)國邁進(jìn)?！?/p>

成就來之不易，改革激發(fā)活力。

黨中央始終高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)我國國情和國有企業(yè)改革實(shí)際采取了不同辦法和一系列重大舉措，不斷將國有企業(yè)改革推向深入。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面深化國有企業(yè)改革作出重大部署。習(xí)近平總書記多次就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出系列重要指示批示，深刻回答了新形勢(shì)下要不要辦國有企業(yè)、辦成什么樣的國有企業(yè)、怎樣辦好國有企業(yè)等重大理論和實(shí)踐問題，為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。

翁杰明表示，各級(jí)國資委和廣大國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以前所未有力度抓改革落實(shí)，推動(dòng)了國有企業(yè)解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，國有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展。

比如，混改被視為新一輪國企改革的重要突破口，過去幾年，國企混改工作取得了重要進(jìn)展。目前有三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本，半數(shù)以上的國有資本集中在公眾化的上市公司。2013—2018年實(shí)施混改的央企子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)超過七成。在10家中央企業(yè)和171家省屬一級(jí)企業(yè)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，發(fā)揮了激活機(jī)制、留住人才的作用。

截至2018年底，中國中車集團(tuán)共有4家主板上市公司，中車還擁有兩家“新三板”上市公司。徐宗祥表示，通過改革，不斷提升中國中車的國有資本運(yùn)營效率，優(yōu)化國有資本布局，提升企業(yè)活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，固定資產(chǎn)總額增長(zhǎng)32倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)84倍，利稅總額增長(zhǎng)超過30倍。

前段時(shí)間，國家電網(wǎng)公布開放合作十大舉措，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新建特高壓直流輸電、增量配電、電力交易機(jī)構(gòu)、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能等業(yè)務(wù)，涵蓋了公司電網(wǎng)、金融、產(chǎn)業(yè)、海外業(yè)務(wù)全部經(jīng)營范圍?！皣W(wǎng)的總資產(chǎn)超過4萬億元，凈資產(chǎn)1.7萬億元，混改的空間還很大?！?/p>

翁杰明表示，未來將持續(xù)推進(jìn)更具活力的經(jīng)營機(jī)制改革，在選人用人、契約化管理、激勵(lì)機(jī)制等方面邁出新的步伐。他表示，“國資監(jiān)管部門有責(zé)任推進(jìn)，國有企業(yè)也要以更大勇氣，更果敢的擔(dān)當(dāng)落實(shí)好?！?/p>

翁杰明總結(jié)指出，國有企業(yè)改革發(fā)展的70年，歷程極不平凡、成就極為重大，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”、搞好國有企業(yè)的信心決心。“新時(shí)代新起點(diǎn)新征程，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。”