江蘇省銅山區(qū)財(cái)政局

眾所周知，社保制度是保障社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措之一。而社保資金則是保證社保制度能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。因此，要想建立一套完善的社會(huì)保障制度，為國(guó)民的生活提供保障，那么就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)社保資金的監(jiān)督管理工作，確保社保資金的使用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善，我國(guó)社會(huì)保障體系也在不斷的改良和完善，同時(shí)社保資金的規(guī)模也得到了巨大擴(kuò)張。然而，隨著社保資金數(shù)量的增加，社保資金監(jiān)督管理中的問題也逐漸暴露出來(lái)。在這樣的情況下，財(cái)政部門必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社保資金的監(jiān)督管理工作，才能確保整個(gè)社會(huì)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)我國(guó)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，首先需要了解的就是當(dāng)前社保資金監(jiān)管工作中存在哪些問題。

一、社保資金監(jiān)督管理工作中存在的問題

(一)信息失真

從當(dāng)前社保資金監(jiān)督管理工作實(shí)際的開展情況來(lái)看，筆者發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的信息失真問題。對(duì)于整個(gè)社會(huì)保障體系而言，社保資金信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性會(huì)直接關(guān)系到社保制度的落實(shí)于執(zhí)行，一旦出現(xiàn)信息失真的情況，不僅會(huì)給財(cái)政部門造成巨大壓力，嚴(yán)重的甚至?xí){社會(huì)安全以及國(guó)家安全，讓人民群眾對(duì)國(guó)家和政府失去信心。因此，社會(huì)保障制度的實(shí)施一定要保障信息的真實(shí)性。然而，當(dāng)前我國(guó)社保資金的信息數(shù)據(jù)卻存在失真的情況。之所以會(huì)導(dǎo)致這一情況的發(fā)生，主要原因有兩個(gè)。首先是我國(guó)財(cái)政部門的管理理念較為落后。雖然財(cái)政部門引入了各種新型技術(shù)、設(shè)備以及方法引入到社保資金的管理工作當(dāng)中，整個(gè)社保資金信息無(wú)論從采集、存儲(chǔ)、調(diào)取、整理還是分析都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。但是，部分財(cái)政部門并沒有充分發(fā)揮技術(shù)以及信息技術(shù)的作用，從而導(dǎo)致整個(gè)社保資金的管理工作出現(xiàn)問題，工作效率低下、信息數(shù)據(jù)不完整、數(shù)據(jù)失真等，給社會(huì)保障制度等實(shí)施造成了極大的阻礙。其次，就是地方財(cái)政部門的管理水平較低。比如說，在某地方財(cái)政部門當(dāng)中，由于工作人員的管理水平較低，同時(shí)對(duì)社保資金管理工作缺乏充分的了解與認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致了社保資金信息數(shù)據(jù)的失真，給社保資金監(jiān)管工作水平的提升造成了巨大阻礙。

(二)缺乏科學(xué)的管理方法與制度

缺乏科學(xué)的管理方法與制度同樣是當(dāng)前社保資金監(jiān)督管理工作中存在的嚴(yán)重問題之一。眾所周知，財(cái)政部門是依賴國(guó)家或者地方政府撥款來(lái)運(yùn)營(yíng)。在這樣的情況下，往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政部門對(duì)于現(xiàn)代資金管理方式缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，脫離了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也沒有與地方經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政工作較為混亂，缺乏科學(xué)性、合理性。除此之外，部門地方財(cái)政部門雖然制定了完善的社保資金管理制度，但是在實(shí)際工作中并沒有落實(shí)到位，或者是沒有結(jié)合地方的實(shí)際狀況，這就使得社保資金管理工作脫離了實(shí)際，影響了監(jiān)督管理工作的正常開展[1]。除此之外，部分地區(qū)財(cái)政部門的社保資金管理方法較為落后，不符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，這也會(huì)對(duì)社保資金監(jiān)管工作造成負(fù)面影響。

(三)工作人員職業(yè)素養(yǎng)較低

任何工作都依賴工作人員來(lái)開展，而工作人員職業(yè)素養(yǎng)較低也是導(dǎo)致當(dāng)前社保資金監(jiān)管水平低下的原因之一。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，首先是因?yàn)樨?cái)政部門對(duì)于社保資金監(jiān)管工作沒有足夠的重視。因此，在挑選工作人員時(shí)忽略了人員的綜合素質(zhì)，這樣一來(lái)就導(dǎo)致一批工作人員沒有較強(qiáng)的理論知識(shí)作為基礎(chǔ)，同時(shí)也沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給監(jiān)管工作作為參考，從而影響了社保資金監(jiān)管工作效率和質(zhì)量的提升。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政部門更加重視的是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在資源有限的情況下，財(cái)政部門更加愿意將資源投入到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，而忽視了社保資金的監(jiān)管工作。而負(fù)責(zé)社保資金監(jiān)管工作的人員缺乏學(xué)習(xí)以及升遷的機(jī)會(huì)，因此在工作中得過且過，忽視了自身素質(zhì)的提升以及知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而阻礙了社保監(jiān)管工作的提升。

二、財(cái)政部門加強(qiáng)社保資金監(jiān)管工作的策略

(一)強(qiáng)化社保資金監(jiān)管意識(shí)

要想進(jìn)一步加強(qiáng)社保資金監(jiān)督管理工作，首先需要做的是強(qiáng)化工作人員的社保資金監(jiān)管意識(shí)，讓他們能夠認(rèn)識(shí)到社保資金監(jiān)管工作對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系、社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)家安全有著重要作用，這樣才能讓他們投入到更多精力到社保監(jiān)管工作當(dāng)中，不斷地改善、調(diào)整工作，使得社保資金能夠充分發(fā)揮作用。要做到這一點(diǎn)，可以從兩個(gè)方面出發(fā)。第一是開展相關(guān)講座和學(xué)習(xí)，讓財(cái)政部門的管理人員對(duì)社保資金監(jiān)管工作有深切的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還能夠讓他們學(xué)習(xí)到先進(jìn)的資金管理方法，培養(yǎng)現(xiàn)代化的資金管理意識(shí)[2]。第二，則是加大社保資金監(jiān)管的宣傳工作。這不僅是針對(duì)管理人員，還需要包括基層工作人員以及人民群眾。比如說，在某地方財(cái)政部門中，就通過廣告欄、廣播、社交媒體等方式來(lái)宣傳社保資金監(jiān)管工作的重要性。這樣既可以讓所有人認(rèn)識(shí)到社保資金監(jiān)管工作的重要性，同時(shí)還能夠讓人民群眾參與到對(duì)財(cái)政部門對(duì)監(jiān)督工作當(dāng)中，充分發(fā)揮人民群眾對(duì)監(jiān)督工作，有效提高了財(cái)政部門對(duì)工作效率與工作質(zhì)量，也讓人民群眾對(duì)國(guó)家、對(duì)政府更有信心。

(二)完善社保資金的管理方法與制度

完善社保資金的管理方法與制度是加強(qiáng)社保資金監(jiān)管工作的重要舉措之一。眾所周知，任何工作的開展都需要適當(dāng)?shù)姆椒ê屯暾闹贫葋?lái)保駕護(hù)航，對(duì)于社保資金的監(jiān)管工作也是如此。因此，財(cái)政部門必須要進(jìn)一步完善社保資金的管理方法與制度。當(dāng)然，需要注意的是，社保資金監(jiān)管的方法與制度的制定需要充分考慮地方的實(shí)際狀況，包括經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)水平、大眾特質(zhì)、社會(huì)文化等各個(gè)方面，這樣才能制定出更有針對(duì)性的方法與制度，給地方社會(huì)保障制度的實(shí)施提供幫助。其次，還需要建立完善的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制制度能夠保障財(cái)政部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展，同時(shí)起到監(jiān)督管理作用，避免在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，給財(cái)政部門、地方政府造成嚴(yán)重的損失。再次，需要建立一套完善的監(jiān)督機(jī)制，通過監(jiān)督機(jī)制來(lái)保障信息的真實(shí)性、完整性，避免出現(xiàn)信息失真的情況[3]。同時(shí)還需要保障社保資金在執(zhí)行過程中落到實(shí)處，提高資金的利用效率，保障人民群眾的正常利益。除此之外，監(jiān)督機(jī)制還能夠保障社保資金的安全性，確保每一筆資金的使用都有章可循有據(jù)可查，保障社會(huì)保障制度的實(shí)施。

(三)提高工作人員的綜合素質(zhì)

要想進(jìn)一步加強(qiáng)社保資金的監(jiān)管工作，還需要提高工作人員的綜合素質(zhì)。要做到這一點(diǎn)可以從三個(gè)方面出發(fā)，首先就是要加強(qiáng)工作人員的社保資金監(jiān)管意識(shí)，讓他們能夠認(rèn)識(shí)到社保資金監(jiān)管工作的重要性，從而更加積極主動(dòng)的投入到工作中。其次，可以開展相關(guān)的培訓(xùn)講座，增強(qiáng)他們的理論知識(shí)，并且將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際的工作中，從而提高工作效率和質(zhì)量。最后，需要引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才投入到社保資金的監(jiān)管工作中，建立一支高素質(zhì)的社保資金監(jiān)管隊(duì)伍，以此保障社保資金監(jiān)管工作的正常開展，為我國(guó)社會(huì)保障制度的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于財(cái)政部門而言，加強(qiáng)社保資金的監(jiān)管工作是十分重要的。通過社保資金監(jiān)管工作的加強(qiáng)，能夠確保社會(huì)保障制度更好的實(shí)施，為保障國(guó)民的正常權(quán)益做出貢獻(xiàn)。從當(dāng)前社保資金監(jiān)管工作存在的問題來(lái)看，要想進(jìn)一步加強(qiáng)社保資金的監(jiān)管工作需要做到三點(diǎn)，分別是強(qiáng)化社保資金監(jiān)管意識(shí)、完善社保資金的管理方法與制度以及提高工作人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能有效提高社保資金監(jiān)管工作的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)建的終極目標(biāo)。