北京郵電大學(xué)

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校自主辦學(xué)地位日益凸顯，國(guó)家對(duì)高校的投入逐漸加大，高校經(jīng)費(fèi)規(guī)模和使用范圍不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向著復(fù)雜化和多元化發(fā)展，高校領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)、權(quán)、利也發(fā)生很大的變化，對(duì)高校內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出更高的要求。

當(dāng)前環(huán)境下，高校開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)日益重要，對(duì)規(guī)范學(xué)校管理、強(qiáng)化干部監(jiān)督、制約權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，通過(guò)開(kāi)展有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，提升高校內(nèi)部審計(jì)的管理、服務(wù)和監(jiān)督能力，一定程度上可以保障學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合法合規(guī)性，促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)健康的發(fā)展。本文以教育部直屬高等學(xué)校開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為例，探討高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問(wèn)題以及完善對(duì)策。

一、高校開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的制度依據(jù)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最早開(kāi)始應(yīng)用于我國(guó)國(guó)有企業(yè)，用以監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，而后逐步擴(kuò)展應(yīng)用到行政事業(yè)單位，國(guó)家相關(guān)部門(mén)通過(guò)不斷制定、完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展提供有力的制度依據(jù)。

1997年，國(guó)家教育委員會(huì)根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(國(guó)家教委第24號(hào)令)發(fā)布《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》(教審[1997]2號(hào))，提出要對(duì)高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)經(jīng)管理，并作為干部考察的依據(jù)。

2000年，教育部發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》(教財(cái)[2000]21號(hào))，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，教育系統(tǒng)各部門(mén)(單位)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、組織實(shí)施進(jìn)行規(guī)定，并要求各單位根據(jù)實(shí)際制定有關(guān)制度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。

2007年，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》(教財(cái)[2007]13號(hào))，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，并對(duì)省屬高校開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)范圍、程序及主要審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行明確。

2010年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)[2010]32號(hào))對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、存在問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行界定，并提出對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

2014年中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(審經(jīng)責(zé)發(fā)[2014]102號(hào))，對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行明確，并提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)檢查的是領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，對(duì)權(quán)力行使情況加以制約和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2016年，教育部印發(fā)《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(教財(cái)[2016]2號(hào))，對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告以及結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行明確規(guī)定。

2017年，教育部印發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法》(教財(cái)[2017]3號(hào))，提出要求進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改工作，促進(jìn)提升審計(jì)整改工作效果，為各高校開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)頒布的上述法規(guī)制度為高校開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了制度基礎(chǔ)，新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)發(fā)揮著愈加重要的作用。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種綜合性審計(jì)，需要高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、完善內(nèi)部控制、強(qiáng)化干部監(jiān)督、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)階段高校教育事業(yè)的內(nèi)涵式建設(shè)和特色發(fā)展。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

高校目前開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多為由學(xué)校的干部管理部門(mén)提出委托，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)具體執(zhí)行，對(duì)高校各二級(jí)教學(xué)單位(院、系、所)、職能處室以及附屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況進(jìn)行的審計(jì)。筆者通過(guò)工作實(shí)踐，認(rèn)為當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在以下問(wèn)題：

(一)審計(jì)工作機(jī)制作用發(fā)揮有待加強(qiáng)

按照有關(guān)規(guī)定，大部分高校建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位一般包括學(xué)校的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人事管理、干部管理、內(nèi)部審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，辦公室設(shè)在審計(jì)部門(mén)，規(guī)定了聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)及議事規(guī)則；還有個(gè)別高校建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各成員單位的工作職責(zé)及工作機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定，辦公室設(shè)在審計(jì)部門(mén)。

雖然高?；旧隙冀⒘祟愃频慕M織機(jī)構(gòu)，但是有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)的開(kāi)展仍是審計(jì)部門(mén)執(zhí)行實(shí)施，且均需先取得干部管理部門(mén)委托書(shū)，高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目缺乏一定自主權(quán)，聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，協(xié)調(diào)溝通機(jī)制并未有效發(fā)揮作用。

(二)審計(jì)工作滯后，時(shí)效性有待提升

雖然國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)至少要開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。但實(shí)際操作中，很少做到“先審計(jì)后離任”，高校開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多為離任審計(jì)，接受干部管理部門(mén)的委托時(shí)通常領(lǐng)導(dǎo)干部已離任(轉(zhuǎn)崗、提任、退休離崗等)，具體實(shí)施審計(jì)時(shí)，單位新上任領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況不清楚、不了解，給審計(jì)資料的收集、審計(jì)情況的了解帶來(lái)一定障礙。此外，“先離任后審計(jì)”使得干部管理部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用脫節(jié)，也不利于審計(jì)事項(xiàng)的整改，給審計(jì)工作帶來(lái)很大不便，審計(jì)時(shí)效性不足，審計(jì)監(jiān)督效果未能有效發(fā)揮。

(三)審計(jì)力量不足，質(zhì)量控制有待提高

隨著高校開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益增多，再加上國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)要求審計(jì)全覆蓋，工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)等審計(jì)業(yè)務(wù)量驟增，對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)提出更高要求，審計(jì)力量不足與審計(jì)業(yè)務(wù)量大之間的矛盾突出。再加上高校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿后學(xué)校一般會(huì)統(tǒng)一組織換屆輪崗，組織部門(mén)批量下達(dá)審計(jì)委托書(shū)，要求集中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作并限期完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、審計(jì)人員力量不足，給審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)很大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

隨著高校審計(jì)任務(wù)日益繁重，越來(lái)越多學(xué)校采用委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所的形式協(xié)助開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，但因存在審計(jì)工作規(guī)范化不足、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)不清等問(wèn)題，存在外委注冊(cè)會(huì)計(jì)師精通審計(jì)專業(yè)知識(shí)但不熟悉高校具體業(yè)務(wù)的情況，難以保證審計(jì)工作質(zhì)量。

(四)審計(jì)公開(kāi)不夠，結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)

國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)用到干部的監(jiān)督管理中，作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，并逐漸推行審計(jì)結(jié)果公告制度，其中《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定》(教財(cái)[2016]2號(hào))提出要在一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果，但是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際操作中，對(duì)于公開(kāi)范圍沒(méi)有明確的規(guī)定，公開(kāi)依據(jù)不足。

此外，高校普遍將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)視為敏感事項(xiàng)，出于對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的考慮，避免引起不必要的“誤解”，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公示基本不普遍，高校之間對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的實(shí)踐探索很少，且多處于觀望狀態(tài)。經(jīng)與教育部部屬高校調(diào)研了解，大多數(shù)學(xué)校能做到在審計(jì)部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行審前公示，審計(jì)報(bào)告經(jīng)學(xué)校內(nèi)部審批流程后僅送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)單位以及干部管理部門(mén)，公開(kāi)范圍極其有限。高校內(nèi)部其他部門(mén)(單位)對(duì)審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)結(jié)果并不知曉，做不到審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)、透明，既不利于校內(nèi)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督，也不利于其他單位或領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的自查整改，審計(jì)“免疫功能”作用不能有效發(fā)揮，一定程度上對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用有所限制。

三、完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對(duì)策

(一)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制

按照國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)要求，健全高校內(nèi)部審計(jì)工作制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)工作流程，為規(guī)范開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供依據(jù)；完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，逐步建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管內(nèi)部審計(jì)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，在完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度、確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃、研究審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題、審議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面加強(qiáng)成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的管理規(guī)范、運(yùn)行有效。

(二)完善領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任制，明確職責(zé)、區(qū)分責(zé)任

高校在加大對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、學(xué)校相關(guān)制度的宣傳力度的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任制，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)崗位一一對(duì)應(yīng)，提出崗位的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，不同崗位權(quán)責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部上任前通過(guò)簽訂《崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)》來(lái)了解自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及目標(biāo)權(quán)限，作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。

根據(jù)不同部門(mén)(單位)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，分別制定審計(jì)工作方案，審計(jì)關(guān)注點(diǎn)根據(jù)具體業(yè)務(wù)各有側(cè)重，并制定針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作趨于有效化和規(guī)范化。如針對(duì)科研管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理規(guī)范性、科研事業(yè)收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)；針對(duì)基建工程管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)程序的合法性、資金使用的規(guī)范性、洽商變更的合理性、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的有效性等。

(三)實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提升審計(jì)時(shí)效性

提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃性，通過(guò)與人事管理、財(cái)務(wù)管理、干部管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)高校重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，在離任前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出審計(jì)建議、督促整改落實(shí)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，逐步實(shí)現(xiàn)“先審計(jì)、后離任”，有效緩解“先離任、后審計(jì)”的難配合、難執(zhí)行、難運(yùn)用的問(wèn)題。

(四)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，提高審計(jì)工作質(zhì)量

大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)手段，搭建高校內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)，充分利用信息管理技術(shù)，改變?cè)械氖止徲?jì)模式，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)流程嵌入到信息系統(tǒng)中。針對(duì)學(xué)校開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的流程化管理，并在不同的作業(yè)環(huán)節(jié)整理標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模板庫(kù)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)庫(kù)和案例庫(kù)，對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行整合管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

(五)完善審計(jì)公開(kāi)制度，提高審計(jì)透明度

根據(jù)國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)的政策、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度，明確公開(kāi)范圍、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式；采取多種形式逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息公開(kāi)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的公開(kāi)透明、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響，接受高校職工對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督；并做好審計(jì)結(jié)果公開(kāi)后不利影響的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果在學(xué)校規(guī)范管理中的有效運(yùn)用、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用。

以某高校為例，2018年試點(diǎn)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，以印發(fā)審計(jì)結(jié)果通報(bào)的形式在學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作一年以上的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和自我約束能力，一方面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)家政策法規(guī)的了解，另一方面有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、及時(shí)自查、落實(shí)整改。

(六)深化審計(jì)整改，強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)

2017年11月，教育部印發(fā)《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充和完善，加強(qiáng)審計(jì)整改力度，推進(jìn)審計(jì)整改工作的制度化、規(guī)范化、程序化，有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“最后一公里”的問(wèn)題。

各高校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定審計(jì)整改辦法，明確被審計(jì)單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改的第一責(zé)任人，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，建立整改臺(tái)賬，逐條對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)整改完成情況、整改計(jì)劃、擬采取的措施形成整改報(bào)告，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及主管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)；審計(jì)部門(mén)將結(jié)合工作安排對(duì)整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)，檢查被審計(jì)單位按照審計(jì)建議對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，并建議學(xué)校將審計(jì)整改情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，多方面加大審計(jì)整改力度、推進(jìn)審計(jì)整改工作、樹(shù)立審計(jì)工作的權(quán)威。

四、結(jié)語(yǔ)

依法依規(guī)開(kāi)展高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有利于維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理有重要的現(xiàn)實(shí)意義，通過(guò)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀探討分析，并提出完善對(duì)策，有利于有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、保障高校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。