羅 寧

(廣西國有雅長林場，廣西 百色 533209)

1 引言

為深入貫徹落實(shí)國家提出的“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略，廣西國有雅長林場黨務(wù)工作進(jìn)入了嶄新的時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的基本路線和方針政策，圍繞林場的生產(chǎn)經(jīng)營活動，帶領(lǐng)并鼓勵職工和當(dāng)?shù)厝罕姌淞⒄_的思想意識，增強(qiáng)信息，團(tuán)結(jié)一致，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，不斷深化改革，以“保生態(tài)、惠民生、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)發(fā)展”的思路，加快推進(jìn)林場各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不斷提高森林資源的質(zhì)量和總量，各項(xiàng)工作躍上新臺階。

2 廣西國有雅長林場基本概況

廣西國有雅長林場始建于1954年8月，位于廣西壯族自治區(qū)西北部，地處106°08′～106°23′E， 24°37′～25°00′N, 林場占地跨越百色市的田林和樂業(yè)兩個縣城，是廣西丘陵向云貴高原的過渡地帶，場部設(shè)置在樂業(yè)縣花坪鎮(zhèn)，是廣西壯族自治區(qū)直屬林場中面積最大的公益型國有林場。林區(qū)的氣候?qū)儆趤啛釒夂颍庹蘸蜔崃控S富，年均氣溫為16.8 ℃，極端最低氣溫為-3 ℃，極端最高氣溫為38 ℃，相對濕度為82%，年降雨量為1058 mm，土地肥沃，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)工業(yè)污染區(qū)，生物多樣性豐富。集森林培育、資源保護(hù)、林木采伐、林業(yè)資源加工利用以及多種經(jīng)營為一體的大型林業(yè)類事業(yè)單位，是珠江流域主要的水源涵養(yǎng)林，生態(tài)地位重要，生態(tài)功能不斷加強(qiáng)，為響應(yīng)國家的“生態(tài)文明建設(shè)”作出了巨大貢獻(xiàn)[1]。

第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建成了位于廣西百色工業(yè)園區(qū)和云南富寧縣生物資源加工區(qū)的兩家人造板加工企業(yè)，分別是廣西百色春天木業(yè)有限責(zé)任公司和云南大山木業(yè)有限責(zé)任公司，以膠合板、細(xì)木工板、指接板以及中高密度纖維板等家具板材為主要生產(chǎn)對象，速生豐產(chǎn)林面積達(dá)26萬畝，為林產(chǎn)工業(yè)達(dá)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的原料保障。另外，雅長林場還涉足房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，注冊成立了“廣西春天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司”，種植了上萬畝鐵皮石斛、天冬、板藍(lán)根、三葉青等名貴中草藥材，設(shè)置了靈菌種植示范基地，生產(chǎn)靈芝、香菇等產(chǎn)品，并取得了較高的成效。

3 雅長林場扶貧產(chǎn)業(yè)存在的問題

林業(yè)資源分配不均，種植模式相對單一。雅長林區(qū)的林業(yè)資源多樣化發(fā)展緩慢，群眾的土地種植模式較為單一，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式，對于國有林地地水土保持較為不利，單一的種植模式造成大量的土地資源浪費(fèi)，水土流失嚴(yán)重，最終會導(dǎo)致水源枯竭。例如，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)為可以養(yǎng)家糊口即可，大量種植玉米。群眾經(jīng)濟(jì)收入較低，以至于林區(qū)的經(jīng)濟(jì)分配不夠合理，水資源、林下資源、經(jīng)濟(jì)林等資源無法得到共同發(fā)展。

當(dāng)?shù)厝罕娰Y金缺乏，生態(tài)環(huán)保以及法律意識薄弱。因林區(qū)種植模式單一，群眾受教育程度不夠高，科學(xué)種植技術(shù)不夠先進(jìn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入較低，生活條件略差，對于購買經(jīng)營所需的苗木和肥料等措施觀念淡薄，部分村屯矛盾突出，生產(chǎn)用地沒有得到政府妥善解決，歷年來占用國有林地較多，法律意識薄弱，生態(tài)環(huán)保理念落后。因此，國有林地的生態(tài)安全隱患較大，生態(tài)破壞之后恢復(fù)起來非常困難。

4 雅長林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

黨建工作的重要性日益凸顯，雅長林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要緊緊圍繞在以黨的領(lǐng)導(dǎo)為中心，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，提升林業(yè)質(zhì)量，牢牢抓住生態(tài)環(huán)保這個重點(diǎn)，培育速生豐產(chǎn)林基地、花卉基地、林下經(jīng)濟(jì)基地等，將龍頭企業(yè)打造成引領(lǐng)全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的先鋒企業(yè)[2]。

黨建工作應(yīng)完善相關(guān)的經(jīng)營戰(zhàn)略，大力發(fā)展多種形式的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入。整合資金，重點(diǎn)進(jìn)行林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的投入，積極爭取上級部門的經(jīng)費(fèi)支持，具體將項(xiàng)目落實(shí)到位，逐步完善林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)林場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極解決群眾的各種問題，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照?？顚Ｓ脕韺?shí)施。構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境體系，加快融入科學(xué)技術(shù)的支撐力，培養(yǎng)優(yōu)秀的干部職工團(tuán)隊(duì)，完善科學(xué)的經(jīng)營管理模式，建立較為先進(jìn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，最終努力建設(shè)成新時代的綜合可持續(xù)發(fā)展林業(yè)事業(yè)單位[3]。

黨建工作對于教育當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)揮著重要作用，應(yīng)及時對群眾占用國有林地的行為進(jìn)行疏導(dǎo)教育，防止其不合理的使用國有土地資源。逐步推進(jìn)民生堅(jiān)持原則，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)林區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[4]。

黨建工作推進(jìn)林區(qū)興林富民，采取場群聯(lián)營造林，共同發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)幫扶辦法，對群眾進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)，苗木、肥料等扶持以及分成比例多樣化等，幫助農(nóng)民增收的同時，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。具體措施有林地經(jīng)濟(jì)模式多樣化、種植水源林模式、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式、種植經(jīng)濟(jì)林模式等。林場全額投資進(jìn)行造林活動，群眾負(fù)責(zé)護(hù)林工作，林木采伐后扣除營林投資運(yùn)營成本，按照一定比例和群眾分成。在水源涵養(yǎng)地重要地區(qū)，由林場投資種植闊葉樹種等涵養(yǎng)水源能力較強(qiáng)的樹種，并納入生態(tài)林管護(hù)工作，解決群眾飲水難問題。鼓勵群眾在成熟的林區(qū)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收益按照合理比例分成。對于群眾種植的果樹等經(jīng)濟(jì)林，由政府和林場協(xié)助申請國家生態(tài)扶貧貸款，或直接進(jìn)行資金幫扶。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，適地適樹、生態(tài)優(yōu)先，確定科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展模式。強(qiáng)化各部門領(lǐng)導(dǎo)工作，精心組織策劃，領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，具體抓落實(shí)，將任務(wù)分解到個人，把雅長林場生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)林區(qū)群眾增收和保護(hù)生態(tài)的重要工作來抓，做好宣傳工作，深入到每家每戶對群眾的實(shí)際困難進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)群眾按照方案要求，以恢復(fù)生態(tài)、促進(jìn)增收、發(fā)展可持續(xù)林業(yè)為目標(biāo)來開展?fàn)I造林生產(chǎn)活動。充分尊重群眾意愿和生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)權(quán)，積極開拓群眾思維，加大群眾的參與力。

5 研究展望

黨建工作，在新時代有新的使命，依托自身優(yōu)勢，增強(qiáng)信息，勇闖新路。各單位要密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)雅長林場的生態(tài)幫扶工作，積極組織力量，深入到群眾中開展宣傳工作。林場要做好相關(guān)政策法規(guī)的解釋工作，密切配合政府有關(guān)部門的黨建推動工作，形成凝聚力，使雅長林場的發(fā)展充滿希望，呈現(xiàn)蒸蒸日上的新態(tài)勢，為雅長林場的發(fā)展以及當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)增收做出貢獻(xiàn)。