謝培菡, 李連英,2

(1.江西農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，江西 南昌 330045；2.江西農(nóng)業(yè)大學 農(nóng)村經(jīng)濟研究所，江西 南昌 330045)

1 引言

我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展差異化大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展嚴重失衡，特別是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展差異巨大，現(xiàn)階段促進農(nóng)村發(fā)展是我國的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，我國應該重點推進發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代智能設備對接、加快建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術是我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，會對我國農(nóng)村建設和現(xiàn)代化、智能化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，是推進“三農(nóng)”變革的重要動力。這對決勝全面建成小康社會，建設美麗、文明、和諧、富裕、幸福的小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興有重要影響。

2 鄉(xiāng)村振興下物聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)業(yè)的結(jié)合

物聯(lián)網(wǎng)技術在國外取得了很好的發(fā)展，然而我國的物聯(lián)網(wǎng)技術起步較晚，很多方面均落后于國外，但最近幾年我國在物聯(lián)網(wǎng)技術領域取得了較大進步。農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術結(jié)合領域是世界各國的重點研究方向，但其難度較大，需要大量的復合型人才，復雜程度高，具有集成性是以結(jié)果為導向。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是通過各種軟件和硬件設備的相互配合實現(xiàn)各種任務指令的落實，它通過各種設備的連接從而實現(xiàn)溫濕度監(jiān)測、視頻采集、土壤土質(zhì)監(jiān)測，依靠互聯(lián)網(wǎng)設備連接實時情況與虛擬數(shù)字世界，從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)測，以到達生產(chǎn)綠色、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)化、智能化表明，農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術的有機結(jié)合不僅是物聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)業(yè)技術進步發(fā)展的必然選擇，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新的突破口，更是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力手段。

3 鄉(xiāng)村振興背景下物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)面臨的問題

3.1 成本高、收益周期長且不顯著

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有著廣泛的發(fā)展基礎，但我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益低迷，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都是為了自己的生存，幾乎沒有農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。因此，加速推廣物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的實施，相關部門必須考慮前期的投入成本，必須考慮農(nóng)民自身的文化水平以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的認知和接納程度，必須考慮農(nóng)戶的收入水平，農(nóng)戶是否有經(jīng)濟條件引入新的技術以及新技術的實際收益。根據(jù)調(diào)研情況，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系(軟件+硬件)的價格在9000～40000元。高昂的投入與實際獲取的收益相差巨大，而且投資收益周期太長，這是大多數(shù)個體農(nóng)戶不能承受的。

3.2 物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設不完善

高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)是我國物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術的主力軍，三方在物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設計、實施、反饋等方面的標準不統(tǒng)一，不能按照固有的標準來建設物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。三方的合作有待進一步加強，在開發(fā)和實踐等方面的配合不緊密，農(nóng)戶需求的和企業(yè)、高校、科研機構(gòu)設計的差距巨大。院校和科研機構(gòu)研究出的物聯(lián)網(wǎng)技術實踐效果不明顯，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫助較小，甚至增加使用者的負擔，農(nóng)戶不知道怎樣使用，物聯(lián)網(wǎng)技術實施效果基本沒有，不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益。因此，院校、科研機構(gòu)和企業(yè)三方要認真聽取農(nóng)戶的意見和使用反饋，增加基層調(diào)研，完善頂層設計，盡快建設一個完善的、標準化的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達不到要求

對于物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要達到一定規(guī)模之后，才能更好的實施。我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)大多是個人種植，雖然也有土地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)規(guī)模還是不能達到要求?，F(xiàn)階段我國出臺的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷引導農(nóng)村土地健康流轉(zhuǎn)，為一些種田大戶實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)打下來堅實的政策基礎。

3.4 人才缺乏

目前我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅速，但與發(fā)達國家還有較大差距，特別是技術人才儲備遠遠低于各國。對科研機構(gòu)、高效來說我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術不僅嚴重缺乏技術設計類(軟件類)人才，而且對實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)硬件設備的設計、制造型人才缺失嚴重。對于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的使用者農(nóng)戶來說，目前我國大部分農(nóng)民的教育水平不高，大多為小學或初中，缺少中高級務農(nóng)技術人才，且農(nóng)戶對于新技術的接納程度有限，沒有即了解專業(yè)技術知識又懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的復合型人才。對于廣大農(nóng)村來說，長期處于弱視發(fā)展的農(nóng)村在經(jīng)濟、環(huán)境等方面與城鎮(zhèn)差異巨大，導致農(nóng)村留不住專業(yè)的技術人才，人才流失嚴重。因此，制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展的最大屏障為人才的缺失。

3.5 專項資金利用率不高

近年，政府相關部門高度重視物聯(lián)網(wǎng)試驗區(qū)工作，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，政府籌集資金推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想影響大部分農(nóng)民對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)科技含量的重要性認識不足，認為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化并不能帶來豐厚的經(jīng)濟效益，認為物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級提升動力不足。因此，導致政府專項資金利用率極低，甚至利用專項資金購買其他生產(chǎn)資料，致使極個別的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范性工程變成了“表里不一”的形象工程。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設對策措施

4.1 通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大有利于物聯(lián)網(wǎng)技術的應用。首先，確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因地制宜戰(zhàn)略。依據(jù)農(nóng)村資源情況，區(qū)位優(yōu)勢和開發(fā)過程來聚集其他優(yōu)勢，以此來確定主導產(chǎn)業(yè)，可以充分根據(jù)自身情況和市場需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模與種植品種，要充分挖掘農(nóng)業(yè)的附加產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)尤其是與文旅產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和新農(nóng)村旅游服務業(yè)。最后，加速農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4.2 降低實施成本，提升產(chǎn)業(yè)效益

當前我國政府是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化建設的主要部門，大部分農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)都是依靠政府的專項資金建設，其他社會建設資金的投入占比很小。然而政府部門的建設資金十分有限，要想更快、更好地建設物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)必須廣泛發(fā)動其他社會資本，使社會資本進入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領域，拓寬資本進入渠道。拓展建設資本渠道，首先要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得到擴大，形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，進而使社會資本獲得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。其次要充分發(fā)揮農(nóng)村土地規(guī)?；屯恋丶s化。一方面，相關部門應出臺相關政策確保土地的合法流轉(zhuǎn)，當加快土地的合法流轉(zhuǎn)，鼓勵種田大戶承包土地，鼓勵農(nóng)民以土地入股，通過提高農(nóng)業(yè)效益不斷降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的實施成本，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術不斷擴散，更好的服務農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；另一方面，高校、科研機構(gòu)、企業(yè)要加大對物聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)，應增加對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術和設備設施的創(chuàng)新研發(fā)力度，在硬件和軟件上擺脫依靠進口，從而從根本上降低物聯(lián)網(wǎng)的實施成本。

4.3 建立健全的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

相關政府部門應根據(jù)實際情況出臺規(guī)范性的政策要求，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、物聯(lián)網(wǎng)技術體系、農(nóng)業(yè)市場體系，深化農(nóng)業(yè)體質(zhì)改革，構(gòu)建以政府主導、社會各方面參與的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化技術的成果轉(zhuǎn)化。健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的協(xié)同作用，政府部門要保證對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控能力和引導能力，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益放在首位，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，把技術與實際生產(chǎn)結(jié)合，企業(yè)來轉(zhuǎn)化相關的科研成果，從而使農(nóng)戶更方便有效的使用物聯(lián)網(wǎng)技術。通過這樣的方法，形成有效的一體化的溝通合作體系和平臺，將技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術運用有效結(jié)合在一起，從而不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和使用率。

4.4 加大人才培養(yǎng)力度

高校、科研機構(gòu)、企業(yè)要增加物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和儲備計劃，出臺各種政策吸引人才并能夠留住人才。不僅要培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)人員，更重要的是培訓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能，加強他們的技術認知，熟練掌握基本的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，使物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正常運行。同時，要增強農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的學習培訓，定期開設新型農(nóng)業(yè)技能培訓班，以企業(yè)、院校為龍頭，鼓勵專業(yè)人才走入企業(yè)、校門，走入田間地頭與農(nóng)戶面對面的交流，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。

4.5 資金支持

財政部門對現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)資金投入規(guī)?？偭枯^少，資金投入增長緩慢，且沒有一個穩(wěn)定的投入機制。因此，政府部門應當給予農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收的優(yōu)惠，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地發(fā)揮自身的作用，既保證生產(chǎn)者和消費者的利益，又要保證企業(yè)自身的利益；其次，確立起農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設專項資金，通過立法形式確保專項資金能夠得到合理利用，建立一個穩(wěn)定的財政資金投入機制；最后，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)的投資和融資政策手段，拓寬投融資渠道，加大金融機構(gòu)對物聯(lián)網(wǎng)的支持力度。

5 結(jié)語

堅持和深入推進農(nóng)村振興戰(zhàn)略，為新時期中國特色社會主義建設邁出堅實的一步，為實現(xiàn)偉大的中國夢注入強大的動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強盛，農(nóng)村美麗，農(nóng)民富裕，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要全面提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和高校的科技創(chuàng)新能力，形成更多的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范性的創(chuàng)新項目，鼓勵更多的人參與創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)改造農(nóng)業(yè)勢在必行，物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)化建設，降低物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)實施成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，縮短資本周轉(zhuǎn)周期，建立健全的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化體系，不斷完善相關法律法規(guī)，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實現(xiàn)，越來越多的農(nóng)村地區(qū)將出現(xiàn)以工業(yè)繁榮、生態(tài)生存、地方文明、有效治理和豐富生活為特征的農(nóng)村。