□ 文 龍衛(wèi)球

人工智能立法，首先要解決的問(wèn)題是立什么樣的法?，F(xiàn)在的立法路徑里面有什么路徑可以依賴？法律不會(huì)完全從新開(kāi)始，在原來(lái)法律里，有民法、刑法體系，這些可能會(huì)歸結(jié)到科技法體系。從近代工業(yè)革命以來(lái)的發(fā)展，我們就要思考科技法和它的關(guān)系，所以我們提出來(lái)要用科技立法的思維和路徑，來(lái)關(guān)照真正的人工智能，從中找到人工智能。

根據(jù)歐洲委員會(huì)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的研究，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2030年達(dá)到12.0萬(wàn)億歐元。中國(guó)的人工智能發(fā)展規(guī)范里，也提到在2030年關(guān)聯(lián)的層面達(dá)到10萬(wàn)億。

人工智能是當(dāng)代科技發(fā)展的新表征，它的本質(zhì)是科技。第四次工業(yè)革命正在進(jìn)行，兩大關(guān)鍵是信息科技和商業(yè)科技。信息科技涵蓋的人工智能機(jī)器人是非常重要的，那么它與第三次工業(yè)革命有什么關(guān)聯(lián)呢？它不是從天外飛來(lái)的，是從人類歷史中走過(guò)來(lái)的，而且越走越快。信息科技革命之前有兩次工業(yè)革命，人工自然科技是因?yàn)楝F(xiàn)代的機(jī)器學(xué)習(xí)方法的出現(xiàn)，才使它達(dá)到一個(gè)新的階段，具備了一種認(rèn)知能力，這種能力使它具有了巨大的應(yīng)用前景，應(yīng)用越來(lái)越豐富。設(shè)備與人相通，所以給人類帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

近代以來(lái)，科技法的發(fā)展，對(duì)于今天思考人工智能法的發(fā)展、立法路徑問(wèn)題與歷史有聯(lián)系作用?？萍挤ㄔ谀撤N意義上進(jìn)行了三次迭代。第一個(gè)階段是鼓勵(lì)科技革命的時(shí)代。第二階段是對(duì)于應(yīng)對(duì)工業(yè)災(zāi)害的防范問(wèn)題，對(duì)于科技的鼓勵(lì)制度+風(fēng)險(xiǎn)防范制度開(kāi)始。第三個(gè)階段真正產(chǎn)生了科技法、科技政策。我國(guó)80年代出了兩部法《科技政策法》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，由此形成了戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新體系。

第三次工業(yè)革命中科技法還有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是由于工業(yè)災(zāi)害的組合，開(kāi)始關(guān)注特殊科技本身的風(fēng)險(xiǎn)防范，比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理問(wèn)題。人工智能法一定要按照科技法的迭代，把既有的科技法路徑接下來(lái)，體系貫徹下來(lái)，而不是重新開(kāi)始。民法、刑法和科技法有著特殊的關(guān)聯(lián)。人工智能法與科技法存在大量的問(wèn)題需要探討，人工智能是更深的科技，特別是機(jī)器認(rèn)知能力出現(xiàn)之后，應(yīng)用的范圍主導(dǎo)科技，從而導(dǎo)致立法的復(fù)雜性。

如果我們要解決這些，要專門制定一個(gè)法律，叫《人工智能科技法》，這部法律要解決三個(gè)問(wèn)題：第一是科技市場(chǎng)法語(yǔ)下，人工智能規(guī)范的問(wèn)題，第二是科技工程管控下的人工智能風(fēng)險(xiǎn)法，第三是科技政策與人工智能。在人工智能發(fā)展的這個(gè)階段，國(guó)際態(tài)勢(shì)緊張，導(dǎo)致這個(gè)領(lǐng)域10-50年都需要很多政策的促進(jìn)，這是科技政策在人工智能領(lǐng)域的作用。

現(xiàn)在最重要的是解決人工智能的數(shù)據(jù)資源與基礎(chǔ)問(wèn)題。人工智能作為新型科技，正在顯著影響我們的生產(chǎn)生活方式，改變財(cái)富分配和社會(huì)統(tǒng)計(jì)方式，甚至挑戰(zhàn)人格與人造物的關(guān)系，這都還需要進(jìn)一步探究。■