翟楊雪

湖北中圖勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 湖北武漢 430230

1 建筑工程合同管理的意義

1.1 滿足我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，組織開展合同管理工作，借助合同條款可以有效引導(dǎo)市場發(fā)展方向，進(jìn)一步對市場進(jìn)行法律方面的約束和管理，便于政府機(jī)關(guān)行使自己的政府職能。在建筑市場中，通過實(shí)施合同管理，一方面可以對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，另一方面可以規(guī)范管理建筑市場。

1.2 建筑工程管理的關(guān)鍵

在組織開展建筑工程管理工作，通過實(shí)施合同管理，可以有效提高工程管理的效率和管理質(zhì)量。對于任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目來說，需要承包方與發(fā)包方簽訂書面合同，同時(shí)按照合同條款嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)施工要求，在這一過程中，如果合同管理工作不到位，那么建筑工程的施工質(zhì)量將會(huì)難以保證，同時(shí)也就無法控制建筑工程的施工成本，在一定程度上增加了施工風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，需要把握合同管理的關(guān)鍵，進(jìn)一步對整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行管控，確保建筑工程項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。

1.3 對施工過程中的各種行為進(jìn)行規(guī)范

從合同條款的角度來說，工程項(xiàng)目合同對發(fā)包方、承包方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行了明確。從法律效力的角度來說，工程項(xiàng)目合同具有法律效應(yīng)，可以對發(fā)包方、承包方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)，工程項(xiàng)目合同可以為工程糾紛提供法律依據(jù)。在組織開展工程項(xiàng)目施工時(shí)，如果發(fā)包方不遵守合同條款，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有支付給承包方工程款，或者承包方?jīng)]有履行合同約束，沒有在規(guī)定期限內(nèi)完成工程項(xiàng)目，在這種情況下，可以借助合同條款的規(guī)定，通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)利，對于拒絕履行合同義務(wù)的一方來說，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在組織開展建筑工程合同管理工作時(shí)，通過對建筑工程合同加強(qiáng)管理，在一定程度上可以有效約束承包方、發(fā)包方，確保雙方嚴(yán)格履行合同約定，進(jìn)而有利于凈化建筑市場環(huán)境[1]。

2 合同管理風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

2.1 外部環(huán)境因素

外部環(huán)境因素是在合同履行過程中存在的一些客觀因素，而這些因素通常情況下是建設(shè)工程企業(yè)所不能控制的，比如說國家的相關(guān)法律發(fā)生了變化，發(fā)生自然災(zāi)害等等。其中法律上的變化主要在于貨幣、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)政策做出改變，這類變化是可以進(jìn)行預(yù)測的。相反自然災(zāi)害的發(fā)生存在太大的偶然性，在外部環(huán)境因素中自然災(zāi)害是最為難料的。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)因素

在合同風(fēng)險(xiǎn)管理中，如果相關(guān)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等不明確的話，會(huì)給加劇合同風(fēng)險(xiǎn)管理的困難。在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)的因素之下，對于風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的干擾。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)主要指的是相關(guān)人員對于合同的分析不夠透徹，合同中隱藏的一些風(fēng)險(xiǎn)無法有效的進(jìn)行分析；法律意識(shí)指的是對于合同管理沒有嚴(yán)格參照相關(guān)法律進(jìn)行，同時(shí)對于相關(guān)法律沒有進(jìn)一步的了解，使得合同管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。

2.3 人員素質(zhì)因素

在合同的風(fēng)險(xiǎn)管理上，例如法律政策、經(jīng)濟(jì)形勢變化都可以進(jìn)行一定的預(yù)測，當(dāng)相關(guān)人員在專業(yè)水平上不達(dá)標(biāo)，因此關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和防范不能夠有效的進(jìn)行。除此之外，在合同審核人員提出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范意見之后，部分起草合同人員僅僅憑借著自身的主觀意愿，忽略這些意見的情況下也會(huì)增加合同管理的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)[2]。

3 加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

3.1 完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī)，那么就會(huì)導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)。控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手，重點(diǎn)檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則；其次，對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改，保證合同條款內(nèi)容的明確性，防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益；第三，要結(jié)合實(shí)際情況，對合同條款的合理性進(jìn)行分析，使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算有效結(jié)合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用；最后，合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容，對于具有不合理、不合法、大風(fēng)險(xiǎn)條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理的質(zhì)量。

3.2 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在建筑工程合同管理中，通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：首先，建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評估體系，注重合同對象的信譽(yù)等級(jí)，然后在簽訂合同、履行合同等階段對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，以便發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)際情況給予不同程度的預(yù)警，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控舉措，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)；其次，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管控部門，其職責(zé)就是針對合同管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)給予專業(yè)評估，在評估過程中，如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，需要及時(shí)制定相應(yīng)的解決方案，對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。在實(shí)際工作中，風(fēng)險(xiǎn)管控部門綜合評估合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，尤其是經(jīng)濟(jì)效益較低的建筑工程項(xiàng)目，需要認(rèn)真分析影響經(jīng)濟(jì)效益的的原因，同時(shí)提出針對性的解決方案，以便有效降低風(fēng)險(xiǎn)；第三，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控部門在評估風(fēng)險(xiǎn)的過程中，如果意識(shí)到潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)的措施，同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，盡量對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控[3]。

4 結(jié)語

總而言之，在全面把握建筑工程施工現(xiàn)場合同管理復(fù)雜性及風(fēng)險(xiǎn)控制必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探尋施工現(xiàn)場合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，以促進(jìn)施工現(xiàn)場合同實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的最大化發(fā)揮，為建筑工程項(xiàng)目綜合效益維護(hù)打下良好基礎(chǔ)。