邵紅霞 柳州城市職業(yè)學(xué)院

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020 年）》鼓勵(lì)職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校走出去，要求加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才。高職院校作為職業(yè)教育主力軍之一，其學(xué)生是否擁有適應(yīng)職業(yè)教育國(guó)際化合作和交流要求的法律素養(yǎng)值得探討。

一、國(guó)際化人才與法律素養(yǎng)的關(guān)系

1. 國(guó)際化人才和法律素養(yǎng)的概念界定

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際化人才的概念到目前沒(méi)有比較公認(rèn)的界定，綜合相關(guān)研究，國(guó)際化人才應(yīng)具備四個(gè)鮮明的特征：具有國(guó)際視野，熟悉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和交流能力。

法律素養(yǎng)是指日常的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)并顯示出來(lái)的尊法、知法、守法和用法的綜合能力的體現(xiàn)。高職院校國(guó)際化人才法律素養(yǎng)的培育注重法律意識(shí)在大學(xué)生內(nèi)心的樹(shù)立以及對(duì)法律知識(shí)的運(yùn)用能力。有良好法律素養(yǎng)的人能夠嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)，還能尊重他人享有的合法權(quán)利，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)利和利益。簡(jiǎn)而言之，就是大學(xué)生通過(guò)日常努力而掌握的尊法、知法、守法、用法等方面的綜合能力。習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持全面依法治國(guó)。提高全民族法治素養(yǎng)?！狈伤仞B(yǎng)，已經(jīng)成為現(xiàn)代法治社會(huì)公民的必備素質(zhì)之一。

2. 國(guó)際化人才與法律素養(yǎng)的關(guān)系

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略后，高職院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技能人才越來(lái)越多，這在一定程度上為高職院校國(guó)際化的發(fā)展提供了前景和機(jī)遇。通過(guò)大學(xué)法制教育傳播法律知識(shí)，使大學(xué)生擁有較高的法律素質(zhì)，較強(qiáng)的法治文明意識(shí)，這對(duì)于提高國(guó)民法律素養(yǎng)，對(duì)于貫徹和實(shí)施依法治國(guó)基本方略，推動(dòng)我國(guó)的法制進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義精神文明都將會(huì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、國(guó)際化視野下大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

1. 學(xué)習(xí)法律知識(shí)缺乏積極性,法律教育教學(xué)內(nèi)容不全面

學(xué)習(xí)法律知識(shí)的多寡是衡量大學(xué)生法律素養(yǎng)水平的決定性因素。目前國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目大學(xué)生法律知識(shí)較為貧乏，主要體現(xiàn)在：第一，獲取法律知識(shí)的途徑單一。高職院校學(xué)生的法律教育方式主要通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和法律選修課程，學(xué)時(shí)較少而且通過(guò)大班授課的方式，這樣學(xué)生接受的知識(shí)極為有限，知識(shí)掌握不牢靠，而且考核過(guò)程中，僅僅以此課成績(jī)合格與否來(lái)衡量大學(xué)生是否具有應(yīng)有的法律素養(yǎng)是不合適的。第二，學(xué)生所學(xué)習(xí)的法律知識(shí)不夠全面。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)內(nèi)容主要從宏觀角度解讀公民基礎(chǔ)法，與其息息相關(guān)的就業(yè)法律法規(guī)等涉及較少。同時(shí)，我院每年為上汽通用五菱印尼生產(chǎn)基地培養(yǎng)設(shè)備維修與管理人才100 人以上，但是在思政課堂法律知識(shí)普及中并未涉及外國(guó)的法律知識(shí)。第三，獲取法律知識(shí)的主動(dòng)性不足。由于長(zhǎng)期接受應(yīng)試教育，致使他們不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律知識(shí)，因而在觸及法律問(wèn)題時(shí)便會(huì)束手無(wú)策。

2. 學(xué)校缺少校內(nèi)校外實(shí)踐活動(dòng)

法律本來(lái)是一門(mén)注重理論聯(lián)系實(shí)踐的課程，堅(jiān)持知行相統(tǒng)一也是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是實(shí)際上，作為高職院校不可能向本科院校開(kāi)設(shè)法律援助中心來(lái)參與法律實(shí)踐，所以，高職院校的大學(xué)生往往很少有得到實(shí)踐的機(jī)會(huì)?；旧闲枰揽俊端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的實(shí)踐教學(xué)部分，老師安排2 個(gè)課時(shí)來(lái)組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭辯論，但這樣的實(shí)踐方式的質(zhì)量往往達(dá)不到讓絕大多數(shù)大學(xué)生進(jìn)行法治實(shí)踐的要求。

三、國(guó)際化視野下提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑

1. 培養(yǎng)大學(xué)生法律至上觀念，樹(shù)立法律的權(quán)威性

法律至上觀念就是要承認(rèn)憲法法律在整個(gè)社會(huì)生活中的權(quán)威。一是要強(qiáng)化憲法與法律的權(quán)威。二是要培養(yǎng)學(xué)生的守法意識(shí)。良好的法律規(guī)則意識(shí)是守法意識(shí)的基礎(chǔ)。大學(xué)生要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法治觀念，培養(yǎng)法治思維，維護(hù)法律權(quán)威，養(yǎng)成心中有法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，成為具有較高法律素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

2. 加強(qiáng)法律知識(shí)教育

當(dāng)前提升大學(xué)生法律素養(yǎng)最直接的方式是給他們灌輸法律知識(shí)，企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才需要提升法律教育質(zhì)量。一是建立具有法律素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，提升教學(xué)質(zhì)量。大學(xué)生雖然已有獨(dú)立的思考能力，但是心智仍然不成熟，價(jià)值判斷不穩(wěn)定。因此其法律思維的培養(yǎng)很大程度上仍然依靠教師。這就要求我們的教師具有較高的法律素養(yǎng)，能夠正確指導(dǎo)他們進(jìn)行法律意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)也需要重視教師的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師多“走出去”參與國(guó)際項(xiàng)目合作研究和國(guó)際學(xué)術(shù)交流，提升自己的法律素養(yǎng)。二是不斷創(chuàng)新法律教育的方式方法，提高教學(xué)效果。課堂討論、案例教學(xué)、模擬法庭辯論等提升學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，增強(qiáng)教育效果，從而使學(xué)生通過(guò)法制教育了解法律，懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3. 設(shè)計(jì)能培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的實(shí)踐課方式

法治實(shí)踐活動(dòng)是高職院校法治教育的一個(gè)重要組成部分，是法律課程的延續(xù)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有注重理論聯(lián)系實(shí)際，大學(xué)生才能真正理解法律課本中的法律知識(shí)，從而將課本上的知識(shí)轉(zhuǎn)換成自己的法治意識(shí)，學(xué)會(huì)遇到問(wèn)題時(shí)候運(yùn)用法律思維解決問(wèn)題，從而使大學(xué)生的法律素養(yǎng)得到提升。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)要走出課堂，深入社會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，縮短“知”與“行”的距離。第一：建立穩(wěn)定的實(shí)踐平臺(tái)。在校內(nèi)，由柳州市司法局、柳州市外僑辦、柳州市僑聯(lián)、柳州城市職業(yè)學(xué)院共同主辦的柳州市涉外法律服務(wù)城職院工作站已經(jīng)成立，我院成為全區(qū)第一家在校內(nèi)設(shè)立涉外法律服務(wù)站的高校?？梢越M織大學(xué)生參加律師事務(wù)所的實(shí)踐，如組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)，了解法院審理案件的流程；可以讓學(xué)生參觀看守所或監(jiān)獄，用現(xiàn)實(shí)的案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育。第二：發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用。學(xué)生社團(tuán)是一種群眾性學(xué)生組織，主要由有共同興趣愛(ài)好的學(xué)生自愿組成。如果能發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)積極參與組織法治實(shí)踐，那么法治教育對(duì)大學(xué)生將會(huì)產(chǎn)生極大的作用。大學(xué)生可以組建法律社團(tuán)，可以促使學(xué)生養(yǎng)成一種自覺(jué)學(xué)習(xí)法律的習(xí)慣，這個(gè)團(tuán)體自身隨著共同的學(xué)習(xí)法律知識(shí)進(jìn)行法律實(shí)踐而使法律素養(yǎng)得到提升。第三：舉辦關(guān)于國(guó)際辦事規(guī)則和國(guó)際法規(guī)的專(zhuān)題報(bào)告，幫助學(xué)生熟悉國(guó)際規(guī)則。學(xué)校邀請(qǐng)外資企業(yè)家、外國(guó)學(xué)者到學(xué)校舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，專(zhuān)門(mén)講解國(guó)際辦事規(guī)則和國(guó)際法規(guī)，幫助學(xué)生樹(shù)立國(guó)際規(guī)范意識(shí)，幫助學(xué)生掌握國(guó)際交流的本領(lǐng)。

隨著改革開(kāi)放的深入，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入到國(guó)際大環(huán)境中，越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的同時(shí)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)也參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，因此，依靠具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的支撐是必不可少的，同時(shí)，其學(xué)生擁有適應(yīng)職業(yè)教育國(guó)際化合作和交流要求的法律素養(yǎng)才能健康發(fā)展。