應(yīng)超

隨著新時(shí)代國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，思想政治工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。國企黨建和思想政治工作是國有企業(yè)發(fā)展的根和魂。為了更加有效地推動(dòng)國有企業(yè)的改革深化和不斷發(fā)展壯大，本文緊密結(jié)合新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前國有企業(yè)管理方式，進(jìn)行了思想政治工作的機(jī)制、方式方法和內(nèi)容等全方位的創(chuàng)新研究，為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的吸引力、凝聚力和影響力，進(jìn)一步促進(jìn)國企的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的思想保障。

一、企業(yè)思想政治工作現(xiàn)存制約因素

1.新時(shí)期企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜 。當(dāng)前一些大型集團(tuán)企業(yè)數(shù)量不斷增加，業(yè)務(wù)不斷拓展，企業(yè)層級(jí)也在不斷增多，甚至有部分企業(yè)外遷或即將外遷，導(dǎo)致企業(yè)職工在觀念、素質(zhì)和需求方面具有很大的差異。 第一，職工觀念的變化。為了適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大背景，企業(yè)積極擴(kuò)充內(nèi)部的人才框架，更加年輕化、思維活躍化、思想多元化的員工出現(xiàn)，新的人才較傳統(tǒng)的企業(yè)員工在思想上有著獨(dú)特的思維方式，樂于接受新鮮事物，民主、法律和維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)。第二，職工素質(zhì)的變化。由于近幾年各集團(tuán)合并重組現(xiàn)象增加，企業(yè)職工數(shù)量大幅度增加，但由于地域差異、企業(yè)文化差異、個(gè)體差異等原因，職工的素質(zhì)也是參差不齊。第三，職工需求的變化。隨著生活水平的不斷提高，職工在對(duì)物質(zhì)文化需求不斷增強(qiáng)的同時(shí)更追求精神需求;困難職工對(duì)幫扶機(jī)制也提出了一定的需求，需要建立長效機(jī)制，以便于更好地維護(hù)職工的權(quán)益;外遷企業(yè)員工由于工作地域變化引起的思想波動(dòng)、生活保障等問題更需要特別關(guān)注。

2.思想政治工作的實(shí)效性有待加強(qiáng)。第一，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)思想政治工作的重點(diǎn)仍然主要放在“說”上，沒有把思想政治工作融入到具體工作中，提升思想政治工作在企業(yè)中心工作中的效果。第二，部分企業(yè)在開展思政工作時(shí)，只注重對(duì)職工的尊重、理解和關(guān)心，而忽略了思政工作的重要目的在于引導(dǎo)、激勵(lì)和提升。于是排憂解難、訪貧問苦、開展文娛活動(dòng)成為了思想政治工作的全部，如為員工過生日、送溫暖、搞聯(lián)誼等，但卻忽視了對(duì)職工政治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任等方面的引導(dǎo)和培養(yǎng)，思想政治工作看似紅火熱鬧，實(shí)則缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

3.思想政治工作方式需要不斷創(chuàng)新。隨著企業(yè)改革的不斷深化，職工的思想以及生活方式都發(fā)生了很大變化，思想政治工作面臨的新情況、新問題，要求我們必須在制度和措施上不斷創(chuàng)新。但是目前企業(yè)思想政治工作普遍缺乏創(chuàng)新，方式方法陳舊，只是按上級(jí)要求、組織要求被動(dòng)去做，存在一定的“務(wù)虛”現(xiàn)象。沒有在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致在處理新問題時(shí)捉襟見肘，這種多年形成的固有模式由于缺乏創(chuàng)新，而無法使企業(yè)內(nèi)部的思想政治觀念得到提升，相關(guān)工作效率與質(zhì)量極低。這種模式不僅對(duì)職工沒有吸引力，甚至引起反感，對(duì)思想政治工作的有效開展也產(chǎn)生了一定的影響。

4.思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。作為一項(xiàng)專業(yè)性的工作，國企思想政治工作對(duì)相關(guān)人員具有較高要求，人才隊(duì)伍的素質(zhì)會(huì)對(duì)國企思政工作水平產(chǎn)生直接影響。 然而，企業(yè)人力資源優(yōu)化導(dǎo)致專職政工人員日漸減少且年齡老化，政工人員成長成才機(jī)制不健全，部分企業(yè)當(dāng)中政工人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)并不能滿足新形勢(shì)下國企思政工作的要求。 一方面，相關(guān)人員觀念較為陳舊，缺乏專業(yè)性，依然停留在傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)層面，容易讓職工產(chǎn)生抵觸情緒。另一方面，某些政工人員理論素養(yǎng)偏低，在遇到實(shí)際問題時(shí)，無法將理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，并未借助政工理論來解決問題，制約了政工工作的成效。

二、新形勢(shì)下思想政治工作的創(chuàng)新策略

1.完善制度建設(shè)，不斷優(yōu)化思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制。①注重實(shí)現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)中心工作的有機(jī)融合。在思想政治工作的制度建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一：第一，堅(jiān)持思想政治工作的目標(biāo)與改革發(fā)展的目標(biāo)相統(tǒng)一，政工系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的目標(biāo)和措施，逐層分解、責(zé)任到人，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)提供支撐和服務(wù);第二，堅(jiān)持思想政治工作的目標(biāo)與改革發(fā)展的過程相統(tǒng)一，確保思想政治工作能全程參與并全面滲透在企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)工作中，做到同部署、同實(shí)施，從而有力促進(jìn)改革發(fā)展任務(wù)的完成;第三，堅(jiān)持把改革發(fā)展任務(wù)的完成情況與衡量思想政治工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，做到同考核、同獎(jiǎng)懲，從而促進(jìn)二者的有機(jī)結(jié)合。②進(jìn)一步優(yōu)化思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。第一，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠在工作的過程中融入思想政治的內(nèi)容，將思想政治教育深入落實(shí)到每一個(gè)部門和員工中去，不斷提升思想政治工作的力度和效果;第二，根據(jù)企業(yè)的具體情況建立規(guī)范的思想政治管理體系，逐層分級(jí)進(jìn)行任務(wù)的發(fā)布和執(zhí)行，為每一個(gè)級(jí)別的管理者布置對(duì)應(yīng)的任務(wù)，確保思想政治教育工作落到實(shí)處。③逐步建立健全科學(xué)高效的思想政治工作機(jī)制。第一，建立健全檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的量化考核，細(xì)化、量化責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等要求對(duì)思想政治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐層的分解、檢查、監(jiān)督和考核，采取上級(jí)考察與民主評(píng)議相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的考核由粗線量化向精細(xì)量化的轉(zhuǎn)變，在具體工作上體現(xiàn)原則，在考核上體現(xiàn)工作力度，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性;第二，建立健全責(zé)任追究體制，旨在通過做好上級(jí)對(duì)思想政治工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的壓力傳遞，將壓力變?yōu)樽龊盟枷胝喂ぷ鞯膭?dòng)力;第三，建立健全工作保障機(jī)制，從人員、資金、硬件等方面的保障著手，尤其是在人員保障上，應(yīng)建立高素質(zhì)的專兼職政工干部隊(duì)伍。用靈活而又可操作的規(guī)章條例將思想政治工作目標(biāo)、內(nèi)容、要求、任務(wù)明晰化和制度化，貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.堅(jiān)持理念創(chuàng)新，保障思想政治工作的有效實(shí)施。①樹立以疏導(dǎo)為主的理念。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，為了適應(yīng)職工綜合素質(zhì)和主體意識(shí)的日趨提升和強(qiáng)化，在開展思想政治工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，采用科學(xué)的方法和人性化的方式，有針對(duì)性地對(duì)職工的思想觀念加以疏導(dǎo)。②樹立針對(duì)性服務(wù)的理念。第一，工作內(nèi)容應(yīng)更為落地，如在開展思想政治教育的過程中，可根據(jù)職工中的不同對(duì)象分層次地提出要求，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，把教育的目標(biāo)與具體的行為規(guī)范結(jié)合起來，樹立由易到難、由近及遠(yuǎn)的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，引導(dǎo)職工從點(diǎn)滴做起，循序漸進(jìn)地轉(zhuǎn)化為日常的行為習(xí)慣;第二，善于解決職工的實(shí)際問題，遵循國有企業(yè)思想政治工作“人本性”的內(nèi)涵，以職工為主體，逐步健全職工反映問題和提出訴求的程序，完善知民心、解民意的職工思想動(dòng)態(tài)剖析工作機(jī)制。③樹立雙向互動(dòng)的理念。一方面，及時(shí)向職工宣傳黨和政府的政策主張，通報(bào)企業(yè)的重大情況和解決重要問題的方案，鼓勵(lì)職工對(duì)企業(yè)的重大決策發(fā)表意見和為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)認(rèn)真做好相關(guān)問題的解釋疑惑，既充分尊重職工的主動(dòng)性、自覺性，又充分激發(fā)出職工的創(chuàng)造性、積極性，增添企業(yè)的思想活力與思想動(dòng)力;另一方面，通過平等相待，坦誠相見的交流談心，在干部和職工之間架起相互理解、相互信任、相互激勵(lì)的橋梁，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感，達(dá)到通思想、受教育、增感情、振精神的目的，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境和氛圍。

3.堅(jiān)持文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)文化的深度融合。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)思想政治工作的有效抓手。一方面，成熟、特色鮮明的企業(yè)文化，可以最大程度的展現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值理念和職工精神風(fēng)貌等;另一方面，企業(yè)思想政治工作可以借助企業(yè)文化不斷豐富內(nèi)容、強(qiáng)化教育效果，兩者相輔相成、互相推動(dòng)，重視人文手段以及科學(xué)文化手段的使用，將黨的方針、路線以及政策等教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變成為企業(yè)的行為規(guī)范以及價(jià)值觀念，切實(shí)把思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。

4.以信息技術(shù)為載體，構(gòu)建思想政治教育新平臺(tái)。①豐富思想政治學(xué)習(xí)的方式內(nèi)容。在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容設(shè)置上，綜合新媒體信息傳播短平快”的特點(diǎn)與新時(shí)代職工的閱讀習(xí)慣，注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的“小而精”和 “碎片化”，將大篇幅的理論分割成諸多小知識(shí)點(diǎn)，循序漸進(jìn)，從而達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。②打造與時(shí)俱進(jìn)的思想政治宣教平臺(tái)。重視企業(yè)宣傳欄、企業(yè)文化活動(dòng)、企業(yè)雜志內(nèi)刊、企史陳列室、職工書屋等傳統(tǒng)宣教平臺(tái)的維護(hù)，注意企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)官方微博、自媒體公眾平臺(tái)、企業(yè)微信公眾號(hào)、企業(yè)微信群等宣教新模式的運(yùn)作。在思想政治宣教的形式上，既要突出宣教的中心思想，更要注意以生動(dòng)活潑的多元化方式呈現(xiàn)，如宣教漫畫、“微話題”、“微直播”、“微視頻”等方式。在思想政治宣教的文風(fēng)上，注意采用大眾喜聞樂見、健康有益的語言風(fēng)格，生動(dòng)活潑、簡潔明快，更利于職工的接受與傳播。③ 搭建思想政治工作高效互動(dòng)的溝通橋梁。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，建立完善的新媒體互動(dòng)渠道，架起管理者與職工、職工與職工之間的溝通橋梁。

5.多措并舉，推進(jìn)政工干部綜合素質(zhì)的提升。①應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)政工崗位的吸引力。應(yīng)在企業(yè)中確立思想政治工作部門的正常地位，落實(shí)其與業(yè)務(wù)部門同等的待遇，為專職的政工人員提供可靠的職業(yè)發(fā)展前景，從而吸引并穩(wěn)定思想政治工作者隊(duì)伍。在具體實(shí)踐中，可以將思想政治工作崗位的經(jīng)歷作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的必要條件，有意識(shí)地把一些重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象安排到政工崗位上，經(jīng)受必要的鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的政工隊(duì)伍。②應(yīng)持續(xù)提升政工人員的綜合素質(zhì)。首先，通過“師帶徒”、“傳幫帶”、“轉(zhuǎn)崗鍛煉”、定期集訓(xùn)、打造交流平臺(tái)等多種方式，提高企業(yè)政工人員的專業(yè)能力。其次，政工人員自身須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的綜合素質(zhì)。再其次，企業(yè)政工人員的新媒體素養(yǎng)也急需強(qiáng)化提升，在學(xué)會(huì)新媒體基本操作和功能的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)較好地開發(fā)新媒體資源，將其有效應(yīng)用到實(shí)際工作中，使思想政治工作的實(shí)踐更加科學(xué)化、實(shí)效化。[本論文來自北京思政研究會(huì)課題。課題編號(hào)：jckt2018-27]

（作者單位：北京金隅集團(tuán)黨校）