朱碧新

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，在推進(jìn)改革試點(diǎn)的實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須樹牢新理念、扛起新使命、展現(xiàn)新作為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力筑牢習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)治企興企的“生命線”，不斷凝聚廣大干部職工投身改革發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)大合力，為理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)這一重要指示，各級(jí)黨組織要主動(dòng)扛起主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把抓好黨建作為最大的政績(jī)，努力把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)抓在手上、落到實(shí)處。

要在學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記黨建思想中增強(qiáng)責(zé)任感。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建的重要論述，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建提供了根本指南。尤其是“六個(gè)力量”的重要定位、“兩個(gè)一以貫之”和“三個(gè)有利于”的基本要求，是國(guó)有資本做強(qiáng)的方向、做優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)、做大的基石。必須帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，真正在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫、見成效，努力讓“思想建黨、理論強(qiáng)黨、黨建強(qiáng)企”成為各級(jí)黨組織和全體干部職工的思想共識(shí)和行為自覺(jué)，切實(shí)營(yíng)造“黨建強(qiáng)、國(guó)企興”的濃厚氛圍。黨的十八大以來(lái)，我們集團(tuán)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記“處僵治困”重要指示破解發(fā)展難題，集團(tuán)黨委發(fā)揮黨組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、有效破解“處僵治困”難題的做法，成功入選中組部“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難”典型案例，成為全黨主題教育學(xué)習(xí)范例。

要在大力弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)光榮傳統(tǒng)中增強(qiáng)使命感。國(guó)有企業(yè)被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是國(guó)有企業(yè)的傳家法寶，也是國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！捌髽I(yè)”與“國(guó)有”的雙重屬性，要求國(guó)有企業(yè)不忘初心、牢記使命，既要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算好“政治賬”；既要高舉“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍”的大旗，更要高擎“黨建品牌”的紅旗；既要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)主體，更要履行政治使命和社會(huì)責(zé)任，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，努力使黨的建設(shè)成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”和“動(dòng)力源”，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

要在及時(shí)解決黨建工作突出問(wèn)題中增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)不同程度存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)存在黨組織地位邊緣化、黨務(wù)干部從屬化、黨建工作空心化的傾向，具體表現(xiàn)在“兩個(gè)責(zé)任”履行不力、“三重一大”決策流于形式、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，等等。隨著國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，難啃的“硬骨頭”越來(lái)越多，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)尤為重要、更為緊迫，只能不斷加強(qiáng)，不能絲毫削弱。各級(jí)黨組織必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大解決力度，堅(jiān)持對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的方法路徑，著力打好“黨建+轉(zhuǎn)型升級(jí)”的組合拳，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)制對(duì)接到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動(dòng)到位，努力用強(qiáng)有力的黨建工作打造國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“金鑰匙”。

加強(qiáng)深度融合，牢固樹立“黨建工作與中心任務(wù)同頻共振”的理念

各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，深入推動(dòng)黨建工作與中心任務(wù)深度融合、同頻共振，著力把“無(wú)形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，努力使黨建工作成為企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”。

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到位。 要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力把黨的政治建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，把黨的思想建設(shè)與企業(yè)價(jià)值觀培育結(jié)合起來(lái)，把黨的組織建設(shè)與企業(yè)人力資源管理結(jié)合起來(lái)，把黨的作風(fēng)建設(shè)與企業(yè)日常管理結(jié)合起來(lái)，把黨的紀(jì)律建設(shè)與企業(yè)反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，把黨的制度建設(shè)與依法治企結(jié)合起來(lái)。通過(guò)一系列黨建工作與中心任務(wù)深度融合的有效舉措，實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和精神動(dòng)力。

要把黨的組織內(nèi)嵌緊密。遵循企業(yè)規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)“黨建工作進(jìn)章程”要求，健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。緊貼企業(yè)實(shí)際，落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，堅(jiān)持黨建工作與中心任務(wù)同研究、同部署、同檢查、同考核，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)最重要的資源加以配置，把企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)加以解決，從制度上消除“兩張皮”現(xiàn)象，著力使黨建工作有為有位、有形有力。突出企業(yè)特色，積極創(chuàng)新黨建工作，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、黨性教育與崗位練兵、技能比武等結(jié)合起來(lái)，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好地發(fā)揮黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，為企業(yè)改革發(fā)展注入不竭動(dòng)能。

要把治理機(jī)制健全用好。積極探索“管人管黨建”“管資本管黨建”的制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，理順黨組織與其他治理主體的關(guān)系，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。堅(jiān)持層層明責(zé)、傳責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任，建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)黨建工作責(zé)任體系。用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”，加大黨建責(zé)任制考評(píng)力度，把黨建工作考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來(lái)，與職務(wù)任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，著力形成“用責(zé)任制管好責(zé)任人，用責(zé)任人帶動(dòng)一班人”的良性機(jī)制，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)固本強(qiáng)基，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的理念

全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須把黨支部建設(shè)擺在更加突出的位置，以貫徹落實(shí)《黨支部工作條例》為抓手，加大“三基”建設(shè)力度，著力提升組織力，強(qiáng)化政治功能，保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織作用有效發(fā)揮，切實(shí)提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要建好基本組織，健全工作架構(gòu)。健全完善基層黨組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到那里。健全工作機(jī)制、強(qiáng)化工作保障，建強(qiáng)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，把黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算，確保黨建工作有人干事、有錢辦事，使黨支部既能“安營(yíng)扎寨”，又能有效運(yùn)行。充分發(fā)揮基層黨支部與黨員群眾聯(lián)系最緊密的優(yōu)勢(shì)，有效履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，努力使黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

要建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造先鋒隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“雙培養(yǎng)一輸送”要求，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，輸送一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，能夠讓組織放心、群眾滿意的干部。堅(jiān)持把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要平臺(tái)，注重把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，定期組織黨支部書記培訓(xùn)，著力提高他們的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

要建實(shí)基本制度，提升黨建質(zhì)量。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話等基本制度，突出黨性鍛煉和思想交鋒，在經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真上用實(shí)招，不斷增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督制度和黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，創(chuàng)新黨員教育管理，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，引導(dǎo)黨員以高度的政治覺(jué)悟、高超的業(yè)務(wù)技能和優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，影響和帶動(dòng)廣大職工群眾。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭上好黨課，帶頭參加雙重組織生活，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)為黨員做好表率、當(dāng)好標(biāo)桿，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。近幾年，我們集團(tuán)深入開展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”掛牌創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”、評(píng)比表彰等形式，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感使命感。

加強(qiáng)民主管理，牢固樹立“全心全意依靠工人階級(jí)”的理念

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。各級(jí)黨組織要以職工代表大會(huì)為基本形式，健全民主管理制度，積極匯集職工的智慧力量，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)職工與企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”的主人翁意識(shí)，凝心聚氣把國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展向縱深推進(jìn)。

要匯聚職工聰明才智。職工是企業(yè)的主人。充分發(fā)揮職工的主體作用和首創(chuàng)精神，大力推進(jìn)黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，充分保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)他們積極參與企業(yè)的決策和管理，自覺(jué)發(fā)揮才能、多做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)派和實(shí)干家。不斷加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)管理水平，努力造就一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的職工隊(duì)伍。

要激發(fā)職工內(nèi)在動(dòng)力。健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，探索多元化激勵(lì)手段，堅(jiān)持正向激勵(lì)與嚴(yán)格約束相結(jié)合，全面推行積分制考核，努力形成“職務(wù)能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減”的生動(dòng)局面。大力做好典型培養(yǎng)宣傳工作，樹立“獎(jiǎng)勵(lì)功勞、表?yè)P(yáng)苦勞、批評(píng)白勞”的業(yè)績(jī)導(dǎo)向。我們集團(tuán)每年開展“誠(chéng)通之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，有效激發(fā)了職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、矢志奮斗的工作熱情。

要維護(hù)職工合法權(quán)益。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，既講道理，又辦實(shí)事，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，堅(jiān)持用企業(yè)愿景鼓舞人、用企業(yè)精神凝聚人，不斷增強(qiáng)職工的歸屬感認(rèn)同感。充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握職工真實(shí)思想和生活狀況，采取技能幫扶、物質(zhì)幫扶和精神幫扶等辦法，扎實(shí)做好幫扶困難職工的工作，最大限度為困難職工解難幫困，努力營(yíng)造“企業(yè)以職工為本，職工以企業(yè)為家”的和諧氛圍。

加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念

在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，各級(jí)黨組織要強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力擦亮國(guó)有企業(yè)的“靚麗名片”。

要抓好作風(fēng)紀(jì)律警示教育。狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，毫不松懈地落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，一以貫之糾“四風(fēng)”、正風(fēng)氣，扎實(shí)開展宗旨教育、法紀(jì)教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”，自覺(jué)把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，從思想深處擰緊黨紀(jì)法規(guī)的“螺絲”。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大對(duì)干部職工教育管理監(jiān)督力度，想方設(shè)法找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、筑牢“防火墻”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)“三條例兩準(zhǔn)則”，突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施，教育引導(dǎo)他們改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立廉政新風(fēng)，努力構(gòu)建“風(fēng)清氣正、人和企盛”的政治生態(tài)。

要抓實(shí)廉潔文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束功能，依托企業(yè)教育基地、文化標(biāo)志、傳播平臺(tái)等載體，深入開展反腐倡廉教育，積極打造廉潔文化精品，引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化“以廉為榮、以貪為恥”的自律意志。著力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”建設(shè)，積極倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德風(fēng)尚，廣泛宣傳道德模范的崇高精神和感人事跡，激勵(lì)干部職工向上向善、廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，著力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤”的文化氛圍，不斷激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，激勵(lì)他們主動(dòng)扛起做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的歷史重任。

要抓緊權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等監(jiān)督制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等力度，對(duì)企業(yè)“三重一大”制度、黨委“前置程序”等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)織密制度的籠子。突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止少數(shù)干部“決策一言堂、財(cái)務(wù)一支筆、用人一句話”的問(wèn)題。積極創(chuàng)新“制度+科技”手段，把監(jiān)督納入管理流程，嵌入操作程序，以管理信息化實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明、行為過(guò)程可控、責(zé)任過(guò)失可查，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。