李玉林

董必武是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，新中國的開國元勛，社會主義法制的奠基者。鮮為人知的是，他還擔(dān)任過華北財經(jīng)辦事處主任、中共中央財經(jīng)部長等職務(wù)，為中國人民銀行和第一套人民幣的誕生，做出了巨大的貢獻(xiàn)。

貨幣割據(jù)

解放戰(zhàn)爭初期，我黨在北方的解放區(qū)有六大塊：陜甘寧解放區(qū)、晉察冀解放區(qū)、晉綏解放區(qū)、晉冀豫解放區(qū)、冀魯豫解放區(qū)和山東解放區(qū)。

當(dāng)時，各解放區(qū)的金融系統(tǒng)各自為政，不僅貨幣不統(tǒng)一，還互相設(shè)立關(guān)卡征稅，搞貿(mào)易保護(hù)。有的解放區(qū)為了降低貿(mào)易逆差，甚至提高本地特產(chǎn)的價格，拒絕其他解放區(qū)的商品入境。山東解放區(qū)沿海地帶的鹽場多，擁有堆積如山的海鹽，發(fā)行的北海幣最為堅挺;晉冀魯豫解放區(qū)的冀鈔次之;西北地區(qū)因為物質(zhì)匱乏，經(jīng)濟(jì)落后，需要大量進(jìn)口，陜甘寧解放區(qū)發(fā)行的西北農(nóng)幣最弱。結(jié)果出現(xiàn)了晉冀豫解放區(qū)抵制山東解放區(qū)的海鹽，冀南解放區(qū)扣押冀中解放區(qū)訂購的煤炭等混亂現(xiàn)象。

1947年7月，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，晉綏、晉察冀、晉冀魯豫解放區(qū)逐漸連成一片。原來在各解放區(qū)使用的不同貨幣，現(xiàn)在都涌入了統(tǒng)一的解放區(qū)市場中。于是，就產(chǎn)生了許多用錢的麻煩。在統(tǒng)一的解放區(qū)內(nèi)，走出幾百里甚至幾十里地之外，就要換用另一種貨幣。

解放戰(zhàn)爭初期，董必武任華北財經(jīng)辦事處主任。一次，他親身經(jīng)歷了這樣的麻煩。他從延安出發(fā)，來到了晉察冀解放區(qū)考察。一路上走得又饑又渴，他便與夫人何連芝、三個孩子?？吭诼愤叴蠡睒湎滦?。隨身帶的干糧都吃光了，警衛(wèi)員跑到村中小雜貨鋪想買幾個燒餅和烤紅薯。誰知到了付款時，居然出了問題。

賣燒餅的商販接過錢來一看，不認(rèn)識是哪里的錢，警衛(wèi)員不得不解釋這是陜甘寧解放區(qū)的邊幣。賣燒餅的人拿著錢翻來覆去地看了幾遍，最后還是退回來說：“不行，這錢我們這里不花！”原來當(dāng)?shù)刂挥脮x察冀解放區(qū)的貨幣，別的錢一概不用！

警衛(wèi)員無奈，拿著錢到附近的一家公營機(jī)關(guān)商店里去換，機(jī)關(guān)商店的售貨員也不給換，態(tài)度堅決地回答：“晉察冀地區(qū)只認(rèn)晉察冀邊幣，其他的錢票都不認(rèn)，我收了你的錢也是沒有用處的，誰能干那傻事？”

這時，董必武的夫人何連芝對警衛(wèi)員說：“你不用著急！我隨身帶著一塊給孩子們用的布料，你就拿它去和人家以貨換貨吧！我想，用這塊布料換幾個燒餅是足夠的！”堂堂的黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)董必武，竟然被貨幣問題逼得只能用布料換燒餅充饑。

不學(xué)蘇聯(lián)

董必武在1947年年底向中央?yún)R報時，嚴(yán)肅批評了各地“互相建筑關(guān)稅壁壘，各區(qū)票幣互相壓抑抵制，商業(yè)上互相競爭，互相摩擦，忘記了一致對敵”。

統(tǒng)一解放區(qū)的財經(jīng)工作，成立全國解放區(qū)的銀行，發(fā)行全國統(tǒng)一使用的貨幣，這已成為刻不容緩的大事。再不統(tǒng)一貨幣，等到北平解放，各路大軍拿著各自的鈔票，涌入北平使用，市場必然亂作一團(tuán)。

要發(fā)行統(tǒng)一貨幣，有兩種選擇，一種選擇是借鑒蘇聯(lián)1947年的貨幣改革，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，以新幣換舊幣，實行差別兌換，新舊幣以1：10兌換，此時持有的舊幣越多，貶值越大，乘機(jī)剝奪一部分人的貨幣財富，壓縮貨幣流通量，達(dá)到實現(xiàn)貨幣穩(wěn)定的目的。

其實，蔣介石抗戰(zhàn)后接收淪陷區(qū)時，搞的法幣以1：200收兌偽幣，蘇聯(lián)用新幣以1：10兌換舊幣，本質(zhì)上都是在掠奪舊幣持有者的財富。

董必武從保護(hù)人民利益的角度出發(fā)，認(rèn)為中國不適合模仿蘇聯(lián)的貨幣改革政策，更不能學(xué)蔣介石的做法。

另一種選擇是先合并簡化各個解放區(qū)發(fā)行的貨幣，等物價和貨幣穩(wěn)定后再發(fā)行新幣。同時，考慮到國民黨幣制改革的負(fù)面影響，要讓老百姓了解，共產(chǎn)黨實行的是統(tǒng)一貨幣，不是貨幣改革，與國民黨搞的完全不一樣。國民黨的幣制改革是以更嚴(yán)重的通貨膨脹為手段，來掠奪人民財富，其結(jié)果是物價飛漲，民怨沸騰，經(jīng)濟(jì)走向崩潰，人心盡失。而貨幣統(tǒng)一，是為了簡化和鞏固解放區(qū)的貨幣制度，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品交流，完全是從人民的利益出發(fā)的。

統(tǒng)一貨幣

1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣告成立，并從即日起發(fā)行中國人民銀行鈔票“人民幣”。

此日，以時任華北人民政府主席董必武，副主席薄一波、藍(lán)公武、楊秀峰的名義發(fā)布了《華北人民政府布告》（金字第四號）：“為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)之需要，特商得山東省政府、陜甘寧、晉綏兩邊區(qū)政府同意”，決定把“華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行，以原華北銀行為總行”，“于本年12月1日起，發(fā)行中國人民銀行鈔票（下稱新幣），定為華北、華東、西北三區(qū)的本位貨幣，統(tǒng)一流通?！边@是歷史上著名的“三行合一”的事件。

同日，以中國人民銀行總經(jīng)理南漢宸，副經(jīng)理胡景沄、關(guān)學(xué)文名義發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于發(fā)行人民幣的通告》，規(guī)定：人民幣以元（圓）為單位，1元等于10角，1角等于10分;票幣有：伍拾元、貳拾元、拾元。人民幣符號取人民幣單位“元”字漢語拼音的首字母“Y”加兩橫而成，讀音為“元”。

中國人民銀行原計劃在1949年元旦成立，并發(fā)行人民幣，但因為人民解放戰(zhàn)爭勝利在即，所以決定提前一個月正式開業(yè)。

第一套人民幣上“中國人民銀行”六個正楷漢字是董必武于1948年4月寫于西柏坡，該套人民幣是由東北佳木斯銀行印鈔廠代印的。為了防止意外，新的人民幣不切開，不加印號碼簽章，印好后由大連經(jīng)煙臺運(yùn)達(dá)石家莊市晉察冀邊區(qū)印刷局下轄的阜平印刷廠加工為成品。

為了在貨幣統(tǒng)一的過程中不損害人民群眾的利益，政府采取了“固定比價，混合流通，逐步收回，負(fù)責(zé)到底”的方針，逐步收回了各解放區(qū)發(fā)行的貨幣。

政府根據(jù)各解放區(qū)的物價水平，規(guī)定了人民幣與各解放區(qū)貨幣的合理比價，并停止了各地區(qū)貨幣的發(fā)行，要求各地銀行按照規(guī)定比價逐步收回。這樣，原來各自為政的地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到迅速調(diào)整。人民幣的出現(xiàn)大大方便了市場流通。

為了消除老百姓擔(dān)心手中持有的解放區(qū)的貨幣來不及兌換而作廢的疑慮，政府保證不但對人民銀行的新幣負(fù)責(zé)，而且對所有解放區(qū)銀行過去發(fā)行的舊幣負(fù)責(zé)。以后，政府不但對抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭時期發(fā)行的貨幣負(fù)責(zé)收回，而且對土地革命時期各蘇維埃解放區(qū)發(fā)行的貨幣、期票、公債也按合理的比價收回，充分保障了人民的利益不受損失，從而建立起人民幣在社會中的信用。

到新中國成立前夕，政府通過銀行業(yè)務(wù)、財政征收、貿(mào)易回籠等方式，陸續(xù)收回了關(guān)內(nèi)各解放區(qū)發(fā)行的貨幣，為中國的貨幣統(tǒng)一奠定了堅實的基礎(chǔ)，成功地避免了各解放區(qū)繁雜、折算不便的貨幣亂象。

至此，自1911年以來，中國第一次實現(xiàn)了全國貨幣的真正統(tǒng)一。過去近40年間，中國“貨幣割據(jù)”問題被徹底解決了。