□許六一（保定市滿城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

一、滿城區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

近年來，區(qū)委、區(qū)政府依據(jù)滿城區(qū)的自然資源優(yōu)勢大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，已占據(jù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入的重要位置，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2017年10月底，全區(qū)現(xiàn)豬存欄18萬頭，出欄3.1萬頭；牛存欄1.34萬頭，出欄0.66萬頭；羊存欄7.8萬只，出欄6.8萬只；家禽存欄172.6萬只，出欄151.7萬只；畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)2.27萬噸、蛋類總產(chǎn)0.56萬噸、奶類總產(chǎn)1.8萬噸。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有中小型養(yǎng)殖場，鼓勵山區(qū)發(fā)展特種養(yǎng)殖（山雞、野雞）為農(nóng)民增收創(chuàng)造了機會。

二、畜牧業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)有問題

近幾年畜牧業(yè)雖然發(fā)展很快，但是我們也應當清醒地認識到，發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些制約因素和矛盾與問題亟待解決。

很多養(yǎng)殖農(nóng)戶的畜禽舍簡陋、飼養(yǎng)水平參差不齊、養(yǎng)殖檔案記錄不全，抵抗市場和自然災害風險能力不強。飼養(yǎng)品種更新緩慢，銷售市場狹窄；目前滿城區(qū)畜牧業(yè)仍主要是廣大農(nóng)戶房前屋后養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖戶也大多沒有擺脫庭院、走出村落，養(yǎng)殖場建設處于無序發(fā)展狀態(tài)，農(nóng)舍畜舍相連，畜舍簡陋、飼養(yǎng)環(huán)境復雜，不但存在防疫隱患，而且對環(huán)境造成負面影響；龍頭企業(yè)少、輻射帶動能力弱，深加工企業(yè)缺失，產(chǎn)品科技含量低，競爭能力不強。企業(yè)與農(nóng)戶之間只是簡單合作關(guān)系，風險共擔、獲利共享機制還沒有建立起來。良種繁育體系落后，動物產(chǎn)品流通渠道有待完善，沒能建立大型畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場，沒能造就一支有力的畜產(chǎn)品流通隊伍，專業(yè)合作組織未能發(fā)揮主導作用。企業(yè)聯(lián)系不緊密，利益上缺乏共識，很難形成強強聯(lián)合；區(qū)域特色和高經(jīng)濟價值的資源開發(fā)不夠，本土特色未能彰顯；很多產(chǎn)品未能注冊商標。已經(jīng)注冊的商標知名度不高，進入市場的產(chǎn)品少，標準化程度較低，畜產(chǎn)品附加值不高，具有本土特色的品牌不多。

三、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設置

現(xiàn)有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責重大動物疫病流行病學調(diào)查、診斷、監(jiān)測，動物和動物產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生評估，動物衛(wèi)生法規(guī)執(zhí)行等重要工作，主要職責如下：開展流行病學調(diào)查、客觀分析、疫病情況普查；收集處理和保藏動物血清，動物疫病動態(tài)監(jiān)測及動物疫情追溯；外來輸入動物疫情、監(jiān)測和防控等；收集保存動物可能發(fā)生的疫情信息，建立健全動物衛(wèi)生與流行病學數(shù)據(jù)庫；對動物及動物產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生作出評估、疫病區(qū)域易感評估，組織實施相關(guān)企業(yè)進行動物衛(wèi)生認證。

四、認真執(zhí)行《動物防疫法》

隨著國內(nèi)外部分地區(qū)口蹄疫、瘋牛病、豬藍耳病、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等疫病的發(fā)生，政府對防疫、免疫工作的加強，把防疫放在重要工作位置上，努力堅持邊抓快速發(fā)展、邊抓疫病防疫。積極建立和完善應急防控機制，建立了重大動物疫情應急指揮部，執(zhí)行《突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《法定節(jié)假日等重要時期突發(fā)重大動物疫情應急預案》。

五、加快畜牧業(yè)發(fā)展的建議

畜牧業(yè)發(fā)展應該明白市場需求，了解市場規(guī)律，盡快提檔升級。要利用滿城區(qū)現(xiàn)有的資源和發(fā)展的大好時機，走標準化生產(chǎn)之路，發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)，兼顧牛、羊、禽類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（一）加大科技培訓

努力加大農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖培訓，提高提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)；發(fā)揮好職業(yè)技能教育，積極組織開展 “陽光工程”培訓工作，使農(nóng)民懂得科學養(yǎng)殖新技術(shù)；政府有關(guān)部門經(jīng)常組織帶領科技培訓人員和養(yǎng)殖能手代表，深入到農(nóng)村舉辦科技技能講座，提高養(yǎng)殖戶的科技意識水平；邀請專家就畜牧業(yè)現(xiàn)在的趨勢分析指導，講解專業(yè)養(yǎng)殖知識，使養(yǎng)殖戶開闊視野，發(fā)展現(xiàn)代高科技畜牧業(yè)。

（二）促進畜牧業(yè)基地建設

從良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。滿城區(qū)生豬、綿羊等良種繁育水平目前還不高，需要政府牽頭，加強推廣實用技術(shù)，提高改良繁育的水平；在專業(yè)技術(shù)革新、規(guī)模擴大、示范領導上下功夫。并發(fā)展建立專業(yè)標準化、規(guī)?；⒏呖萍嫉氖痉痘?，通過示范帶動新型農(nóng)戶；以市場為導向，在品種調(diào)優(yōu)。加強培育和發(fā)展特種養(yǎng)殖，獲得更高利潤。

（三）鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是龍頭企業(yè)，應以加強龍頭企業(yè)建設為重點，利用滿城區(qū)有利條件和自然優(yōu)勢，引進農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大發(fā)展畜牧企業(yè)群體規(guī)模。探索企業(yè)加農(nóng)戶形式，健立建全風險共擔利益共享的機制。

六、未來發(fā)展前景

農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，正在組織實施調(diào)整的經(jīng)濟刺激政策會發(fā)揮作用，動物產(chǎn)品市場還將看好，隨著人們生活水平的提高，肉蛋奶消費的不斷增加，畜產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，受沖擊相對較小。近年來，上海、江蘇、浙江等沿海地區(qū)的畜牧行業(yè)從業(yè)者都來中部地區(qū)投資畜禽加工生產(chǎn)基地，滿城區(qū)可利用這一有利條件來承接東部地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進本區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。