華 堅(jiān),余文燕,李晶晶
(1.河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 211100; 2.江蘇省“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心,江蘇 南京 211100)
南水北調(diào)中線(xiàn)工程興建能夠有效緩解我國(guó)北方地區(qū)水資源的不足,為京津冀一體化提供水資源保障[1-2]。中線(xiàn)水源區(qū)作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是南水北調(diào)核心功能區(qū),為確保一泓清水永續(xù)北送,其生態(tài)文明建設(shè)尤為必要和緊迫。目前水源區(qū)城市普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄、水質(zhì)污染、水土流失嚴(yán)重、森林覆蓋率降低等問(wèn)題[3-4]。湖北省十堰市是南水北調(diào)中線(xiàn)“壩區(qū)庫(kù)首”之地,在整個(gè)南水北調(diào)工程中地位突出[5],其生態(tài)環(huán)境問(wèn)題直接關(guān)乎丹江口水庫(kù)能否承擔(dān)南水北調(diào)中線(xiàn)工程的重要功能。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上提出,要加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理,加大對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度[6]。2018年4月,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,要探索以“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系既是十堰市當(dāng)前面臨的主要難題,也是十堰市探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)3個(gè)子系統(tǒng)耦合協(xié)同形成的有機(jī)整體,發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)功能代謝、結(jié)構(gòu)耦合及控制行為失調(diào)[7-8]等問(wèn)題。當(dāng)前相關(guān)研究大多集中在耦合機(jī)理分析、可持續(xù)發(fā)展能力及生態(tài)承載力評(píng)價(jià)[9-13]等,研究對(duì)象主要為行政區(qū)域、流域湖泊、城市群等經(jīng)濟(jì)區(qū)域[14-16],而針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、環(huán)境承載壓力較大的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的研究較少。
常見(jiàn)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)研究方法,如熵值法、熵權(quán)TOPSIS分析法[14-16]等,存在著生態(tài)系統(tǒng)分析中部分指標(biāo)難以量化比較、自然資源評(píng)價(jià)不足等問(wèn)題。能值分析方法能夠彌補(bǔ)上述方法的不足,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外的能量流、物質(zhì)流及貨幣流進(jìn)行定量分析[14],解決指標(biāo)難以量化統(tǒng)一的問(wèn)題,并將自然資源作為能值投入,使得生態(tài)效益的測(cè)算結(jié)果更為客觀(guān),已被應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)、生態(tài)外溢價(jià)值補(bǔ)償以及區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)分析[16-18]等領(lǐng)域。
本文結(jié)合南水北調(diào)中線(xiàn)工程的特點(diǎn),構(gòu)建十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),采用能值分析方法研究十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài),有助于了解系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)、貨幣及能量的流動(dòng)情況,分析系統(tǒng)資源利用情況和自身環(huán)境承載能力,進(jìn)而為促進(jìn)十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供建議。
十堰市屬于北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候,年平均日照時(shí)數(shù)在1 655~1 958 h之間,光熱充沛,年平均降水量為800 mm左右,水資源豐富。所轄區(qū)縣(茅箭區(qū)、張灣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市)均為核心水源區(qū)。2017年十堰市水土流失面積多達(dá)117.05萬(wàn)hm2,占其總面積的50.26%,特別是受南水北調(diào)中線(xiàn)工程庫(kù)區(qū)影響的丹江口市、鄖縣、鄖西縣等地,石漠化面積高達(dá)28.87萬(wàn)hm2。十堰市作為全國(guó)、全省集中連片深度貧困地區(qū),2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1 632.3億元,地方財(cái)政收入僅169.53億元,環(huán)保資金投入壓力巨大。
本文構(gòu)建南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),見(jiàn)圖1。十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是指以人為主體,在十堰市范圍內(nèi),由經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)相互聯(lián)系、耦合互動(dòng)形成的復(fù)合開(kāi)放系統(tǒng)。
圖1 南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)
各子系統(tǒng)之間相互關(guān)系具體表現(xiàn)為:①經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與社會(huì)子系統(tǒng)以收入為紐帶。十堰市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠提高居民收入水平,而社會(huì)公平、收入差距縮小有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)子系統(tǒng)通過(guò)投資構(gòu)成有機(jī)整體。十堰市籌措專(zhuān)項(xiàng)資金及國(guó)家轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治,而生態(tài)紅線(xiàn)壓力也促使十堰市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向綠色化、高端化轉(zhuǎn)變。③社會(huì)子系統(tǒng)與生態(tài)子系統(tǒng)以健康為核心。十堰市社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提升居民對(duì)于生存環(huán)境的關(guān)注程度,使其積極采取措施改善生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境有益于人體健康,從而促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
南水北調(diào)中線(xiàn)工程作為跨流域調(diào)水工程,與十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)之間存在著各種能量流、物質(zhì)流、貨幣流的交換,產(chǎn)生如下多方面影響。
a. 南水北調(diào)中線(xiàn)工程規(guī)劃建設(shè)使得十堰市“增支減收”,同時(shí)帶來(lái)外部資金流入倒逼轉(zhuǎn)型。具體表現(xiàn)為:①為保持水源區(qū)的水質(zhì)要求,生態(tài)環(huán)保資金投入大幅增加;②受“停建令”影響(《嚴(yán)格控制丹江口庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線(xiàn)以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)的通知》[國(guó)辦發(fā)200312號(hào)]),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后;③關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)庫(kù)區(qū)506家工業(yè)企業(yè),造成稅收收入減少以及工作崗位流失;④丹江口水庫(kù)轉(zhuǎn)為以蓄水為主,水電站發(fā)電量減少直接影響財(cái)政收入;⑤外部資金流入倒逼十堰市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),丹江口水庫(kù)建設(shè)與維護(hù)也為旅游業(yè)的發(fā)展提供支持。
b. 南水北調(diào)中線(xiàn)工程帶來(lái)的移民安置、淹沒(méi)耕地等問(wèn)題一方面影響十堰市的社會(huì)穩(wěn)定,另一方面也促使十堰市居民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為:①工程涉及移民數(shù)量多,安置任務(wù)重,丹江口大壩二期工程移民十堰市后靠安置人數(shù)10.5萬(wàn)人,占庫(kù)區(qū)后靠安置總?cè)藬?shù)的84%;②淹沒(méi)土地面積廣,庫(kù)區(qū)建設(shè)使十堰市減少耕地19萬(wàn)hm2;③調(diào)水工程對(duì)水質(zhì)要求高,為避免農(nóng)業(yè)面源污染要求農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥的使用。
c. 南水北調(diào)中線(xiàn)工程一方面使得十堰市水土流失問(wèn)題突出,環(huán)境治理壓力增大,另一方面客觀(guān)推動(dòng)十堰市水質(zhì)持續(xù)改善。具體表現(xiàn)為:①丹江口大壩由162 m加高至176.6 m,蓄水量增多,使得十堰市庫(kù)區(qū)泥沙淤積、水土流失等問(wèn)題更為嚴(yán)重;②受“兩退”(退耕還林,退種消落地)及關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)周邊工廠(chǎng)的影響,沿江農(nóng)業(yè)及工業(yè)廢水排放減少,保障了丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部主要成分包括生產(chǎn)者(農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè))、消費(fèi)者(城市、居民)以及儲(chǔ)存庫(kù)(丹江口水庫(kù)、廢棄物)等,通過(guò)能量、物質(zhì)以及貨幣流動(dòng)建立聯(lián)系。依據(jù)奧德姆創(chuàng)立的能量系統(tǒng)語(yǔ)言圖例規(guī)則[12],繪制出十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值圖(圖2)。
圖2 十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值圖
十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的輸入能值包括兩部分:①直接來(lái)源于自然界,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能等可更新環(huán)境能源,以及表層土損耗能等不可更新環(huán)境資源;②源于南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)的反饋投入,包括財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資。系統(tǒng)的輸出能值包括有效能輸出(如商品服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、信息以及勞務(wù)輸出)與無(wú)效能輸出(主要是指廢棄物)。
南水北調(diào)中線(xiàn)工程是影響十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值變化發(fā)展的主要作用流,通過(guò)以下能值流產(chǎn)生影響:①能量流,是指能量在系統(tǒng)中轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移與消耗的過(guò)程。如太陽(yáng)能可通過(guò)植物光合作用轉(zhuǎn)化為化學(xué)能,并通過(guò)食物鏈傳遞至消費(fèi)者。工程建設(shè)淹沒(méi)大量耕地,將對(duì)最終傳遞至消費(fèi)者的能量產(chǎn)生影響。②貨幣流,是指隨著物質(zhì)交換形成的貨幣流動(dòng)。工程興建帶來(lái)的外部投資,部分轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金,直接推動(dòng)十堰市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。又因?yàn)榇嬖谕顿Y乘數(shù)效應(yīng),進(jìn)一步推動(dòng)了十堰市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展。③物質(zhì)流,是指物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)外生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及耗散的變動(dòng)過(guò)程。調(diào)水工程建設(shè)減少了丹江口水電站的發(fā)電量,降低了系統(tǒng)生產(chǎn)者水電的使用量,進(jìn)而影響產(chǎn)出。
表1 十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo)體系
本文在總結(jié)藍(lán)盛芳等[18]能值指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上,構(gòu)建包含基礎(chǔ)系統(tǒng)能值指標(biāo)、各子系統(tǒng)能值指標(biāo)、綜合能值指標(biāo)的十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo)體系,見(jiàn)表1,以全面反映南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部能值及各子系統(tǒng)間的相互作用關(guān)系。
數(shù)據(jù)來(lái)源于2003—2016年《十堰市統(tǒng)計(jì)年鑒》《十堰市水利統(tǒng)計(jì)年鑒》《十堰市水資源公報(bào)》和《十堰市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。能值折算系數(shù)及能值轉(zhuǎn)換率主要參考Odum[15]和藍(lán)盛芳等[18]的成果,計(jì)算得到太陽(yáng)能值的單位為太陽(yáng)能焦?fàn)?solar emjoules, sej)。根據(jù)十堰市可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn),剔除不相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)等影響因素后組成變量邊界,計(jì)算十堰市投入產(chǎn)出能值及能值評(píng)價(jià)指標(biāo),并繪制能量遷移圖,見(jiàn)圖3。
3.1.1基礎(chǔ)系統(tǒng)能值指標(biāo)
a. 投入產(chǎn)出指標(biāo)分析,見(jiàn)圖4。2003—2016年十堰市輸出能值大幅提升,輸入能值以及總能值增長(zhǎng)幅度較緩,可再生資源能值與不可再生資源能值變化不大。南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)給十堰市帶來(lái)外來(lái)資源,使得固定資產(chǎn)投入和財(cái)政投入增加。受此影響,十堰市招商引資能力增強(qiáng),外部投資倒逼十堰市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而增加產(chǎn)出效率。由于資源能值主要受光照和降水的影響,而十堰市年日照時(shí)長(zhǎng)和降水量無(wú)明顯變化,所以可更新和不可更新資源能值整體變動(dòng)幅度較小。
b. 能值來(lái)源指標(biāo)分析,見(jiàn)圖5。2003—2016年十堰市能值自給率及可更新資源能值比率均呈下降趨勢(shì),購(gòu)入能值比例以及輸入能值與自有能值比有所上升。原因在于南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)使十堰市自有能值消耗大幅上升,自然環(huán)境潛力降低,能值自給能力下降。能值自給率與可更新能值比率重合程度高,兩者區(qū)別在于能值自給率包含不可更新資源能值,從側(cè)面反映了十堰市能值消耗中以可更新資源能值為主。十堰市購(gòu)入能值比例上升,當(dāng)?shù)匕l(fā)展也愈加依賴(lài)外界資源,導(dǎo)致整體環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。
圖5 2003—2016年十堰市能值來(lái)源指標(biāo)
3.1.2各子系統(tǒng)能值指標(biāo)
a. 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)能值指標(biāo)分析,見(jiàn)圖6(a)。2003—2016年十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值貨幣比大幅下降,而能值投資率逐漸上升,凈能值產(chǎn)出率波動(dòng)下降后有所回升,能值交換率在2014年后經(jīng)歷明顯下降。能值貨幣比變動(dòng)表明十堰市從輸入低質(zhì)能值向高質(zhì)能值轉(zhuǎn)化。能值投資率上升則說(shuō)明十堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高。凈能值產(chǎn)出率變動(dòng)反映出十堰市能值輸出對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度先降后升。2005年丹江口水庫(kù)大壩加高工程動(dòng)工,十堰市土壤流失、植被破壞等問(wèn)題日益突出,使得能值輸出對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度有所減少。在2014年南水北調(diào)中線(xiàn)工程正式通水之后,能值輸出對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度顯著上升。受工程完工影響,能值交換率明顯下降,反映出十堰市對(duì)外利益交流大幅減少。
(a) 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)
(b) 社會(huì)子系統(tǒng)
(c) 生態(tài)子系統(tǒng)
b. 社會(huì)子系統(tǒng)能值指標(biāo)分析,見(jiàn)圖6(b)。2003—2016年十堰市人均能值量以及能值密度均顯著提升。較高的人均能值量是保障傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)意義上高質(zhì)量生活水平的前提,由此表明十堰市居民生活水平和生活質(zhì)量的提升。十堰市地域遼闊、資源豐富,為當(dāng)?shù)厝嗣裆钏礁纳铺峁┝宋镔|(zhì)保障。能值密度反映了能值集約度和強(qiáng)度[18-19],能值密度增長(zhǎng)體現(xiàn)出十堰市單位面積能值利用強(qiáng)度提高。但十堰市貧困人口眾多,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,仍需進(jìn)一步釋放人口紅利,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
c. 生態(tài)子系統(tǒng)能值指標(biāo)分析,見(jiàn)圖6(c)。2003—2016年十堰市環(huán)境負(fù)載率呈不斷上升的趨勢(shì),廢棄物與可更新能值比在早期經(jīng)歷大幅波動(dòng)后逐漸趨于平緩。由于南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)初期廢氣、廢水等污染物逐年增加,植被破壞、森林資源減少等問(wèn)題突出,加上調(diào)水工程對(duì)水質(zhì)的嚴(yán)格要求,導(dǎo)致十堰市環(huán)境承載壓力不斷增加。而隨著政府部門(mén)逐漸重視環(huán)境污染問(wèn)題,日漸重視十堰市的生態(tài)恢復(fù)和治理工作。如國(guó)務(wù)院批復(fù)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》,為減少?gòu)U棄物排放提供了政策保障,使得廢棄物與可更新能值的比值趨于平緩并有所下降。
3.1.3綜合能值指標(biāo)
2003—2016年,十堰市能值可持續(xù)指標(biāo)以及能值可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)均呈現(xiàn)下降趨勢(shì),尤其是2004—2006年經(jīng)歷大幅下降。能值可持續(xù)指標(biāo)顯示:2003—2008年,能值可持續(xù)指標(biāo)大于10,說(shuō)明十堰市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),對(duì)資源開(kāi)發(fā)和利用力度不足。2009—2016年,能值可持續(xù)指標(biāo)在1~10之間,表明十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有發(fā)展活力和潛力,但能值可持續(xù)發(fā)展能力逐漸降低。2005年十堰市范圍內(nèi)南水北調(diào)中線(xiàn)工程動(dòng)工建設(shè),使得十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的能值可持續(xù)指標(biāo)逐年降低,并逐步向高消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。而復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)逐年下降,是在考慮到外部能值交換的基礎(chǔ)上,輸入能值在總能值中占比不斷增大造成的,見(jiàn)圖7。
圖7 2003—2016十堰市綜合能值指標(biāo)
2014年是南水北調(diào)中線(xiàn)工程建成并正式通水運(yùn)營(yíng)的一年,橫向分析十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo),有利于掌握區(qū)域整體發(fā)展情況,為今后水源區(qū)保護(hù)提供依據(jù)。選擇測(cè)算2014年南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo),并與十堰市進(jìn)行比較分析,結(jié)果如表2所示。
表2 2014年水源區(qū)城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo)
根據(jù)基礎(chǔ)系統(tǒng)能值指標(biāo),十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)輸入能值較少而輸出能值較多,其余指標(biāo)與其他城市差距不大,投入產(chǎn)出指標(biāo)整體處于中等水平。與其他城市相比,十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值自給率及可更新資源比率較高,表明其自給自足能力較強(qiáng),但外部能值交流偏少。
基于各子系統(tǒng)能值指標(biāo):①十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的能值貨幣比、能值投資率及能值交換率處于偏低水平,而凈能值產(chǎn)出率水平較高,反映出十堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低,對(duì)環(huán)境依賴(lài)度及生產(chǎn)效率高,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;②十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的人均能值量及能值密度最低,表明十堰市居民生活水平較低,與洛陽(yáng)、南陽(yáng)差距較大,反映出水源區(qū)城市存在社會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題;③十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境負(fù)載率、廢棄物與可更新能值比均較低,是因?yàn)槭呤凶匀毁Y源豐富,環(huán)境承載力較強(qiáng),且調(diào)水工程大力推進(jìn)沿江污染企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,促使廢棄物排放得到控制。
依據(jù)綜合能值指標(biāo),南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)7個(gè)市的能值可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)都在1~10之間,說(shuō)明南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)對(duì)水源區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用比較充分,水源區(qū)富有活力和發(fā)展?jié)摿?。其中十堰市?fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值可持續(xù)指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)在7個(gè)市中最高,表明十堰市可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
本文基于南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),繪制生態(tài)系統(tǒng)能值圖,分析系統(tǒng)特征和內(nèi)部能值流動(dòng)情況,測(cè)算2003—2016年十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo),結(jié)果表明:
a. 十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)輸入、輸出能值增加,能值自給率與可更新資源能值比率下降,購(gòu)入與輸入能值比例上升。上述指標(biāo)變動(dòng)反映出系統(tǒng)自給能力下降,能值消耗以可更新資源能值為主,并對(duì)外部資源依賴(lài)程度增強(qiáng)。
b. 能值貨幣比不斷降低,隨著工程完工通水,能值產(chǎn)出率回升而能值交換率大幅下降,人均能值量、能值密度與環(huán)境負(fù)載率逐漸提高,廢棄物與可更新能值比先升后降。①十堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為逐漸向高質(zhì)能值輸入轉(zhuǎn)變,復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能值產(chǎn)出對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增加,但對(duì)外能值交流大幅減少。②十堰市社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)為居民生活水平和單位面積能值利用效率不斷提高。③十堰市生態(tài)發(fā)展表現(xiàn)為環(huán)境治理壓力增加,但因國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)劃,廢棄物排放量有所下降。
c. 十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)大幅下降后趨緩,體現(xiàn)出系統(tǒng)在工程建設(shè)早期受影響幅度較大,并逐步向高消費(fèi)型系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,且可持續(xù)發(fā)展能力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
d. 與水源區(qū)其他城市相比,十堰市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中輸出能值、能值自給率、可更新資源比率、凈能值產(chǎn)出率及能值可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)偏高,但系統(tǒng)輸入能值、能值貨幣比、能值投資率、能值交換率、人均能值量、能值密度、環(huán)境負(fù)載率、廢棄物與可更新能值比均偏低。說(shuō)明十堰市具有較高的能值產(chǎn)出效率,較強(qiáng)的能值自給與可持續(xù)發(fā)展能力,而對(duì)外能值交流較少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及居民生活水平較低。
為避免十堰市及其他水源區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)生態(tài)惡化趨勢(shì),從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3個(gè)層面提出以下建議。
a. 推進(jìn)綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。十堰市高質(zhì)能值輸入大幅增加,應(yīng)根據(jù)主體功能區(qū)布局,發(fā)展壯大資源消耗少、環(huán)境污染小的綠色環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)綠色化、合理化和高級(jí)化進(jìn)程。同時(shí)加大清潔技術(shù)推廣力度,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,針對(duì)礦物、油、氣、煤等不可更新資源提高資源利用率,大力推廣減廢活動(dòng),提高廢棄物資源化程度。此外,重視科技能值的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新。十堰市地形環(huán)境復(fù)雜,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力較多,工業(yè)輔助能值輸入偏低,既制約人力能值效用發(fā)揮,也導(dǎo)致環(huán)境開(kāi)發(fā)低效率。應(yīng)增加人才、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等科技輔助能值輸入,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化系統(tǒng)能值輸入結(jié)構(gòu)及產(chǎn)出效率。
b. 改變居民生產(chǎn)生活方式,建立多元主體共同參與的環(huán)境保護(hù)體系。十堰市政府應(yīng)致力于有效解決人口就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題,并出臺(tái)相應(yīng)的人口遷移政策,適當(dāng)鼓勵(lì)制造業(yè)勞務(wù)輸出。建立資源節(jié)約型的社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)體系,實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,十堰市應(yīng)樹(shù)立市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等專(zhuān)題行動(dòng),構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境保護(hù)體系。
c. 著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)持全民共治、源頭防治。十堰市應(yīng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在壓倒性位置。在解決水污染突出問(wèn)題后,應(yīng)加快實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)和土壤污染管控和修復(fù),提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),健全環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度。除此之外,十堰市應(yīng)充分考慮凈能值產(chǎn)出率、環(huán)境負(fù)載率、能值投資率等指標(biāo),重點(diǎn)分析工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性和十堰市生態(tài)環(huán)境可承受性的關(guān)系,使南水北調(diào)中線(xiàn)工程總體布局與十堰市生態(tài)環(huán)境建設(shè)布局相協(xié)調(diào)。