王文和，劉林精，張 爽，李 鳳，米紅甫

(1.重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院，重慶 401331；2.重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，重慶401331；3.重慶大學(xué)煤礦災(zāi)害動(dòng)力學(xué)與控制國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶 400044)

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，城市的規(guī)模、人口密度等不斷擴(kuò)大，各種事故的發(fā)生頻率也隨之增長，給國家經(jīng)濟(jì)和人民的生命、財(cái)產(chǎn)、生存環(huán)境造成難以估量的損失[1]。而城市綜合應(yīng)災(zāi)能力，就是從災(zāi)害發(fā)生前，直至災(zāi)害消失的整個(gè)時(shí)期內(nèi)，城市調(diào)動(dòng)自身力量，用科學(xué)的方法對(duì)災(zāi)害加以干預(yù)和控制，使災(zāi)害盡快消滅和使其帶來的損失降到最低的能力[2]。由于城市災(zāi)害綜合應(yīng)對(duì)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，涉及到政府、社會(huì)、個(gè)體，因此在城市災(zāi)害發(fā)生過程中，城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的內(nèi)部關(guān)聯(lián)強(qiáng)度與外部表現(xiàn)是否協(xié)調(diào)，則關(guān)系到人們能否有效地應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，保障城市安全。因此，針對(duì)城市應(yīng)災(zāi)能力方面的研究就顯得尤為重要。

關(guān)于城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的研究，目前國內(nèi)外的研究主要集中在以下兩方面：一方面，主要是依托技術(shù)手段提升城市的綜合應(yīng)災(zāi)能力。如：現(xiàn)今美國主要是依托遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，輔助現(xiàn)有的災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施，用來提升城市的綜合應(yīng)災(zāi)能力[3]；我國王新賽等[4]則提出了短波紅外成像、多尺度紅外成像預(yù)處理、圖像自適應(yīng)增強(qiáng)、環(huán)境自適應(yīng)紅外成像、災(zāi)情定位及報(bào)警等關(guān)鍵技術(shù)，探討了紅外成像技術(shù)在地下空間災(zāi)場的應(yīng)用，為城市地下空間防災(zāi)監(jiān)測和應(yīng)急搜救提供基礎(chǔ)保障；張靖巖等[5]提出利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害的在線監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)估和控制，最終達(dá)到信息化防災(zāi)減災(zāi)的目的。另一方面，則是運(yùn)用技術(shù)手段或數(shù)學(xué)方法對(duì)城市綜合應(yīng)災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)估。如：Klien等[6]利用“地理信息模擬技術(shù)”建立了全新的城市災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)美國23個(gè)城市災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，同時(shí)針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出了具體的對(duì)策和建議；Prashar等[7]開發(fā)了災(zāi)害下城市社區(qū)行動(dòng)評(píng)估工具，該工具可以評(píng)估在災(zāi)害發(fā)生時(shí)社區(qū)應(yīng)首先采取哪些行動(dòng)才能更有利于保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全;王薇等[8]建立了城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用可拓學(xué)理論建立了可拓評(píng)價(jià)模型，同時(shí)運(yùn)用該模型對(duì)長沙市城市綜合應(yīng)災(zāi)能力進(jìn)行了評(píng)價(jià);杜鵬等[9]采用層次分析法構(gòu)建了城市自然災(zāi)害綜合應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估模型，并對(duì)珠江三角洲城市自然災(zāi)害綜合應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行了實(shí)證性研究。

綜上研究可見，目前尚無關(guān)于城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)度方面的研究，而城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)度能夠更好地度量城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的內(nèi)部關(guān)聯(lián)強(qiáng)度和耦合協(xié)調(diào)程度，預(yù)測在災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市能否有效地應(yīng)對(duì)災(zāi)害[10]。目前國內(nèi)外對(duì)于耦合協(xié)調(diào)的研究主要集中在企業(yè)管理[11]、生態(tài)環(huán)境[12]、社會(huì)發(fā)展[13]等方面，其研究相對(duì)成熟，有較高的應(yīng)用潛力。

鑒于此，本文結(jié)合熵權(quán)法、耦合理論、耦合協(xié)調(diào)理論，建立了能夠評(píng)價(jià)城市綜合應(yīng)災(zāi)能力關(guān)聯(lián)程度的耦合度模型和能夠評(píng)價(jià)城市綜合應(yīng)災(zāi)能力協(xié)調(diào)程度的耦合協(xié)調(diào)度模型，并以某一典型城市為例，利用建立的模型對(duì)該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力之間的關(guān)聯(lián)程度和協(xié)調(diào)程度進(jìn)行了綜合評(píng)估，預(yù)測該城市在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能否有效地應(yīng)對(duì)，為我國城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

1 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)估指標(biāo)體系的建立

城市應(yīng)災(zāi)能力的原則就是運(yùn)用科學(xué)的方法使災(zāi)害盡快消失和使其帶來的損失降至最低的能力[14]，根據(jù)這一目標(biāo)，再結(jié)合近幾年國內(nèi)外對(duì)城市災(zāi)害應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)與目標(biāo)，本文將應(yīng)災(zāi)投入力度、交通發(fā)達(dá)度、相關(guān)規(guī)章制度、救災(zāi)臨時(shí)集散中心、應(yīng)急響應(yīng)速度、消防救助能力、醫(yī)療救助能力、應(yīng)災(zāi)宣傳教育、災(zāi)害自救能力、年齡結(jié)構(gòu)、醫(yī)療投入、人口密度作為表征一座城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)其所屬主體的不同，將其分為政府應(yīng)災(zāi)能力、社會(huì)應(yīng)災(zāi)能力、個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力3個(gè)分目標(biāo)，從多個(gè)角度來衡量城市綜合應(yīng)災(zāi)能力，建立的城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

表1 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation indexes of urban comprehensive response capability

2 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)理

城市綜合應(yīng)災(zāi)能力最終的目標(biāo)就是使各組成部分互相適應(yīng)、互相融合、互相支撐、互相促進(jìn)，并在整體結(jié)構(gòu)功能上走向完善，以有效地應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害。具體表現(xiàn)為，政府為社會(huì)和個(gè)體提供政策和資金上的支持，提高社會(huì)和個(gè)體的應(yīng)災(zāi)儲(chǔ)備能力和應(yīng)災(zāi)意識(shí)；社會(huì)和個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力的需求反作用于政府，使其在加大政策和資金投入的基礎(chǔ)上，不得不考慮交通的便利性和應(yīng)急救災(zāi)集散中心的容納量。社會(huì)則根據(jù)政府的政策、資金的投入和人口的數(shù)量合理地配置自身的消防力量和醫(yī)療力量，使其能保障區(qū)域的消防任務(wù)和醫(yī)療救助，而又不至于過多，導(dǎo)致資源過剩；同時(shí)社會(huì)通過對(duì)災(zāi)害的宣傳，會(huì)加大個(gè)體對(duì)應(yīng)災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)的重視，增加對(duì)醫(yī)療資金的投入。個(gè)體除了響應(yīng)政府的號(hào)召外，由于自身年齡的差異和人口數(shù)量的增減，使得政府必須根據(jù)他們的情況調(diào)整相關(guān)的應(yīng)災(zāi)規(guī)章制度和資金投入。因此，在城市綜合應(yīng)災(zāi)過程中，政府應(yīng)災(zāi)能力是基礎(chǔ)，社會(huì)應(yīng)災(zāi)能力是關(guān)鍵，個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力是協(xié)助和補(bǔ)充。由此可見，組成城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的政府、社會(huì)、個(gè)體應(yīng)災(zāi)各子能力之間存在著不同程度的關(guān)聯(lián)關(guān)系(見圖1)，而這種關(guān)聯(lián)關(guān)系的強(qiáng)弱程度和協(xié)調(diào)程度可以用耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行評(píng)判。

圖1 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合關(guān)系圖Fig.1 Coupling relationship diagram of urban comprehensive disaster response capability

3 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合協(xié)調(diào)度評(píng)估模型的建立

3.1 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)估模型

在不考慮因素耦合作用的情況下，城市綜合應(yīng)災(zāi)能力系統(tǒng)的政府、社會(huì)、個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)可分別表示如下：

(1)

(2)

(3)

式中：xi′、yi′、zi′分別為政府、社會(huì)、個(gè)體應(yīng)災(zāi)各子能力中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值，且均經(jīng)過Decimal scaling小數(shù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化；ai、bi、zi分別為政府、社會(huì)、個(gè)體應(yīng)災(zāi)各子能力中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果，客觀、合理地確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是準(zhǔn)確地評(píng)估城市綜合應(yīng)災(zāi)子能力內(nèi)部各應(yīng)災(zāi)子能力之間關(guān)聯(lián)程度和協(xié)調(diào)程度的關(guān)鍵。在信息論中，熵是系統(tǒng)無序程度的度量，它還可以度量數(shù)據(jù)提供的有效信息量[15]。本文采用熵權(quán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，具體步驟如下:

(1) 評(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣的構(gòu)建。設(shè)有m個(gè)待評(píng)價(jià)對(duì)象，n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，經(jīng)過Decimal scaling小數(shù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，則各待評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)于多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣為

(4)

即初始評(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣Rij=(rij)m×n，其中rij表示第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的第j個(gè)應(yīng)災(zāi)子能力評(píng)價(jià)指標(biāo)值。

(2) 評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于經(jīng)Decimal scaling小數(shù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)沒有均勻分布在0～1之間，需對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使其均勻分布在0～1之間。本文采用Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化方法處理，則有

Yij=(rij-rminj)/(rmaxj-rminj)

(5)

式中:Yij為標(biāo)準(zhǔn)化處理后評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值；rmaxj、rminj分別為針對(duì)同一評(píng)價(jià)指標(biāo)、不同評(píng)價(jià)對(duì)象所得的最大值和最小值。

(3) 評(píng)價(jià)指標(biāo)熵值的計(jì)算。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值，采用熵權(quán)法計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值，則第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值Ej按下式計(jì)算：

(6)

(7)

(4) 評(píng)價(jià)指標(biāo)熵權(quán)的計(jì)算。根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值Ej，即可計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)wj：

(8)

式中：wj為第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)。

據(jù)此，可計(jì)算得到政府應(yīng)災(zāi)子能力各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重ai、社會(huì)應(yīng)災(zāi)子能力各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重bi、個(gè)體應(yīng)災(zāi)子能力各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重ci。

3.2 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合度模型的建立

耦合是指2個(gè)(或2個(gè)以上)體系通過相互作用而互相影響的現(xiàn)象，耦合度則表示2個(gè)(或2個(gè)以上)體系的互相依賴程度[16 ]。根據(jù)此概念，可將城市綜合應(yīng)災(zāi)能力中的政府應(yīng)災(zāi)能力、社會(huì)應(yīng)災(zāi)能力、個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力三者通過各自的耦合元素產(chǎn)生相互作用的現(xiàn)象定義為政府—社會(huì)—個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力耦合，用耦合度模型來量化城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。借助物理學(xué)中的耦合模型，可得到城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合度計(jì)算模型為

(9)

式中：C表示城市綜合應(yīng)災(zāi)能力(即政府—社會(huì)—個(gè)體)的耦合度；f(x)、g(y)、h(z)分別表示政府、社會(huì)、個(gè)體應(yīng)災(zāi)各子能力的評(píng)價(jià)函數(shù)。

根據(jù)物理學(xué)對(duì)耦合度的劃分，耦合度的取值在0～1之間，體現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部因素間從無關(guān)到強(qiáng)耦合的變化過程[17]。而在城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合度評(píng)估中，C=0，表明城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部各子能力處于無關(guān)狀態(tài)；C=1時(shí)，表明城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部各子能力處于強(qiáng)相關(guān)狀態(tài)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2。但耦合度大小只能說明城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部各應(yīng)災(zāi)子能力相互作用程度的強(qiáng)弱，卻無法反映它們之間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。

表2 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合度的劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 2 Division criterion of coupling degree of urban comprehensive disaster response capability

3.3 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合協(xié)調(diào)度模型的建立

系統(tǒng)內(nèi)各要素間的關(guān)系是一個(gè)不斷調(diào)整變化的動(dòng)態(tài)過程，耦合協(xié)調(diào)度模型能夠直觀地反映系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)狀況的變化[19]。因此，為了更好地評(píng)判政府、社會(huì)、個(gè)體各應(yīng)災(zāi)子能力之間交互耦合的協(xié)調(diào)程度，本文引入城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)估模型如下：

T=αf(x)+βg(y)+δh(z)

(10)

式中:C為城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合度；D為城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)度；T為城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α、β、δ分別為政府、社會(huì)、個(gè)體各應(yīng)災(zāi)子能力的熵權(quán)系數(shù)。

耦合協(xié)調(diào)度能反映出城市綜合應(yīng)災(zāi)能力協(xié)調(diào)程度的高低，它的取值在0～1之間，最大值表示最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)，其值越小則表示越不協(xié)調(diào)[18]，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合協(xié)調(diào)度的劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 3 Division standard of coupling coordination degree of urban comprehensive disaster response capability

4 案例應(yīng)用與分析

某城市東、南、北三面環(huán)水，西面通陸，是面積為23.71 m2的東西向狹長半島。2007年該城市常駐人口為63.076 2萬人，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要，人口以每年1%的速度增長。該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，再加上人口眾多、建筑密集、城市建設(shè)活動(dòng)頻繁，自然環(huán)境易受擾動(dòng)，易發(fā)生滑坡、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害、交通、火災(zāi)等安全責(zé)任事故。該城市經(jīng)2008年“汶川大地震”和“南方冰雪災(zāi)害”后，一直注重城市綜合應(yīng)災(zāi)能力建設(shè)，加大預(yù)防和應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害的資金投入，并加強(qiáng)城市災(zāi)害的管理。

從該城市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來看，其均處于我國的平均水平，對(duì)其進(jìn)行城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)估對(duì)我國城市災(zāi)害管理具有一定的指導(dǎo)意義。因此，本文利用上述建立的模型對(duì)該城市的綜合應(yīng)災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)估。首先獲取該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初始數(shù)據(jù)值；然后運(yùn)用熵權(quán)法得到其權(quán)重，并求得該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；最后計(jì)算該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，分析該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部各應(yīng)災(zāi)子能力之間子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)程度和耦合協(xié)調(diào)程度。

4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)初始數(shù)據(jù)值的獲取

該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《××城市2007—2018年統(tǒng)計(jì)年鑒》以及該城市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人民政府網(wǎng)等，且均經(jīng)過Decimal scaling小數(shù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，見表4。

表4 某城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)初始數(shù)據(jù)值Table 4 Initial data values of the comprehensive disaster response capability evaluation index system of a city

4.2 計(jì)算結(jié)果與分析

根據(jù)公式(4)至(8)，計(jì)算得到該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值，見表5。

表5 某城市綜合應(yīng)災(zāi)能力各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重Table 5 Weight values of the evaluation indexes of urban comprehensive disaster response capability

由表5可知，該城市的消防救助能力F和醫(yī)療救助能力G指標(biāo)的權(quán)重值最高，符合實(shí)際情況。

根據(jù)公式(1)至(3)和公式(9)至(10)，計(jì)算得到該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，詳見表6和圖2。

由表6和圖2可見，2007—2018年該城市間綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合度一直處于高水平耦合狀態(tài)，其值一直在0.980左右，且波動(dòng)幅度很小，表明該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力是一個(gè)內(nèi)部各應(yīng)急子能力系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)程度極強(qiáng)的系統(tǒng)，即城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部的政府、社會(huì)、個(gè)體子能力之間有很強(qiáng)的交互作用，互相影響明顯；該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)度并不是穩(wěn)定不變的，耦合協(xié)調(diào)度一直呈穩(wěn)步上升趨勢，其耦合協(xié)調(diào)度從2007年的0.662變?yōu)?018年的0.830，耦合協(xié)調(diào)類型也從初級(jí)協(xié)調(diào)型變?yōu)榱肆己脜f(xié)調(diào)型。由此可見，2007—2018年間該城市的綜合應(yīng)災(zāi)能力一直呈高耦合狀態(tài)，且其協(xié)調(diào)程度也一直呈穩(wěn)步上升趨勢，表明該城市的綜合應(yīng)災(zāi)能力呈良好發(fā)展態(tài)勢。

表6 某城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度Table 6 Comprehensive evaluation index,coupling degree and coupling coordination degree of the comprehensive response capability of a city

圖2 2007—2018年間某城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的綜合評(píng)價(jià) 指數(shù)、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的變化曲線Fig.2 Variation curves of comprehensive assessment index,coupling degree and coupling coordination degree of the comprehensive disaster response capability of a city from 2007 to 2018

通過查閱資料和咨詢相關(guān)專家可知，2007—2018年間該城市能將政府的應(yīng)災(zāi)資金投入有效地運(yùn)用到社會(huì)應(yīng)災(zāi)建設(shè)上去，而社會(huì)也能夠根據(jù)政府的資金投入、規(guī)章制度和人口數(shù)量有效地規(guī)劃和提高城市的消防力量、醫(yī)療水平，并進(jìn)行應(yīng)災(zāi)宣傳教育；同時(shí)，該城市的交通完全能夠滿足災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急疏散的需要，不會(huì)因?yàn)槿丝跀?shù)量過大而導(dǎo)致交通癱瘓，且應(yīng)急臨時(shí)疏散點(diǎn)也可以承擔(dān)起該城市的災(zāi)害臨時(shí)疏散，不會(huì)因?yàn)槊娣e不夠?qū)е虏荒芡耆菁{受災(zāi)人群；個(gè)體也能根據(jù)自身的年齡差異和政府的規(guī)章制度、社會(huì)的應(yīng)災(zāi)宣傳進(jìn)行應(yīng)災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)災(zāi)能力和醫(yī)療投入，確保災(zāi)害時(shí)能保障自身的人身安全。上述分析結(jié)果與通過計(jì)算得到的該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力耦合協(xié)調(diào)度呈良好發(fā)展態(tài)勢的結(jié)果基本相符。

5 結(jié) 論

城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜的課題，對(duì)城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度和耦合協(xié)調(diào)程度進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估對(duì)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文建立了城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型，并利用建立的模型對(duì)某城市城市綜合應(yīng)災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)估，得到以下結(jié)論：

(1) 2007—2018年間某城市的綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合度一直處于高水平耦合狀態(tài)，其值波動(dòng)幅度很小，且并不受城市綜合應(yīng)災(zāi)能力評(píng)價(jià)指數(shù)高低的影響，說明該城市綜合應(yīng)災(zāi)能力內(nèi)部各應(yīng)災(zāi)子能力之間的關(guān)聯(lián)程度極強(qiáng)。

(2) 2007—2018年間某城市綜合應(yīng)災(zāi)能力的耦合協(xié)調(diào)類型由最初的初級(jí)協(xié)調(diào)型變?yōu)楹髞淼牧己脜f(xié)調(diào)型，一直呈穩(wěn)步上升趨勢，且有可能在未來幾年內(nèi)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)類型，且當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，政府、社會(huì)、個(gè)體之間能夠互相配合，共同有效地應(yīng)對(duì)災(zāi)害。