周建建

摘?要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展越來越被人所重視，而農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施變成了我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力，為了提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須加強水利設(shè)施的建設(shè)。但是因為國家政策的改變，導(dǎo)致部分農(nóng)村的水利設(shè)施不能夠完善，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，而且轉(zhuǎn)變成了一個惡性的循環(huán)，便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越差，經(jīng)濟開始落后，沒有新型的設(shè)備和技術(shù)來完善水利設(shè)施，再次的引發(fā)了經(jīng)濟的不前行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利;設(shè)施建設(shè);問題;解決方案

水利設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要體現(xiàn)，它不僅是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要一部分，還是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。且它的建設(shè)在農(nóng)村的經(jīng)濟的建設(shè)中占著很大的比例，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的重要因素。

一、水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題

（一）資源分配的不均勻性

由于相關(guān)部門對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體系薄弱，國家建設(shè)資產(chǎn)分配到農(nóng)村及農(nóng)業(yè)部門的投資就很少，資源分配不均勻，使得農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)地區(qū)差異性，還有經(jīng)濟發(fā)展南北不平衡性，所以無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，造成農(nóng)業(yè)水利基本設(shè)施發(fā)展建設(shè)不起來的情況。同時，贊助商也不愿意把自己的錢投到農(nóng)村去，因為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展慢，利潤低，而且投到農(nóng)村的錢回收周期很長，所以政府有時也不是很愿意把錢投進去。這樣導(dǎo)致了農(nóng)村水利設(shè)施無法發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展滯緩。

（二）對農(nóng)村水利設(shè)施政策不健全

現(xiàn)在一段時間，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府部門對于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體系不健全，對政策上的施行還存在一定的漏洞，這樣就導(dǎo)致了水利設(shè)施的老化，使用其功能降低，也有可能失去功能。在我國農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善，而且某種制度的實行只是停留在理論狀態(tài)，不容易施行，計劃的隨意性與變動性都較大，難以執(zhí)行。還有，每次政府換屆之后，新的領(lǐng)導(dǎo)成員為了做出一些政績，將主要的精力和資源投入，都放在了新建水利設(shè)施的建設(shè)中，但是忘記了原來的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施進行后期的管理與維修。農(nóng)村水利設(shè)施后期維護不到位，導(dǎo)致工程設(shè)施老化嚴(yán)重，生產(chǎn)效率低，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。

（三）水利設(shè)施建設(shè)中的人才缺少

近段時間內(nèi)，我國的水利設(shè)施建設(shè)過程中，專業(yè)建設(shè)人才不足，特別是具有很高的職位的專業(yè)技術(shù)人才占有比例較低，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施建設(shè)的工期與工程質(zhì)量。在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)中缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，而且很容易造成工程技術(shù)的開發(fā)與工程效果之間的脫軌，盲目的進行水利設(shè)施工程建設(shè)，不能綜合考慮工程建設(shè)項目，規(guī)劃過程中，導(dǎo)致施工管理發(fā)生混亂、工程進度慢、工程質(zhì)量低、建設(shè)工程中安全性低。還有一些地方因為沒有水利設(shè)施建設(shè)專業(yè)的人才，導(dǎo)致農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推遲，無法完工，農(nóng)村經(jīng)濟被制約。

（四）農(nóng)村對于水利設(shè)施的保護意識不足

由于農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，思想意識較落后，到現(xiàn)在還沒有認(rèn)識到保護水利設(shè)施的重要性，對于保護和愛護農(nóng)村水利設(shè)施的意識相當(dāng)?shù)?，對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了非常重大性的傷害，影響農(nóng)村水利設(shè)施的使用功能。同時，由于農(nóng)村環(huán)境及人員素質(zhì)等原因，對水利設(shè)施通常采取粗放式經(jīng)營，對于水利設(shè)施的后期維護不及時，不關(guān)心，造成農(nóng)村水利設(shè)施管理體系不完善，導(dǎo)致水利設(shè)施建筑老化快，破壞嚴(yán)重。農(nóng)村水利設(shè)施是公益性建筑，但是農(nóng)村的管理意識較差，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重破壞以及浪費。

二、水利設(shè)施問題的解決措施

（一）主動擴充資金渠道

因為政府撥的資金不夠，這樣是不可靠的，所以應(yīng)該主動擴充資金的渠道來增加資金的投入。一方面，政府可以適當(dāng)增加對水利設(shè)施的投資，可以使其得到更好的維護和工程的繼續(xù)。另一方面，地方政府還可以幫助農(nóng)村拉一些外邊的投資，并且將市場化的管理引進到農(nóng)村的水利設(shè)施工程管理中去。最后，政府可以為水利工程建設(shè)開放貸款渠道，可以頒發(fā)低息或者零利息的相干政策。

（二）提高村民的思想認(rèn)識

對水利設(shè)施的維護和建設(shè)不僅需要政府的參與，同時，還需要農(nóng)村村民的參與，只有村民的思想認(rèn)識上升上去，才能夠更好的認(rèn)同政府的決定，與政府合作，參與到水利設(shè)施的建設(shè)與維護中去。對于領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，要有更深層次的考究，因此只要更新觀念、提高思想的認(rèn)識，然后加強對水利設(shè)施工程的管理，帶領(lǐng)村民發(fā)展，使村民的思想觀念與認(rèn)識得到提高，這樣才能更好的管理，更自愿的去維護水利設(shè)施。

（三）提前做好工程評估

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要具有良好的生態(tài)環(huán)境，雖然水利設(shè)施建設(shè)好了之后可以調(diào)節(jié)周圍的環(huán)境，但是也不可能只用外力來改善環(huán)境，我們必須要自覺的為維護好周圍的環(huán)境，同時水利設(shè)施的建設(shè)也會對周圍的環(huán)境造成一定的傷害，所以要提前做好相關(guān)的評估，盡可能的減少水利設(shè)施建設(shè)施工帶來的環(huán)境破壞。同時，水利設(shè)施建設(shè)上也要秉承環(huán)保的觀念，來避免水利設(shè)施帶來的損害。而且，在水利設(shè)施建設(shè)工程之后還要對周圍的環(huán)境進行改造美化，包括退耕還林，荒地改造等來減少水資源的流失與浪費。

（四）提高建設(shè)工程的質(zhì)量

在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)中一定要保證質(zhì)量的第一，在工程材料的選擇上必須要嚴(yán)格，工程材料對于工程質(zhì)量的影響是很大額，因此施工單位一定要嚴(yán)格對施工材料的質(zhì)量進行篩選，采購的人員也要嚴(yán)格的把控材料的采購質(zhì)量，確保工程建設(shè)的質(zhì)量達標(biāo)。

三、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利設(shè)施建設(shè)工程不斷的被實施，在很多的農(nóng)村都需要被建設(shè)，而水利工程管理工作在水利工程建設(shè)發(fā)展的過程中也越來越重要，這不僅僅和我國的國民經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的關(guān)系，還對于人們的日常生活和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著重要的影響。所以在現(xiàn)在水利設(shè)施工程建設(shè)中，一定要對我國的發(fā)展形勢進行專業(yè)的分析，并且及時的發(fā)現(xiàn)問題還要采用相關(guān)的知識與手段來解決問題。這樣，才能夠更好，更安全的完成水利設(shè)施工程的建設(shè)與維護。

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