劉楠楠 章建新 梅文馨

摘 ? 要：“中國制造2025”是中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，面對中國高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)新時(shí)期下高素質(zhì)技術(shù)技能人才。德國職業(yè)教育具有悠久歷史，支撐德國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中德制造業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在中德職業(yè)教育比較基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)德國為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技能型人才的經(jīng)驗(yàn)，推動中國職業(yè)教育改革適應(yīng)“中國制造2025”需要。文章對中德職業(yè)教育就制造業(yè)方面進(jìn)行了比較。

關(guān)鍵詞：中國制造2025;職業(yè)教育;中德比較

德國“工業(yè)4.0”代表了世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的方向，引領(lǐng)著世界先進(jìn)制造業(yè)的不斷進(jìn)步。“中國制造2025”繪制了先進(jìn)制造業(yè)大踏步前進(jìn)的藍(lán)圖，體現(xiàn)了中國先進(jìn)制造業(yè)的崛起和奮追。德國“工業(yè)4.0”需要德國先進(jìn)職業(yè)教育進(jìn)行高端技能型人才的培養(yǎng)，延續(xù)近百年的德國“雙元制”支撐了經(jīng)濟(jì)的振興和平穩(wěn)發(fā)展，代表了世界先進(jìn)職業(yè)教育的趨勢。針對“工業(yè)4.0”，德國政府陸續(xù)頒布了一系列職業(yè)教育改革與創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，進(jìn)一步固化了“雙元制”，明確了產(chǎn)教融合型企業(yè)及雙元制企業(yè)，同時(shí)，德國執(zhí)教研究所加強(qiáng)了對專業(yè)的開發(fā)，提高專業(yè)對產(chǎn)業(yè)的匹配度、專業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持度。

1 ? ?中德職業(yè)教育的主要異同點(diǎn)比較

1.1 ?中德職業(yè)教育體制的不同

在當(dāng)前的形勢下，人才是各國的核心競爭力。在完善制造業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)過程中，有與之相匹配的教育體系就顯得尤為重要。德國的制造業(yè)在世界范圍內(nèi)長期保持“一枝獨(dú)秀”的局面，與其高效的教育體系息息相關(guān)。

德國的教育模式層次分明，學(xué)生們在上完初中后會自己選擇去不同種類的高中，偏重綜合性大學(xué)的學(xué)生會去文理中學(xué)（Gymnasium），而偏重動手能力的學(xué)生會選擇職業(yè)學(xué)校（Hauptschule）。與中國不同的是，德國人不會在意自己的孩子未來能否考上大學(xué)，甚至在有些小鎮(zhèn)中有大學(xué)零入學(xué)率的情況，相反，他們更注重孩子的自身需求，每年都會有相當(dāng)多的學(xué)生選擇實(shí)踐性更強(qiáng)的職業(yè)學(xué)校。

值得一提的是，無論選擇哪種類型的學(xué)校，師資配置、教學(xué)質(zhì)量從不打折扣，每個(gè)人都能享受高質(zhì)量的教育。這得益于德國充分的教育投入。德國人非常重視教育，一方面，德國政府提供了大量經(jīng)費(fèi)支持，尤其是對9所精英大學(xué)，所以，德國的生均培養(yǎng)成本較高。與收取高額學(xué)費(fèi)的英美國家相比，德國高等教育的競爭優(yōu)勢之一在于免學(xué)費(fèi)。除了少數(shù)私立學(xué)校及藝術(shù)高校之外，德國的公立大學(xué)基本不收學(xué)費(fèi)。2018年中國赴德國留學(xué)生總數(shù)達(dá)到37.5萬人，占高等教育整體人數(shù)的13%[1]。另一方面，在德國，高級技術(shù)人員的收入非?？捎^。如在德國一家有400員工規(guī)模的物流企業(yè)中，現(xiàn)代化程度非常高，但員工中本科以上學(xué)歷只占6人，其中博士1人（主管物流新系統(tǒng)），碩士兩人（主管供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)），本科3人（主管物流機(jī)械和相關(guān)作業(yè)），其余95%的員工均為雙元制體制下職業(yè)院校的畢業(yè)生。

“雙元制”培養(yǎng)體系也是德國制造業(yè)職業(yè)培養(yǎng)體系的一把利劍。學(xué)校與企業(yè)簽訂協(xié)議，在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐同時(shí)進(jìn)行。“雙元制”以工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式為核心，以課程建設(shè)為重點(diǎn)，同一門課程使學(xué)生在不同的時(shí)間和空間中進(jìn)行交替式學(xué)習(xí)。許多學(xué)生在校期間就被企業(yè)預(yù)定，成為企業(yè)專職培養(yǎng)的員工，而這些企業(yè)中不乏寶馬、西門子等一流企業(yè)。（1）德國雙元制企業(yè)需要政府進(jìn)行嚴(yán)格的審查加以確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的企業(yè)享受政府的優(yōu)惠政策，并能夠優(yōu)先錄用職業(yè)院校的學(xué)生，同時(shí)做到職業(yè)院校教師與企業(yè)師傅互任互派。通過這種組合模式，學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)期間獲得更多的實(shí)操機(jī)會，可以充分將理論結(jié)合實(shí)際，能更加深入地掌握知識和技術(shù)。（2）企業(yè)與學(xué)生簽約一般為3年，在這3年內(nèi)，學(xué)生可以像企業(yè)的正式員工一樣領(lǐng)取工資，免除了貧困家庭學(xué)生的后顧之憂，極大地鼓舞了學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情[2]。而中國的學(xué)生不管是在綜合性大學(xué)，還是職業(yè)學(xué)校，都要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)，也不可能在學(xué)習(xí)期間獲得工資，從這兩點(diǎn)可以看出，德國企業(yè)在學(xué)生的教育過程中參與更多，這是中國職業(yè)學(xué)校所無法比擬的。

在中國職業(yè)教育體系中，制造業(yè)是專業(yè)大類，也是眾多中高職院校普遍開設(shè)的專業(yè)。從辦學(xué)體制看，有政府辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)和為數(shù)不多的民辦院校。目前，在中國職業(yè)教育積極落實(shí)國發(fā)〔2019〕5號文件和雙高計(jì)劃過程中，產(chǎn)教的深度融合已經(jīng)受到黨和政府的高度重視并表示要“強(qiáng)力”推動。中國職業(yè)教育產(chǎn)教融合雖然有成效，但問題更多，如專業(yè)和產(chǎn)業(yè)匹配度低、專業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持度低、學(xué)生在相近產(chǎn)業(yè)中就業(yè)率低及留存率低等問題始終得不到根本解決。其原因是多方面的，但辦學(xué)體制的影響及其所造成的障礙是關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)下力氣破解。

1.2 ?制造業(yè)人才培養(yǎng)路徑不同

德國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本路徑“雙元制”是世界先進(jìn)職業(yè)教育的標(biāo)志?！半p元制”在政府、法律和政策層面進(jìn)行了固化，學(xué)生在職業(yè)院校和產(chǎn)教融合型企業(yè)中進(jìn)行半工半讀學(xué)習(xí)已成為常態(tài)，職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后在相近產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的從業(yè)率高達(dá)90%。我國長期以來職業(yè)教育大多是普通高等教育教學(xué)模式的延續(xù)，多數(shù)職業(yè)院校中的專業(yè)核心課程仍然是以課堂教學(xué)和教師面授為主，這種情況幾乎延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)。2016年以后，教育部開始進(jìn)行了國家示范校、骨干校建設(shè)，大批院校領(lǐng)導(dǎo)和教師被派往國外進(jìn)行學(xué)習(xí)，至少在理念上進(jìn)行了更新，工學(xué)結(jié)合、行動導(dǎo)向、問題導(dǎo)入的教學(xué)模式開始進(jìn)入了教育教學(xué)過程。同時(shí)，國家開始進(jìn)行3輪現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，遴選了百個(gè)優(yōu)秀案例，使工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的教學(xué)模式得到了實(shí)質(zhì)性的推廣和應(yīng)用，并取得了成效。但總體講，我國職業(yè)教育在教學(xué)模式中的根本問題沒有得到完全解決，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式仍然占主導(dǎo)地位，應(yīng)當(dāng)投入更多的精力進(jìn)行根本性的教學(xué)改革。

1.3 ?構(gòu)建職業(yè)道德素養(yǎng)的方法不同

新形勢下，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要道德觀念以及倫理觀念的共同支撐。2016年以來，我國召開全國高校思想政治工作會議，會議強(qiáng)調(diào)了大學(xué)中的思想政治教育，強(qiáng)調(diào)了立德樹人和德技并重的職業(yè)教育，將職業(yè)道德素養(yǎng)的養(yǎng)成教育作為職業(yè)教育體系中的核心。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，職業(yè)院校的學(xué)生在入學(xué)期間的職業(yè)人格是缺失的，學(xué)生一般對職業(yè)沒有基本的認(rèn)知，對將來如何從業(yè)和發(fā)展基本沒有準(zhǔn)備。當(dāng)前，社會和企業(yè)普遍認(rèn)為學(xué)生“會做人比會做事更加重要”，因此，面向“中國制造2025”，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育制造類專業(yè)學(xué)生思想道德素養(yǎng)的養(yǎng)成教育，對此，浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計(jì)專業(yè)所創(chuàng)立的會計(jì)文化、第二課堂、社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，即“四位一體”的職業(yè)思想品德教育體系體現(xiàn)了學(xué)生優(yōu)秀職業(yè)品德的養(yǎng)成規(guī)律，獲得學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。

2 ? ?面向“中國制造2025”職業(yè)教育的全面改革與提升

當(dāng)前，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，大批高質(zhì)量的工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字化設(shè)備等被廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)模式下的單一重復(fù)性勞動將被替代，企業(yè)員工尤其是一線員工，不再只是企業(yè)的生產(chǎn)者，而是集生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、管理于一身。高職院校在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)改變以往過分重視傳授專業(yè)知識的狀況，可以轉(zhuǎn)化為重視個(gè)人實(shí)踐操作與專業(yè)能力相結(jié)合的培養(yǎng)方式。

在教學(xué)實(shí)踐中，高職院校應(yīng)該綜合考慮學(xué)生個(gè)人興趣、職業(yè)規(guī)劃方向、個(gè)人能力等因素，確定明確的培養(yǎng)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)之上，滿足學(xué)生的個(gè)人需求，嘗試實(shí)行分類培養(yǎng)模式，為不同學(xué)生制定個(gè)性化培養(yǎng)方案?？梢哉f，通過確立多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)可以進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)生的個(gè)人綜合能力與專業(yè)技能，利于我國“中國制造2025”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2.1 ?借鑒德國教育模式，完善高等教育體系

2014年以來，教育部有關(guān)文件不斷要求建立具有中國特色的職業(yè)教育體系，2019年國發(fā)20條中再次重申實(shí)施“1+X”教學(xué)制度，探索構(gòu)建具有中國特色的職業(yè)資格等級框架。從而充分說明中國職業(yè)教育在體系建設(shè)方面已經(jīng)開始與國際接軌。我國實(shí)行多年的中高職銜接在特定的歷史時(shí)期有一定的優(yōu)越性，迎合了未考上普通高中學(xué)生的升學(xué)愿望，之后各省市又開始了高職升本科教育，部分院校與本科院校合作進(jìn)行了4年制本科教育，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是全國第一所4年制本科層次的職業(yè)院校。上述研究與實(shí)踐過程充分說明，我國職業(yè)教育始終在“體系”的構(gòu)建方面進(jìn)行探索。但是，必須承認(rèn)的是我國所經(jīng)歷的“體系”建設(shè)理念、目標(biāo)和過程跟世界職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家所構(gòu)建的職業(yè)資格等級框架制度下的職業(yè)教育體系是不接軌的。百萬擴(kuò)招政策實(shí)施，伴隨而來的是相關(guān)證書含金量下降，加之目前各類院校的發(fā)展水平差距越來越大，重點(diǎn)院校社會認(rèn)可度高，生源好，獲得政府的資助多，發(fā)展勢頭越來越快;而職業(yè)院校社會認(rèn)可度低，生源差，發(fā)展速度緩慢。與中國做法不同的是，德國的職業(yè)院校與綜合性大學(xué)享有同等的社會地位。德國嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)態(tài)度為本國的制造業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)該增加對高職院校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)生能高質(zhì)量地完成高職教育。效仿德國做法，在高職教育中提高企業(yè)的參與度，推薦企業(yè)的優(yōu)秀人才去高職院校授課，高職院校的教師去企業(yè)進(jìn)修，提高教師的實(shí)操能力，同時(shí)，加強(qiáng)對高等院校專業(yè)的評定，提高學(xué)生的就業(yè)率。

2.2 ?加強(qiáng)中德職業(yè)教育合作

近年來，中德合作一直是讓人津津樂道的話題。1978年，中國開始改革開放的歷史進(jìn)程，同年，德國西門子公司在上海舉辦了首屆電子和電氣技術(shù)展覽會，成為推動中國改革開放事業(yè)的外企先行者?！爸袊圃?025”也被外界譽(yù)為是對“工業(yè)4.0”的積極回應(yīng)。2014年以后，教育部先后組織了多批、近千人的職業(yè)教育原校長和骨干教師赴德國進(jìn)行3個(gè)月至半年的學(xué)習(xí)，天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面引進(jìn)了德國的先進(jìn)制造業(yè)設(shè)備，同時(shí)引進(jìn)了德國行動導(dǎo)向的教學(xué)模式，廣泛應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。德國先進(jìn)職業(yè)教育始終得到我國政府、學(xué)術(shù)界和院校的重視，在積極借鑒和引進(jìn)中做到了如下方面：

（1）積極合作，引入德國“雙元制”高校。為加快中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型，可以鼓勵(lì)德國優(yōu)秀的“雙元制”學(xué)校來華開辦分校。盡管國內(nèi)目前有一些國外大學(xué)的分校如寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)等，但都是偏重學(xué)術(shù)性質(zhì)的綜合性大學(xué)，與制造類企業(yè)的對接并不緊密。德國職校來華開辦分校一方面可以帶動當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展，給適齡學(xué)生新的學(xué)校選擇機(jī)會，另一方面可以擴(kuò)大學(xué)生的國際視角，實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”無縫銜接，培養(yǎng)國際性技術(shù)人才。

（2）深化德語教學(xué)，引入德國教材，為交流合作鋪平道路。目前，德語在我國仍然屬于小語種，雖然教育教學(xué)越來越受到人們的重視，但畢竟本科以上的德語人才稀缺已經(jīng)成為大范圍引進(jìn)德國職業(yè)教育的障礙，應(yīng)當(dāng)加以重視。合作交流的基礎(chǔ)是過硬的語言功底。鼓勵(lì)國內(nèi)優(yōu)秀的職業(yè)院校引進(jìn)德國原版教材和教師，開設(shè)德語必修課，提高B1考試的通過率，考試通過后再進(jìn)行德語專業(yè)課學(xué)習(xí)。

2.3 ?構(gòu)建復(fù)合型課程體系

在“中國制造2025”新形勢下，高職院校制造類專業(yè)課程體系將發(fā)生變化，特別是在基礎(chǔ)課程、主干課程上，要增加實(shí)訓(xùn)課程和交叉課程，強(qiáng)調(diào)多學(xué)科交叉融合和集成創(chuàng)新。2019年，在國家“雙高”計(jì)劃建設(shè)中，雙高校必須推出兩個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)群，從而說明了專業(yè)的發(fā)展趨向成“群”化。面向“中國制造2025”，在先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的拉伸和加粗，鏈上節(jié)點(diǎn)必將增多，而與之對應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)將呈現(xiàn)難以支撐的態(tài)勢[3]。因此，在“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下，必須使制造業(yè)中的相關(guān)職業(yè)帶重合部分加大，而專業(yè)群建設(shè)將勢在必行。在先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)群中，可以按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行前后序的安排，使職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上的前后節(jié)點(diǎn)逐一對應(yīng)，從而成“群”化，也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈加粗的趨勢進(jìn)行橫向、平行性的專業(yè)群建設(shè)。

專業(yè)群下的課程體系必須是復(fù)合性的，先進(jìn)制造業(yè)所對應(yīng)的專業(yè)群人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)是群內(nèi)各專業(yè)一體化的培養(yǎng)方案，課程體系應(yīng)按照專業(yè)群“底層相同、中間相近、高端相通”的原則進(jìn)行構(gòu)建，目前，許多江浙一帶高職院校制造業(yè)專業(yè)按大類招生，學(xué)生一年級后再根據(jù)個(gè)人對職業(yè)的認(rèn)知進(jìn)行專業(yè)選擇應(yīng)當(dāng)是可借鑒、可復(fù)制的示范。

3 ? ?面向制造業(yè)2025創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

德國職業(yè)院校所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才不是僅能夠“動手”的技術(shù)工人，他們在掌握和應(yīng)用嫻熟的技術(shù)技能的同時(shí)，非常重視創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意和創(chuàng)新。正是因?yàn)榈聡殬I(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生是創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才，他們在職業(yè)崗位上才能做到在履行必要職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理創(chuàng)新，從而成為德國制造企業(yè)中的創(chuàng)新力量。

3.1 ?在職業(yè)教育中的創(chuàng)新型教育是必不可少的

國內(nèi)的雙創(chuàng)教育往往重視創(chuàng)業(yè)而淡化創(chuàng)新教育，在實(shí)踐中，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是相輔相成的，應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)拉動創(chuàng)新的過程。創(chuàng)新思維源自學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，也依賴于職業(yè)院校的職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)不斷在教育中挖掘?qū)W生的好奇心和新鮮感，使學(xué)生始終在“問題”中不斷探索。

3.2 ?創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要有創(chuàng)新型的環(huán)境

實(shí)踐證明，在職業(yè)院校創(chuàng)新氛圍好、學(xué)生創(chuàng)新環(huán)境佳、創(chuàng)新成果多的情況下，學(xué)生往往會自覺融入創(chuàng)新環(huán)境。目前，職業(yè)院校普遍實(shí)施的合作式學(xué)習(xí)能夠?yàn)閷W(xué)生營造共同發(fā)現(xiàn)問題、探索問題和研究問題的機(jī)會，因此，職業(yè)院校學(xué)生應(yīng)在開放式教學(xué)過程中，以創(chuàng)新的“悟性”和“好奇心”去隨時(shí)探究問題，在小事件中發(fā)現(xiàn)“大事情”，在以往過去的事件中總結(jié)歸納今后可能超前的意識，這都是創(chuàng)新型人才的基本素質(zhì)特征。

3.3 ?創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新型的實(shí)踐

面向“中國制造2025”，創(chuàng)新型人才不能只停留在“突發(fā)奇想”的層面，應(yīng)當(dāng)在想問題的過程中不斷將成熟的思維意識進(jìn)行歸納，形成系統(tǒng)化的、具有行為特征的實(shí)踐活動。西方現(xiàn)代工業(yè)革命后的一系列發(fā)明創(chuàng)造以及我國古代舉世聞名的創(chuàng)新活動，都是創(chuàng)新者在實(shí)踐中不斷完善創(chuàng)新理念、方法、工具和流程。因此，我國職業(yè)教育應(yīng)該借鑒德國職業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基本理念和方式，尤其是在新時(shí)期下，面向“中國制造2025”，不斷培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新工藝、新方法、新工具的創(chuàng)新性制造產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

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