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貪腐官員的『次級』圈子

2019-12-06 07:02木杉
廉政瞭望 2019年20期
關(guān)鍵詞:小圈子圈子官員

文/木杉

倪發(fā)科被稱為“玉癡”。

落馬官員背后,多少都有商人的影子伴隨,這方“圍獵”干部,那方“攀附”領(lǐng)導(dǎo),于是,一個(gè)個(gè)圈子就形成了。不過咱們這次要說的,不是案例中常見的商人朋友圈,而是一些相對不那么熱門的“次級”圈子。不過,官員們進(jìn)了圈,往往也就是被下了套。

投其所好:“品酒會(huì)”“養(yǎng)生圈”是這樣形成的

早年間流傳著這么句話,“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。從官員喜好中尋找突破口,是不少投機(jī)鉆營者慣用的手段,恰好有些人的愛好還挺燒錢的。

安徽省政府原副省長倪發(fā)科被稱為“玉癡”。據(jù)稱他常約上幾個(gè)玉石玩家一起賞玉、斗玉,每到周末,就把喜歡的玉石玉器鋪開,一件件欣賞。他甚至還干脆跨界進(jìn)了別的圈子,繞過組織擔(dān)任了安徽省寶玉石協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長。

與此差不多的是,河南省人大常委會(huì)原副主任、省公安廳原廳長秦玉海,也曾是中國攝影家協(xié)會(huì)理事、河南省攝影家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席。在焦作擔(dān)任市長、市委書記時(shí),秦玉海愛上了攝影,還拿了不少獎(jiǎng)項(xiàng)。他的朋友帶秦玉海進(jìn)圈,還為其出版作品畫冊,拍攝電視紀(jì)錄片,舉辦攝影作品展,甚至不惜動(dòng)用自己在圈內(nèi)人脈關(guān)系,將其作品展覽到了意大利、法國和英國,花了580多萬元。

后來,受秦玉海影響,河南省公安廳有幾名領(lǐng)導(dǎo)干部也成為攝影“發(fā)燒友”,一到周末和節(jié)假日就出城采風(fēng)。統(tǒng)計(jì)一下還能發(fā)現(xiàn),十八大以來,至少還有5名落馬官員,因攝影愛好被套入圈中。

在落馬官員的“雅好”圈子中,茶葉也夠費(fèi)錢的。江西新余市人大常委會(huì)原主任周建華就經(jīng)?!耙圆钑?huì)友”,他的家中、辦公室、機(jī)關(guān)接待室,經(jīng)常茶客盈門,機(jī)關(guān)接待室被當(dāng)?shù)厝朔Q為“周公館”。被組織調(diào)查后,辦案人員在他辦公室清點(diǎn)出393塊普洱茶餅,貴的幾萬元,便宜的也價(jià)值近千元。

而在普洱茶最大的產(chǎn)地云南,腐敗圈子里的“籌碼”就更嚇人了。臨滄市委原書記李小平給自己的“老領(lǐng)導(dǎo)”白恩培行賄,送過5噸茶葉,價(jià)值60多萬元。另一個(gè)原省領(lǐng)導(dǎo)沈培平也是出了名的茶葉收藏家,他收受的賄賂中沒啥現(xiàn)金,大部分是一些價(jià)格不菲的普洱茶,其中還有一筒標(biāo)價(jià)超百萬頂級普洱茶。普洱市由“思茅市”改名,就是在他任內(nèi)搞的。

有的圈子被發(fā)現(xiàn)實(shí)屬偶然,今年中央掃黑除惡督導(dǎo)組在陜西漢中市抓捕涉黑涉惡嫌疑人,結(jié)果把門敲錯(cuò)抓了個(gè)賭,一眾官員被逮個(gè)正著,其中就包括西鄉(xiāng)縣公安局長、檢察長和自然資源局長。不過相比之下這還不算啥,賭博圈子里最“壯觀”的是曾經(jīng)的湖南婁底市,多達(dá)20余人長期參與集體打牌賭博,這里邊有市委書記、市紀(jì)委書記,有政協(xié)官員、宣傳部官員,還有市廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo),涉及職能部門之多,領(lǐng)導(dǎo)職位之廣,實(shí)屬罕見。

圈子有好靜的,就有好動(dòng)的。河南新鄭市委原常委、宣傳部長王保軍喜歡打籃球,并以此形成了一個(gè)球友圈。他以自己牽頭成立的籃球俱樂部舉辦賽事為由,從多家房地產(chǎn)開發(fā)公司和金融機(jī)構(gòu)“拉”來了200多萬元贊助費(fèi)。

北京市委原副書記呂錫文酷愛網(wǎng)球和中醫(yī)養(yǎng)生,身邊就聚集起了一個(gè)網(wǎng)球圈子、一個(gè)養(yǎng)生圈子。她在北京市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)期間非常支持在京舉行的大型國際網(wǎng)球賽事,甚至還上陣與國際高手打球。

下套的人除了親近呂錫文本人外,還相當(dāng)熟悉“家屬路線”。呂錫文的丈夫從事紅酒生意,也愛好品酒,家里定期舉辦品酒會(huì),一個(gè)“品酒圈子”就開始形成了。

后來呂錫文懺悔說,覺得這有什么啊,都是朋友,其實(shí)很多人在觀察你,希望你有愛好,希望你有所求,他來迎合你拉近關(guān)系。就這一個(gè)打網(wǎng)球,就有多少人能圍上來。你可能不經(jīng)心一個(gè)事兒,后頭跟著不定多少利益周轉(zhuǎn)呢。

圈子的“輻射”

上述小圈子,還游離于官員的工作環(huán)境之外,但有的圈子就存在于體制內(nèi),就有了“進(jìn)班子不如進(jìn)圈子”“小舅子不如小圈子”這樣在人事紛繁和升遷跌宕中總結(jié)出的消極教訓(xùn)。

很多官員間的“次生”圈子,不像愛好圈的人員相對固定,它具有“輻射”能力,往往能網(wǎng)羅更多甚至成批的貪腐者。

近日在法庭受審的陜西榆林市委原書記胡志強(qiáng),曾在2010年到重慶參加一個(gè)巡展活動(dòng)時(shí),準(zhǔn)備了名家畫作拜見時(shí)任市委書記薄熙來,希望得到其關(guān)照,這兩人是山西老鄉(xiāng)。

要說把老鄉(xiāng)圈用到極致的人,江西贛南醫(yī)學(xué)院原黨委書記黃林邦肯定算一個(gè),而且他還挺怕老婆。黃林邦的妻子是贛州市興國縣人,至案發(fā)時(shí),贛南醫(yī)學(xué)院及其第一附屬醫(yī)院有興國籍干部200余名,其中180余人是在黃林邦擔(dān)任該校主要領(lǐng)導(dǎo)后調(diào)入,并有100余人得到提拔和重用。

師生同學(xué)圈對政治生態(tài)的破壞力也很強(qiáng)。2017年,國資委原副主任、神華集團(tuán)原董事長張喜武落馬,讓人瞬間聯(lián)想到了此前“清點(diǎn)贓款燒壞了點(diǎn)鈔機(jī)”的原國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)。兩人曾同為遼寧工程技術(shù)大學(xué)(前身為阜新礦業(yè)學(xué)院)采礦專業(yè)77級的學(xué)生。魏鵬遠(yuǎn)落馬時(shí),張喜武所在的神華集團(tuán)也曾因涉嫌黑幕交易頻繁出現(xiàn)在新聞中。

去年初,時(shí)任國家能源局副局長王曉林的落馬,又讓這個(gè)小圈子“輻射”開來——張喜武曾是他的頂頭上司,魏鵬遠(yuǎn)又曾是他的下屬。魏鵬遠(yuǎn)被查時(shí)的重要線索,是他在國家能源局進(jìn)行的與神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)密切相關(guān)的一系列腐敗活動(dòng)。好巧不巧,王曉林在進(jìn)入國家能源局工作之前,正是一名資深的“神華系”領(lǐng)導(dǎo)干部。

在江西萍鄉(xiāng)市腐敗窩案中,就存在這么個(gè)小圈子,萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席晏德文與原常務(wù)副市長孫家群有師生關(guān)系,后者的提拔曾得到晏德文的諸多關(guān)照;同時(shí),晏德文還與市委原秘書長張學(xué)民有同學(xué)關(guān)系,這樣查起來倒是方便。

這么“優(yōu)質(zhì)”的關(guān)系,自然有人用它來下套。怒江州政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原主任汪正軍,曾是云南省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì)原副主任段躍慶支教怒江時(shí)期教過的學(xué)生。為了對老師進(jìn)行長線投資,汪正軍曾多次行賄,“我還叫了他一聲老師,開頭的時(shí)候他也說不上拒絕,也是一種客套吧。反正就是哎呀算了不用了,也表示一下這種意思。最終他還是收下了?!?/p>

說到圈子,就不能不說往日的天津。當(dāng)年中央巡視組說天津“圈子文化不絕,政治生態(tài)遭破壞”,甚至市委原代理書記、市長黃興國被有的人看作組織的化身。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)中,秘書圈熱度高,但涼得也快,不同于那些“大秘”形成的圈子,這種小秘書圈的“輻射”帶壞了一些年輕干部。天津港集團(tuán)原董事長于汝民,曾在天津港任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)20多年。他先后將6任秘書安插在天津港和相關(guān)部門關(guān)鍵崗位上。而新任秘書又以“前任推薦后任”方式違規(guī)產(chǎn)生,形成了一個(gè)具有裙帶關(guān)系的秘書圈。

個(gè)別秘書的“輻射力”就更強(qiáng)了。2017年1月,甘肅省原常務(wù)副省長虞海燕落馬前,他多年的秘書金晉哲就已經(jīng)被帶走。時(shí)隔半年,省委原書記王三運(yùn)被調(diào)查,幾個(gè)月后,他的秘書唐興和落馬的消息也被公布。

虞海燕發(fā)展圈子的手段,是將原本分屬市委和市政府的督查室合二為一,先后選調(diào)了1141名副縣級干部進(jìn)入督查室“鍛煉”,由金晉哲主管。為建立圍繞虞海燕的小圈子,金晉哲經(jīng)常大搞忠誠教育,灌輸效忠觀念。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間,金晉哲還要求學(xué)習(xí)虞海燕和他自己的講話,還要寫心得體會(huì)和思想?yún)R報(bào)。

而王三運(yùn)到甘肅后,不少老板也追隨他來到甘肅,有人就是靠唐興和維系著與王三運(yùn)的關(guān)系。

不是情懷不唯美,只是套路誤人心

“多彩貴州風(fēng),黔酒中國行”,一個(gè)由貴州官方主辦、看似不太起眼的推介活動(dòng),也能從中覓到小圈子的行蹤,其中就包括出身貴州的王三運(yùn)。

2016年,該活動(dòng)也在蘭州拉開序幕,黔甘兩省白酒產(chǎn)業(yè)達(dá)成多項(xiàng)合作,王三運(yùn)更是親自出面為茅臺酒站臺。事實(shí)上,早在1998年,茅臺集團(tuán)在貴陽舉行某簽字儀式,時(shí)任貴州省委副書記的王三運(yùn)便出席。多年后,茅臺集團(tuán)在安徽開經(jīng)銷商聯(lián)誼會(huì)時(shí),作為安徽省委副書記的王三運(yùn)又在合肥接待了貴州赴會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

有人透露,王三運(yùn)特別愛喝茅臺酒,酒量也大,他手下的各個(gè)部門都備了不少茅臺酒,等他一去就拿出來“供奉”。

2017年,上述活動(dòng)在河南鄭州站啟幕,時(shí)任貴州省副省長王曉光親自帶隊(duì)前往,還在現(xiàn)場品酒并盛贊:越喝越覺得好。有報(bào)道稱,王曉光也愛喝酒,且只喝年份茅臺。他從2006年開始長期在遵義任職,直到2017年才調(diào)離,而茅臺鎮(zhèn)就在遵義轄區(qū)之內(nèi)。

這二人的共同點(diǎn),除了對茅臺的“初心”,也在工作上有過交集,還是貴陽師范學(xué)院校友,還是山東菏澤老鄉(xiāng)。

這還不算完,今年8月,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露,茅臺集團(tuán)公司原董事長袁仁國利用茅臺酒經(jīng)營權(quán)進(jìn)行政治攀附,撈取政治資本,為王三運(yùn)、王曉光等領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)獲得茅臺酒經(jīng)營權(quán)提供幫助,并長期主動(dòng)關(guān)照他們的經(jīng)營。一個(gè)酒圈子浮出水面。

這樣看來,愛搞小圈子的人,身邊往往不止一個(gè)圈子。

王三運(yùn)到甘肅后,不少老板也追隨他來到甘肅。

前面說到的黃林邦,不僅在基建、藥械采購等關(guān)鍵崗位上培植私人勢力,后來查明,其家屬也形成了腐敗圈,其妻子、兒子、妻妹、妻弟等10名親屬均存在違紀(jì)違法問題。而在檢察院對胡志強(qiáng)的指控中,給其行賄的人包括22名商人、34名當(dāng)?shù)毓賳T。

“我把別人當(dāng)朋友,別人把我當(dāng)‘魚’釣?!庇泄賳T在悔過書中這樣說道。在同類型的懺悔中,這些被“套牢”的落馬官員都把自己的腐化歸咎于是周遭的壞人太多,防不勝防。對此有評論指出,“蒼蠅不叮無縫的蛋”,那些被金錢、美色、嗜好等“牽引”、長年“樂在其中”的領(lǐng)導(dǎo)干部,怎會(huì)不知道那些“圍獵者”的意圖?

再說個(gè)例子,廈門市工商局原黨組書記、局長王和平酷愛打高爾夫球,已經(jīng)到了近乎狂熱的地步,每天四點(diǎn)多起來打,玩兩個(gè)多小時(shí)才去上班,而陪王和平打高爾夫球的不少都是廣告企業(yè)主。這些廣告企業(yè)主與王和平熟絡(luò)了之后,就想方設(shè)法通過其協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,光這些“哥們”的“感謝費(fèi)”,他就收了150多萬元。當(dāng)圈子已經(jīng)形成,不用下套,心懷鬼胎的人自己就會(huì)鉆進(jìn)來。

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