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“衛(wèi)生八條”背景下上海市浦東新區(qū)全科醫(yī)生離職傾向及相關(guān)因素的橫斷面研究

2019-12-06 07:47李幼子張韜王洪興趙清芳馬紹壯
中國全科醫(yī)學(xué) 2019年34期
關(guān)鍵詞:上海市浦東新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生全科

李幼子,張韜,王洪興,趙清芳,馬紹壯

全科醫(yī)生是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要實(shí)踐者,肩負(fù)著為社區(qū)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù),并保證居民所享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)性等重要責(zé)任,是居民的“健康守門人”[1]。與“每2 500人配備1名全科醫(yī)生”的國際通行標(biāo)準(zhǔn)[2]相比,我國全科醫(yī)生人才缺口巨大,且在全科醫(yī)生人才本就相對不足的情況下,全科醫(yī)生人才的流動(dòng),尤其是我國農(nóng)村地區(qū)全科醫(yī)生“招聘難、留住難”等問題的存在,更是加劇了對這一人才穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。這種問題在上海市浦東新區(qū)也普遍存在,原上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)為此于2014-10-20出臺(tái)了一系列穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生人才的激勵(lì)措施,包括實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級人才引進(jìn)力度、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作、推進(jìn)城區(qū)臨床醫(yī)技人才向農(nóng)村流動(dòng)、鼓勵(lì)延長退休和退休返聘、完善崗位聘任、加大人才培養(yǎng)力度(在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)全額報(bào)銷)、解決農(nóng)村衛(wèi)生人才住房困難八項(xiàng)措施(該系列措施簡稱“衛(wèi)生八條”)[3-4],為農(nóng)村地區(qū)吸引并留住全科醫(yī)生人才。關(guān)注全科醫(yī)生離職傾向水平及相關(guān)因素,對人才激勵(lì)政策的完善具有重要意義。本研究于2016年6—12月,對上海市浦東新區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全科醫(yī)生展開問卷調(diào)查,了解在職全科醫(yī)生的離職傾向水平及相關(guān)影響因素,為區(qū)域衛(wèi)生人才激勵(lì)政策的完善提供參考。

1 對象與方法

1.1 研究對象 于2016年6—12月,納入上海市浦東新區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心符合要求的全科醫(yī)生1 261例。納入標(biāo)準(zhǔn):(1)與該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂某種勞務(wù)合同關(guān)系并從中獲得薪水的職工(含返聘、非在編、代理制);(2)有執(zhí)業(yè)或助理醫(yī)師資格證,在職工作半年及以上;(3)能夠并且愿意參加本研究。排除標(biāo)準(zhǔn):2016年6—12月的離職人員。最終參與此次調(diào)查的全科醫(yī)生,涉及浦東新區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11家(有2家未參與),一般農(nóng)村地區(qū)7家(有1家未參與),城郊接合地區(qū)10家(有1家未參與),城區(qū)12家(有1家未參與)。未參與的幾家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,均為未在限定時(shí)間內(nèi)反饋回問卷的機(jī)構(gòu)。

1.2 研究方法 本研究所采用的研究工具,是項(xiàng)目組基于前期文獻(xiàn)回顧、訪談和預(yù)調(diào)研修訂的問卷。調(diào)查問卷主要內(nèi)容包括:(1)個(gè)人特征:性別、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、居住情況等。(2)工作和組織特征:工作崗位、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱、獲得全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書的方式、工作強(qiáng)度、薪酬、接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)、所在單位地理位置、福利待遇等。(3)家庭和社區(qū)環(huán)境,包括8個(gè)問題,每個(gè)問題均設(shè)有5個(gè)等級選項(xiàng),包括非常不同意/尊重/配合/清楚/滿意、不同意/尊重/配合/清楚/滿意、一般同意/尊重/配合/清楚/滿意、非常同意/尊重/配合/清楚/滿意,依次計(jì)分為1~5分。(4)離職傾向,借鑒MOBLEY等[5]在員工退縮行為模型中設(shè)計(jì)的評價(jià)離職意向的工具及張宜民[6]、嚴(yán)琴等[7]有關(guān)離職傾向的研究,修訂了3個(gè)測量條目:“我經(jīng)常想辭去目前這家單位的工作”“我想在其他單位找工作”“我經(jīng)常想在一年內(nèi)離開這家單位”。通過詢問調(diào)查對象對上述條目的贊同程度,獲得其離職傾向。答案設(shè)置采用Likert 6級計(jì)分法,從“非常不贊同”到“非常贊同”,依次計(jì)為1~6分,并以所有條目的平均分反映整體的離職傾向。得分越高,說明被調(diào)查者離職意向越強(qiáng)。其信度系數(shù)為0.944,一般認(rèn)為信度系數(shù)>0.700,即表明內(nèi)在一致性較好[8]。

1.3 質(zhì)量控制 本研究采用自填問卷法收集資料,并交由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事科負(fù)責(zé)人對本單位全科醫(yī)生名單進(jìn)行統(tǒng)一編號和發(fā)放問卷。回收的問卷根據(jù)以下原則進(jìn)行剔除:離職傾向填寫存在缺失值;填寫的答案傾向過于集中或答案呈波浪狀;個(gè)人特征、工作和組織特征、家庭和社區(qū)環(huán)境填答缺失超過3題。然后將有效問卷依次編號,采用EpiData 3.1軟件統(tǒng)一建庫、并庫,數(shù)據(jù)錄入時(shí)遵從雙重平行錄入法則,并進(jìn)行兩次邏輯校正查錯(cuò)程序,以保證進(jìn)入分析階段的數(shù)據(jù)是可信的。共發(fā)放問卷1 261份,獲得有效問卷1 145份,問卷有效率為90.8%。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS 24.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,主要采用描述性分析方法。其中,計(jì)量資料服從正態(tài)分布,以(x±s)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述;不服從正態(tài)分布,以中位數(shù)(四分位數(shù)間距)﹝M(QR)﹞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述;計(jì)數(shù)資料采用頻數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述。進(jìn)一步以離職傾向?yàn)榻Y(jié)果變量進(jìn)行差異性分析時(shí),對于計(jì)量資料,服從方差齊性的采用t檢驗(yàn)或方差分析進(jìn)行差異性檢驗(yàn),采用LSD-t法進(jìn)行組間兩兩比較;方差不齊的采用Kruskal-Wallis H檢驗(yàn);采用Spearman秩相關(guān)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)。以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查對象基本情況 納入全科醫(yī)生中,女性占比65.64%(749/1 141);所在單位屬于城區(qū)占34.50%(395/1 145)例,城郊結(jié)合地區(qū)占26.38%(302/1 145),一般農(nóng)村地區(qū)占17.29%(198/1 145),偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)占21.83%(250/1 145);每天工作時(shí)間中位值為8(0)h;每周工作時(shí)間中位值為5(0)d;每月值班次數(shù)中位值為1.00(4.00)次;2015年稅前年薪中位數(shù)為10.00(5.00)萬元;2016年預(yù)計(jì)稅前年薪中位數(shù)為10.00(4.14)萬元;接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)中位值為10.00(9.75)次;接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的累計(jì)天數(shù)的中位值是10.00(10.00)d。上海市浦東新區(qū)全科醫(yī)生的離職傾向得分2.33(2.00)分。

2.2 不同個(gè)人特征、工作和組織特征全科醫(yī)生離職傾向差異性分析 不同職務(wù)、所在單位地理位置的全科醫(yī)生,其離職傾向差異得分有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。進(jìn)一步采用LSD-t法兩兩比較對比可知:(1)普通衛(wèi)技人員的離職傾向得分明顯高于中心正職、中心副職人員,中層干部的離職傾向得分明顯高于中心副職人員(P<0.05)。(2)城區(qū)的全科醫(yī)生,相比于其他地區(qū)的全科醫(yī)生離職傾向更低。其他差異性檢驗(yàn)結(jié)果顯示差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05,見表1)。

Spearman 秩相關(guān)結(jié)果顯示,每天工作小時(shí)數(shù)、每周工作天數(shù)、每月值班次數(shù)、2015年稅前年薪、2016年預(yù)計(jì)稅前年薪與離職傾向間的相關(guān)關(guān)系均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(rs=-0.005,P=0.872;rs=0.011,P=0.712;rs=0.024,P=0.417;rs=-0.038,P=0.261;rs=-0.044,P=0.192)。

表1 不同個(gè)人特征、工作和組織特征的全科醫(yī)生離職傾向得分的比較Table 1 Comparison of turnover intention scores among GPs by basic personal characteristics,job and organizational characteristics

2.3 不同家庭和社區(qū)環(huán)境下全科醫(yī)生離職傾向差異性分析差異性分析結(jié)果顯示:除了當(dāng)?shù)鼐用駥θ漆t(yī)生工作的配合程度外,不同家庭和社區(qū)環(huán)境下全科醫(yī)生離職傾向得分差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。進(jìn)一步用LSD-t法兩兩比較可知:(1)非常同意家人支持其工作的全科醫(yī)生,其離職傾向得分明顯低于認(rèn)為同意或一般同意的全科醫(yī)生,認(rèn)為同意者的離職傾向明顯低于認(rèn)為一般同意者(P<0.05)。(2)非常同意或同意家人以其職位為榮的全科醫(yī)生,其離職傾向得分明顯低于認(rèn)為一般同意者(P<0.05)。(3)非常同意家人可以為其提供幫助的全科醫(yī)生,其離職傾向得分明顯低于認(rèn)為同意、一般、不同意者(P<0.05)。(4)認(rèn)為居民非常尊重其工作的全科醫(yī)生,其離職傾向明顯低于認(rèn)為當(dāng)?shù)鼐用癖容^尊重、一般、不尊重者;認(rèn)為居民比較尊重其工作的全科醫(yī)生,其離職傾向明顯低于認(rèn)為當(dāng)?shù)鼐用褚话阕鹬卣撸≒<0.05)。(5)對“衛(wèi)生八條”獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容非常清楚的全科醫(yī)生,其離職傾向得分低于清楚、一般、不清楚、完全不清楚者(P<0.05)。(6)對“衛(wèi)生八條”獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容非常滿意、滿意的全科醫(yī)生,其離職傾向得分明顯低于對該內(nèi)容不滿意或基本滿意者。秩和檢驗(yàn)兩兩比較可知:非常同意家人保障其充足工作時(shí)間的全科醫(yī)生,其離職傾向得分明顯低于認(rèn)為同意、一般同意者(P<0.05,見表2)。

3 討論

3.1 上海市浦東新區(qū)全科醫(yī)生離職意愿相對較低 調(diào)查結(jié)果顯示,上海市浦東新區(qū)全科醫(yī)生的離職傾向量表平均分為2.26分,滿分6.00分,說明本研究樣本社區(qū)全科醫(yī)生的離職意愿相對較低[9]。且在浦東新區(qū)所劃分的四類地區(qū)中,城區(qū)的全科醫(yī)生離職傾向明顯低于其他地區(qū),這表明,城區(qū)全科醫(yī)生更愿意堅(jiān)守現(xiàn)在的崗位工作。而據(jù)統(tǒng)計(jì),在2011—2015年,整個(gè)浦東新區(qū)離職的全科醫(yī)生共有68人,其中城郊結(jié)合部的全科醫(yī)生離職人數(shù)最少,城區(qū)次之,偏遠(yuǎn)農(nóng)村和一般農(nóng)村最多;且在2015年,也是“衛(wèi)生八條”政策發(fā)布的第2年,偏遠(yuǎn)農(nóng)村和城郊結(jié)合部的離職人數(shù)下降為0人,一般農(nóng)村和城區(qū)的離職人數(shù)分別為3人和2人[9]。由此可見,除了城區(qū)外,其他地區(qū)總體上與本次調(diào)研結(jié)果有一定的一致性。而城區(qū)之所以出現(xiàn)離職人數(shù)多離職意愿還低的情況,可能是城區(qū)更容易招錄到全科醫(yī)生,全科醫(yī)生人才的供給量相比于其他地區(qū)更大,城區(qū)全科醫(yī)生崗位競爭更激烈,使已獲得在城區(qū)任職的全科醫(yī)生更珍惜當(dāng)前的工作,因此,已在城區(qū)任職的全科醫(yī)生相比于其他地區(qū),有更強(qiáng)的意愿繼續(xù)留在其當(dāng)前所在單位。

3.2 工作和組織特征、家庭與社區(qū)環(huán)境對全科醫(yī)生離職傾向的影響突出 研究顯示,不同個(gè)人特征的全科醫(yī)生離職傾向無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異;工作和組織特征方面,不同職務(wù)、所在單位地理位置的全科醫(yī)生,其離職傾向有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異;家庭和社區(qū)環(huán)境方面,除了當(dāng)?shù)鼐用駥θ漆t(yī)生工作的配合程度外,不同家庭和社區(qū)環(huán)境下全科醫(yī)生離職傾向有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。由此可見,工作和組織特征、家庭與社區(qū)環(huán)境對全科醫(yī)生是否在當(dāng)前所在單位穩(wěn)定執(zhí)業(yè)起到至關(guān)重要的作用,對政策的啟示意義如下。

表2 不同家庭和社區(qū)環(huán)境下全科醫(yī)生離職傾向得分比較Table 2 Comparison of turnover intention scores among GPs by GP's family support and local community support

首先,全科醫(yī)生的職務(wù)較高,其離職傾向較低,這在過往關(guān)于全科醫(yī)生離職研究中鮮有提及[9-10],但在其他醫(yī)務(wù)人員的研究中有被證實(shí)[11]。究其原因,管理層的收入明顯高于普通衛(wèi)技人員(本研究中的中心正職2015年收入比普通衛(wèi)技人員高出4萬元以上),且當(dāng)前社區(qū)缺乏全科醫(yī)學(xué)帶教能力、醫(yī)技人員工作負(fù)荷大等有關(guān),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又對全科醫(yī)學(xué)帶教人員的激勵(lì)力度不足,致使全科醫(yī)生對于職業(yè)的發(fā)展傾向于行政管理,而非帶教。為此,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)合理縮小管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的收入差距,為全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展提供更多晉升渠道。

其次,家庭支持程度、當(dāng)?shù)鼐用駥θ漆t(yī)生的尊重程度、全科醫(yī)生對“衛(wèi)生八條”的了解程度和滿意程度不同,全科醫(yī)生的離職傾向也會(huì)有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,且家庭支持程度、當(dāng)?shù)鼐用褡鹬爻潭取⒘私獬潭?、滿意程度對離職傾向也存在影響。為此,要穩(wěn)定全科醫(yī)生執(zhí)業(yè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還應(yīng)從全科醫(yī)生的家庭環(huán)境支持入手。如組織“家庭日”邀請全科醫(yī)生家庭成員參觀了解全科醫(yī)生工作,關(guān)注全科醫(yī)生家庭情況并提供個(gè)性化支持,以增進(jìn)其家庭成員對全科醫(yī)生工作的了解,進(jìn)而獲得家屬的更多支持;通過組織義診、地方電視等方式宣傳全科醫(yī)生形象,使當(dāng)?shù)鼐用窳私馊漆t(yī)生對守護(hù)居民健康的重要性,以獲得居民更多的尊重和支持;通過“衛(wèi)生八條”政策解讀和落實(shí)方案解讀等方式,使全科醫(yī)生能及時(shí)了解并根據(jù)個(gè)人情況申請匹配當(dāng)前的激勵(lì)政策。

綜上可知,在構(gòu)建區(qū)域?qū)τ谌漆t(yī)生人才激勵(lì)措施時(shí),需要重點(diǎn)從合理縮小管理層與專業(yè)技術(shù)人員的收入差距、全科醫(yī)生的家庭及當(dāng)?shù)鼐用裥?、激?lì)政策的宣傳和落實(shí)方面入手,以降低全科醫(yī)生的離職意向。

3.3 本研究價(jià)值及局限性 本研究對上海市浦東新區(qū)全科醫(yī)生開展了橫斷面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其離職傾向總體較低,工作和組織特征、家庭與社區(qū)環(huán)境影響其離職傾向。由此提出,要留得住全科醫(yī)生,需要重點(diǎn)從合理縮小管理層與專業(yè)技術(shù)人員的收入差距、全科醫(yī)生的家庭及當(dāng)?shù)鼐用裥?、激?lì)政策宣傳和落實(shí)方面入手。研究結(jié)果對于完善上海市浦東新區(qū)對全科醫(yī)生人才的激勵(lì)政策完善有一定的借鑒意義??紤]到本研究中問卷調(diào)查環(huán)節(jié)是由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事科執(zhí)行,這可能會(huì)對本研究結(jié)果帶來一定偏倚,有待結(jié)合后續(xù)歷年浦東新區(qū)各類地區(qū)的離職情況進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)。

志謝:感謝ISCTE-IUL與南方醫(yī)科大學(xué)合作舉辦的公共衛(wèi)生政策與管理博士學(xué)位項(xiàng)目對本文的指導(dǎo)。

作者貢獻(xiàn):李幼子負(fù)責(zé)文章的構(gòu)思與設(shè)計(jì)、論文撰寫、論文的中英文修訂;張韜負(fù)責(zé)研究實(shí)施、論文撰寫;王洪興負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集和整理;趙清芳負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)處理、結(jié)果分析和解釋、論文撰寫;馬紹壯負(fù)責(zé)文章質(zhì)量控制和審校、對文章整體負(fù)責(zé)。

本文無利益沖突。

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