李建強(qiáng)

[摘要]南平市是福建連接華東、華南地區(qū)的重要通道，發(fā)展物流業(yè)對于促進(jìn)南平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)七大綠色產(chǎn)業(yè)和打造武夷山水品牌具有重要意義。南平市應(yīng)該在優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局、扶持物流龍頭企業(yè)、推進(jìn)綠色物流、培育引進(jìn)人才和優(yōu)化政府服務(wù)等方面加快推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]南平市;現(xiàn)代物流;綠色經(jīng)濟(jì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930153

物流產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量，其發(fā)展水平和質(zhì)量已成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。南平市地處福建沿海與內(nèi)陸地區(qū)的結(jié)合部，是福建連接華東、華南地區(qū)的重要通道，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)南平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展七大綠色產(chǎn)業(yè)和打造武夷山水品牌具有重要意義。

1南平市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)條件

11政府重視，環(huán)境優(yōu)化

近年來，南平市委、市政府高度重視并大力支持物流業(yè)的發(fā)展，編制完成了《南平市十三五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“一帶二核三級(jí)四節(jié)點(diǎn)”物流園區(qū)體系建設(shè)總體目標(biāo)，總體布局，功能定位，發(fā)展重點(diǎn)，保障措施。2017年3月出臺(tái)了《南平市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》為進(jìn)一步做大做強(qiáng)全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了有力的保障，2017年5月成立了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，確?，F(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)工作有序開展。

12規(guī)模擴(kuò)大，作用突出

截至2017年12月，全市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)6437億元，同比增長87%。建甌傳化德峰公路港、浦城榮華山物流產(chǎn)業(yè)園、武夷新區(qū)貨運(yùn)樞紐物流園（華通機(jī)電園）等重點(diǎn)項(xiàng)目分別列入國家交通部、省發(fā)委、經(jīng)信委物流業(yè)樞紐場站、重要物流節(jié)點(diǎn)、甩掛試點(diǎn)等建設(shè)規(guī)劃和示范園區(qū)實(shí)施計(jì)劃，得到國家省上政策資金支持。

13交通便利，設(shè)施完善

南平市不斷打造“南聯(lián)北接”“東進(jìn)西出”的大通道，現(xiàn)代立體交通體系日益完善，服務(wù)水平顯著提升，為南平物資流通奠定了基礎(chǔ)，目前高速公路通車總里程達(dá)1000千米，位居全省第一，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。全市鐵路網(wǎng)總里程達(dá)18638千米，合福高鐵南平段的通車實(shí)現(xiàn)了南平市300千米/小時(shí)高速鐵路的歷史性突破，將快速連接江西和海西城市群重要城市，南龍鐵路的通車成為福閩北山區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要紐帶。

14載體增長、市場成型

全市注冊登記物流企業(yè)千家，其中注冊資本在500萬元以上的61家。截至2017年年底，全市共有3A物流企業(yè)6家。第三方物流企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，涌現(xiàn)出傳化德峰、榮華物流、光澤恒冰冷鏈、南平八方物流、邵武武夷煙葉物流中心等具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新突破，“智慧南平之114物流聯(lián)盟”將成為物流技術(shù)新的平臺(tái)。形成了遍布城區(qū)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

2南平市物流業(yè)存在的主要問題

21物流條件需要更加完善

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模小，區(qū)域布局不均衡。物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流整體條件還要進(jìn)一步提升。

22市場服務(wù)功能有待強(qiáng)化

專業(yè)化物流服務(wù)水平低，一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，在很大程度上限制和延遲了企業(yè)對高效率、專業(yè)化、社會(huì)化物流需求的產(chǎn)生和發(fā)展。同時(shí)，專業(yè)物流企業(yè)服務(wù)水平和效率還比較低，服務(wù)方式和手段還比較單一，經(jīng)營管理水平和物流服務(wù)質(zhì)量有待提高。

23龍頭帶動(dòng)企業(yè)微乎其微

目前南平大多只是倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃⌒推髽I(yè)，具有管理整套供應(yīng)鏈能力的有實(shí)力的物流骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)微乎其微，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

24物流專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏

人才緊缺一直是制約南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條軟肋，目前南平市物流企業(yè)管理人員大多沒有受過專業(yè)教育和培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)管理中高級(jí)專業(yè)人才匱乏，嚴(yán)重影響了南平現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

25快遞分撥中心盡快建立

南平市快遞業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較弱，全市沒有一個(gè)區(qū)域性的快遞集散分撥中心，快遞包裹大多數(shù)是從泉州、福州、三明等地中轉(zhuǎn)至南平市各網(wǎng)點(diǎn)（或收集至三明、泉州、福州再發(fā)往全國各地），快遞業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏成本競爭優(yōu)勢。

3加快南平市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策與建議

31營造寬松政策環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)扶持引導(dǎo)

一是指導(dǎo)規(guī)劃落實(shí)。政府要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，充分發(fā)揮物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，指導(dǎo)推進(jìn)《南平市十三五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)、總體布局和發(fā)展重點(diǎn)、保障措施的落實(shí)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快現(xiàn)代物流支撐體系和物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)一批以七大綠色產(chǎn)業(yè)和武夷山水品牌等產(chǎn)品為主的特色專業(yè)市場，培育和發(fā)展大型骨干物流企業(yè)集團(tuán)，著力打造區(qū)域性物流中心。二是強(qiáng)化政策扶持。對現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫的物流園區(qū)、物流配送中心等物流項(xiàng)目用地、為工業(yè)生產(chǎn)配套的倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，執(zhí)行工業(yè)用地相關(guān)政策;制定物流科技應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對第三方、第四方物流運(yùn)營企業(yè)，按規(guī)模、行業(yè)競爭能力、潛力與納稅狀況予以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。三是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。建議成立南平市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，政府管理部門要積極為物流行業(yè)社團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件，支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展各項(xiàng)活動(dòng)，搞好行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和規(guī)范，為政府決策、企業(yè)運(yùn)作和人才培養(yǎng)提供服務(wù)。

32優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展

南平市要按照“一帶二核三級(jí)四節(jié)點(diǎn)”物流園區(qū)體系建設(shè)總體布局，從產(chǎn)業(yè)空間和地理位置角度對全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出明確的空間發(fā)展方向，將南平市物流園區(qū)節(jié)點(diǎn)連接成一個(gè)功能完善、服務(wù)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，盡快形成骨干項(xiàng)目支撐、功能配套、特色鮮明、空間布局合理、適應(yīng)南平綠色發(fā)展要求的物流園區(qū)體系。充分考慮各縣（市、區(qū)）城市性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局、物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及居民消費(fèi)水平等因素，建立相應(yīng)的物流園區(qū)，比如在延平區(qū)、建陽區(qū)、建甌市和光澤縣分別建設(shè)區(qū)域型公路物流園、快遞物流園、港口物流園和冷鏈物流園，物流園區(qū)服務(wù)范圍為南平市并輻射周邊地區(qū);在邵武市、浦城縣重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū);在武夷山、松溪、政和、順昌分別建設(shè)地方性綜合型物流園區(qū)等。鼓勵(lì)和支持一批已建成投入運(yùn)營或正在建設(shè)的綜合物流園項(xiàng)目，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，強(qiáng)化物流信息化平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)加大招商力度，采取有效措施引導(dǎo)和加快分散城區(qū)各類中小物流企業(yè)“退城入園”，盡快實(shí)現(xiàn)物流業(yè)集聚發(fā)展。

33扶持龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

加快建設(shè)武夷新區(qū)物流園、榮華山物流園以及南平市快遞分撥中心、公共物流場站和信息平臺(tái)，打造區(qū)域商品集散地。尤其是盡快在武夷新區(qū)建設(shè)區(qū)域快遞分撥集中心，培育專業(yè)化的物流主體，因?yàn)槲湟男聟^(qū)作為未來閩北行政、地理中心，也將成為未來南平市的中心物流節(jié)點(diǎn)，在輻射閩浙贛三省，聯(lián)動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中發(fā)揮重要的作用，具備市級(jí)大型綜合多式聯(lián)運(yùn)物流園（快遞分撥中心）條件。要積極探索由市屬國有集團(tuán)在武夷新區(qū)統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域快遞分撥集中區(qū)，對在園區(qū)內(nèi)設(shè)置區(qū)域分撥中心的快遞物流企業(yè)，前三年給予減免租金，對其他進(jìn)駐的快遞企業(yè)給予一定的租金減免。

34推進(jìn)綠色物流，助力推進(jìn)閩北綠色經(jīng)濟(jì)

綠色物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，綠色生態(tài)也是南平最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。因此，深入挖掘綠色潛力，激發(fā)綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)綠色物流發(fā)展成為南平市現(xiàn)代物流發(fā)展的主要方向。一是圍繞可持續(xù)發(fā)展開展物流活動(dòng)。在物流過程中要注重保護(hù)綠色生態(tài)，防止對環(huán)境造成危害，整合現(xiàn)有的物流設(shè)施設(shè)備，充分利用好物流資源，實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，實(shí)現(xiàn)綠色物流節(jié)約、環(huán)保的目標(biāo)。二是加強(qiáng)物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。物流企業(yè)要注重提高自身的營運(yùn)能力和技術(shù)水平，通過技術(shù)創(chuàng)新最大限度地降低物流的能耗和貨損，增強(qiáng)環(huán)保能力，防止二次污染。三是大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)物流。建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和開發(fā)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，打造公共物流信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，提高企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)整體競爭力。完善智慧南平之114物流聯(lián)盟物流信息平臺(tái)和中國移動(dòng)物流信息平臺(tái)功能，促進(jìn)企業(yè)信息平臺(tái)輻射區(qū)域范圍的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)能力的提升，不斷提高南平市物流業(yè)信息化發(fā)展水平。

35培育引進(jìn)人才，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供智力支持

一要加強(qiáng)培養(yǎng)本土物流管理人才。通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會(huì)營銷的本土物流管理人才。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平，培養(yǎng)造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。二要加大高層次人才引進(jìn)力度。大力引進(jìn)服務(wù)業(yè)高層次人才和領(lǐng)軍人才，政府應(yīng)在戶籍管理、出入境管理、社會(huì)保障、子女入學(xué)、研究經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼等方面提供優(yōu)惠政策，對符合條件的引進(jìn)人才享受相應(yīng)待遇。

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[作者簡介]李建強(qiáng)，男，漢族，山西人，副教授，學(xué)士學(xué)位，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。