張進明

習(xí)主席在中央軍委黨建會議上，就如何加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出了一系列重要指示，指明了方向路徑。軍隊黨的建設(shè)的基礎(chǔ)在基層，抓好基層黨建是軍隊黨建工作的重中之重?；鶎狱h建貫徹落實好習(xí)主席指示要求，推動在新時代深入發(fā)展，應(yīng)著力在以下五個方面聚焦用力、取得成效。

一、抓政治建設(shè)，把鑄牢軍魂作為基層黨建的首要任務(wù)

習(xí)主席指出，軍隊黨的建設(shè)的首要任務(wù)是確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。因此，軍隊基層黨建必須以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，抓好黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)在基層的貫徹落實。要堅持用科學(xué)理論武裝官兵。不斷推動理論學(xué)習(xí)在基層扎根、向深度拓展，廣泛開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動，突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想的學(xué)習(xí)掌握，注重用通俗化的表述、群眾化的形式、現(xiàn)代化的手段，幫助官兵深刻理解貫穿其中的立場觀點、使命擔當、真理價值和實踐威力，明白黨指揮槍的政治意義、軍委主席負責(zé)制的政治法理、“三個維護”的政治邏輯，筑牢聽黨指揮、維護核心、看齊追隨的思想根子，確保每個官兵都成為自覺聽黨話、堅定跟黨走的新時代革命軍人。要堅持用先進思想引領(lǐng)官兵。扎實搞好形勢政策教育引導(dǎo)，堅定宣傳黨的路線方針政策和重大工作部署，堅定宣傳我國改革開放的巨大成就和實現(xiàn)強軍夢的生動實踐，旗幟鮮明唱響正氣歌、弘揚正能量。深入抓好熱點敏感問題的教育引導(dǎo)，當前特別要抓好軍事政策制度改革中官兵的思想工作，通過專題教育、學(xué)習(xí)討論、答疑解惑，引導(dǎo)官兵深化對改革的戰(zhàn)略考量和重大舉措的理解認同，積極回應(yīng)官兵的現(xiàn)實關(guān)切，解決好官兵面臨的各種矛盾困難，不斷把官兵的思想和力量凝聚到新時代改革強軍實踐中來。

二、抓組織建設(shè)，把建強組織作為基層黨建的可靠保證

習(xí)主席指出，黨的力量來自組織，組織強則軍隊強?；鶎狱h組織作為黨在基層的神經(jīng)末梢，擔負著建設(shè)和掌握基層部隊的重要責(zé)任。特別是實行軍旅營體制后，營連黨組織建設(shè)面臨新的要求。因此，必須在基層黨組織建設(shè)上用勁，把基層黨組織搞堅強。要把“一班人”隊伍搞堅強。適應(yīng)改革后的新體制新職能，科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化營連黨組織班子，嚴格把握標準、條件、結(jié)構(gòu)等綜合因素，切實讓那些思想作風(fēng)過硬、能力素質(zhì)優(yōu)秀，且群眾基礎(chǔ)好、威信高的同志加入到“一班人”隊伍中來。同時，著眼黨組織功能發(fā)揮，就如何貫徹落實民主集中制、如何規(guī)范黨內(nèi)政治生活、如何提高黨務(wù)工作能力等問題，組織崗前培訓(xùn)，著力提高“一班人”集體領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、“當家管家”、解決問題的能力水平。要把黨員隊伍搞堅強。嚴格黨員的教育和管理，從學(xué)黨規(guī)、交黨費、上黨課、過黨日這些細節(jié)抓起嚴起，常態(tài)化開展思想?yún)R報、談心談話、黨員評議、檢查講評，對黨員不正確的思想行為要嚴肅指出、露頭就打、決不姑息。特別要用好半年一次的民主生活會，燒旺組織爐火，強化思想交鋒，堅決糾正“希望式”提醒、“按摩式”批評、“作秀式”檢討等問題，在查擺剖析、紅臉出汗、咬耳扯袖中提純黨性。要把骨干隊伍搞堅強。骨干隊伍是黨組織的重要力量。要健全思想、心理、安全、網(wǎng)絡(luò)、訓(xùn)練等工作骨干隊伍，對他們要交任務(wù)、壓擔子、嚴管理、常幫帶、多指導(dǎo)、勤講評，努力把他們建成思想好、業(yè)務(wù)強、素質(zhì)優(yōu)的先進群體，發(fā)揮好他們做思想工作的“助手”作用、精通專業(yè)的“種子”作用、習(xí)武精武的“教練”作用，緊緊依靠一線帶兵人推動基層建設(shè)各項工作落實。

三、抓戰(zhàn)斗力建設(shè)，把練兵備戰(zhàn)作為基層黨建的著眼點

習(xí)主席指出，軍隊黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，把戰(zhàn)斗力標準貫徹到軍隊黨的建設(shè)各個方面。因此，基層黨建必須把著眼點放在抓戰(zhàn)斗力建設(shè)上來，堅持瞄準打贏抓黨建。要聚焦中心不偏向。強化“一切為了勝利、一切服務(wù)中心”意識，想問題、作決策、抓建設(shè)，樹牢聚力強軍、一切為戰(zhàn)的理念，自覺把工作的“準星”對準打仗的“靶心”，籌劃工作始終圍繞中心、服務(wù)打贏，確保人力物力精力圍繞戰(zhàn)斗力、服從戰(zhàn)斗力、催生戰(zhàn)斗力。要強固戰(zhàn)斗隊思想。樹牢“隨時會開戰(zhàn)”“今夜就打仗”的觀念，時刻保持清醒頭腦、繃緊戰(zhàn)爭之弦、保持臨戰(zhàn)之態(tài)、做好打仗準備，確保全部心思向打仗聚焦，主動亮起戰(zhàn)斗員第一身份、扛起備戰(zhàn)打仗第一天職，把思想從陳規(guī)陋習(xí)中解放出來，將消極懈怠的錯誤觀念和背離實戰(zhàn)要求的不良作風(fēng)趕出訓(xùn)練場。要狠抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練。在內(nèi)容構(gòu)設(shè)上，進一步走開練將練官、訓(xùn)兵操裝、以戰(zhàn)引訓(xùn)、由訓(xùn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)的練兵路子，使訓(xùn)練內(nèi)容最大限度貼近作戰(zhàn)實際；在標準要求上，堅持求實為戰(zhàn)、務(wù)實向戰(zhàn)，以真打的態(tài)度抓訓(xùn)練，緊盯作戰(zhàn)對手抓訓(xùn)練，著眼制衡強敵抓訓(xùn)練，做到真槍實彈、真訓(xùn)實練、真考實評。要樹立能打仗導(dǎo)向。用好用活軍事訓(xùn)練成績“一票否決制”，對那些練兵業(yè)務(wù)精、打仗本領(lǐng)強、在比武考核中表現(xiàn)突出的個人，要立高功、施重獎、有位置、有舞臺，營造“鉆戰(zhàn)者留、能戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上”的良好氛圍和鮮明導(dǎo)向。

四、抓能力建設(shè)，把增強本領(lǐng)作為基層黨建的緊迫要求

加強各級黨組織能力建設(shè)，是習(xí)主席關(guān)于抓好軍隊黨建工作始終強調(diào)的一個問題。當前，部隊調(diào)整改革后的新體制、新職能、新任務(wù)，對基層各級黨組織能力建設(shè)提出了新的更高要求，必須把強能力、增本領(lǐng)作為基層黨建的緊迫任務(wù)，絲毫不能懈怠。要增強政治領(lǐng)導(dǎo)能力。深學(xué)深悟習(xí)近平強軍思想，在堅定信仰信賴中標定方向，在認知認同中找準方位，在感悟感化中強化擔當，以思想政治上的進步引領(lǐng)和保證基層建設(shè)的正確方向；遇到問題、分析情況要注意考量政治因素，處理問題、解決矛盾要注意考慮政治影響，始終緊繃政治這根弦，提高政治判斷力。要增強備戰(zhàn)打仗能力。把深學(xué)現(xiàn)代軍事理論、深研現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，特別是本級作戰(zhàn)指揮、力量運用、方法手段等基本理論知識，作為基層黨組織提高打贏本領(lǐng)的必修課；深入開展練戰(zhàn)法、研戰(zhàn)例、訓(xùn)專業(yè)、學(xué)兵種、懂裝備活動，率先練強班子成員，練就懂打仗、善謀略、會指揮的過硬本領(lǐng)，取得領(lǐng)兵打仗“資格證”。要增強改革創(chuàng)新能力。堅決破除穿新鞋走老路的守舊思想、大事小事都上交的依賴思想、無權(quán)無責(zé)無作為的消極思想，在“更芯換腦”、破舊立新、主動作為中，抓好“戰(zhàn)力合成”、幫建“支部堡壘”、建強“骨干隊伍”。還要充分尊重和運用好官兵的首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵推動基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要增強科學(xué)管理能力。堅持責(zé)權(quán)管理，定好權(quán)力清單和責(zé)任邊界，建立按權(quán)力清單運行、按責(zé)任邊界履職的工作機制，確保各負其責(zé)、各司其職；堅持制度管理，嚴明紀律、厲行法治，形成按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條令管的良好局面，促進基層工作、訓(xùn)練和生活的規(guī)范有序；堅持精準管理，強化檢查督導(dǎo)、績效考評、獎懲問責(zé)，推動基層工作向標準化、流程化、精細化轉(zhuǎn)變。

五、抓作風(fēng)建設(shè)，把形象塑造作為基層黨建的基礎(chǔ)工程

習(xí)主席高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，并指出黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。基層黨組織離官兵最近，其作風(fēng)形象如何，直接影響官兵對黨的認識，影響黨組織威信。因此，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象作為基層黨建的一項基礎(chǔ)工程，久久為功、持續(xù)用力。要堅持治虛求真出實績。堅決破除表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、重形式輕效果、圖虛名做虛功的不良作風(fēng)。要在基層建設(shè)上出真招、使實勁，把政績體現(xiàn)在夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)上，多辦那些上級不一定馬上表揚，但符合基層建設(shè)規(guī)律的實事；多辦那些周期長、見效慢，但蓄底氣、管長遠的實事；多辦那些費勁大、落實難，但對提高戰(zhàn)斗力有益的實事。以實干換實效，以實效立實信。要堅持深入基層解難題。以“脫鞋下田”“庖丁解?！笔降墓ぷ髯黠L(fēng)，深入基層摸實情，把影響和制約基層建設(shè)的突出問題找出來、梳理好，并拉單列項、定好時限研究解決，確保見底見效；對官兵遇到的急事、難事、矛盾事，黨組織和基層干部要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著溫度，及時幫憂解困、雪中送炭，把人文關(guān)懷和組織關(guān)愛送到官兵心坎上，更好地強信心、聚兵心、暖人心。要堅持以上率下做示范。官兵的樣子就是干部的影子，喊破嗓子不如做出樣子。要與官兵干在一起、苦在一起，立起凝聚人心、召喚前進的標桿。自覺在練兵備戰(zhàn)上站排頭，帶頭思戰(zhàn)研戰(zhàn)、練戰(zhàn)謀戰(zhàn)；自覺在遵規(guī)守紀上當示范，帶頭嚴格自律、知行合一，以實際行動叫響“看我的”“跟我上”，以過硬形象取信官兵、引領(lǐng)官兵。