毛國杰

習(xí)主席指出，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)一流軍隊(duì)，我軍院校建設(shè)必須有一個(gè)大的加強(qiáng)。全面建成世界一流海軍，需要一支一流的士官人才隊(duì)伍；培養(yǎng)一流的士官人才，需要建設(shè)世界一流士官學(xué)校。為此，必須探索回答“為何建”“什么是”“如何建”等基本問題，全面提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍作出更大的貢獻(xiàn)。

一、立起建設(shè)世界一流海軍士官學(xué)校的使命擔(dān)當(dāng)

新時(shí)代新作為：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推進(jìn)世界一流海軍士官學(xué)校建設(shè)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持面向戰(zhàn)場、面向部隊(duì)、面向未來，建設(shè)世界一流的高等教育院校。我軍軍事院校積極響應(yīng)偉大號召，全面開啟了新時(shí)代院校建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的新征程。海軍黨委要求，新時(shí)代海軍院校建設(shè)要努力打造體系布局合理、海軍特色鮮明、辦學(xué)實(shí)力雄厚、躋身世界一流的海軍院校；瞄準(zhǔn)世界一流確立目標(biāo)引領(lǐng)，以放眼全球的眼光、勇立潮頭的銳氣，堅(jiān)定不移地朝此方向努力。作為全軍首創(chuàng)、海軍唯一的士官學(xué)校，必須積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，推進(jìn)一流建設(shè)步伐，著力培養(yǎng)一流高素質(zhì)新型士官人才。

新改革新要求：強(qiáng)固戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，打造一流士官人才方陣。目前，海軍士官數(shù)量占海軍編制員額一半以上，新增了士官船艇長和士官參謀、士官教員等新生力量。強(qiáng)固戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，需要把士官隊(duì)伍這個(gè)大頭突出出來。我海軍裝備快速發(fā)展，周邊國家和潛在對手也在進(jìn)步，士官學(xué)校必須勇于面向世界、面向未來、面向戰(zhàn)場，樹立國際視野，加緊一流建設(shè)步伐，培養(yǎng)出更多符合打贏現(xiàn)代海上戰(zhàn)爭需要的士官人才。

新潮流新步伐：順應(yīng)世界一流院校建設(shè)大潮，確保士官教育改革走在前列。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”。2015年國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。2019年2月《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》啟動實(shí)施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。士官學(xué)校必須積極適應(yīng)雙一流高等教育院校建設(shè)和中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校的要求，力爭在創(chuàng)建世界一流高等職業(yè)教育院校中走在前列。

新階段新征程：把準(zhǔn)士官教育發(fā)展階段性要求，大力提升內(nèi)涵式發(fā)展水平。經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展，海軍士官學(xué)校人才培養(yǎng)能力、特色和優(yōu)勢不斷突出：年培訓(xùn)規(guī)模大幅增加，專業(yè)技術(shù)和指揮管理類培訓(xùn)兼有，學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)俱備，專業(yè)覆蓋海軍水面艦艇主戰(zhàn)裝備和士官主要崗位，人才培養(yǎng)的規(guī)模效益、層次類型、專業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平等形成了一定的比較優(yōu)勢，正邁入由大向強(qiáng)的內(nèi)涵式發(fā)展新階段。強(qiáng)固海軍戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)士官教育新發(fā)展，需要士校人堅(jiān)定自信、提高標(biāo)準(zhǔn)、接續(xù)奮斗，以高質(zhì)量人才培養(yǎng)為牽引，堅(jiān)決邁開向世界一流士官學(xué)校進(jìn)軍的新步伐，努力推進(jìn)海軍士官人才培養(yǎng)能力和水平再上新臺階。

二、把握世界一流海軍士官學(xué)校建設(shè)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)

（一）世界一流海軍士官學(xué)校的建設(shè)內(nèi)涵。一流，指“第一等的”，事物現(xiàn)有的表征具有先進(jìn)性或優(yōu)越性，在一定領(lǐng)域內(nèi)與同類相比較為先進(jìn)。世界一流大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)和國際化方面處于全球最高水平。士官學(xué)校是軍事高等職業(yè)教育院校，更需要關(guān)注一流高職院校建設(shè)的相關(guān)內(nèi)涵規(guī)定。中國高職?？圃盒Ｔu價(jià)指標(biāo)體系集中關(guān)注“人才培養(yǎng)”“辦學(xué)條件”和“社會聲譽(yù)”3個(gè)一級指標(biāo)，以及師生比、教學(xué)成果、科研論文、單位獲獎(jiǎng)等22個(gè)二級指標(biāo)。世界一流職業(yè)院校的核心是為國家和區(qū)域發(fā)展作出一流貢獻(xiàn)，重點(diǎn)是擁有一流的辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式，關(guān)鍵是形成一流的國際影響力，相關(guān)模式在世界上得到普遍認(rèn)可和推廣。世界一流海軍士官學(xué)校建設(shè)，應(yīng)以全面建成世界一流海軍和打贏現(xiàn)代海戰(zhàn)為導(dǎo)向，以一流士官人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以一流的品牌專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以一流軍事職業(yè)教育師資隊(duì)伍和一流教學(xué)模式為支撐，具有鮮明的辦學(xué)特色、卓越優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平、示范作用突出的育人模式，以及國內(nèi)外卓著的影響聲譽(yù)。

（二）世界一流海軍士官學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確立的基本原則。一是著眼引領(lǐng)發(fā)展，全面提升質(zhì)量。世界一流大學(xué)排名眾多，標(biāo)準(zhǔn)體系各異。2016年中國科學(xué)評價(jià)研究中心修訂推出了中國高職?？圃盒Ｔu價(jià)指標(biāo)體系，2017年廣州日報(bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院發(fā)布了首個(gè)主流媒體的全樣本高職高專排行榜。確立一流士官學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，需研究關(guān)注世界一流院校的共同特征，借鑒一流大學(xué)、一流高職院校的排名指標(biāo)體系的構(gòu)成，科學(xué)構(gòu)建一流士官學(xué)校建設(shè)發(fā)展的準(zhǔn)則和要求，引領(lǐng)提升綜合辦學(xué)能力水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是堅(jiān)持海軍特色，注重政治建校。士官學(xué)校推進(jìn)一流建設(shè)，應(yīng)始終注重立德樹人，聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化育人特色，培養(yǎng)聽黨指揮、軍事過硬、技能精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的士官人才。三是拓展國際視野，瞄準(zhǔn)世界水準(zhǔn)。建設(shè)世界一流士官學(xué)校，須以開放的胸懷、世界的眼光，借鑒世界軍事名校、一流大學(xué)、高職院校建設(shè)的共性特征和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升自身建設(shè)水平，努力加入職業(yè)教育院校和士官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第一方隊(duì)。四是遵循職教規(guī)律，突出士官特點(diǎn)。作為典型的職業(yè)技術(shù)教育，士官學(xué)校辦學(xué)育人應(yīng)突出軍事性、職業(yè)性、實(shí)踐性，在辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、科研創(chuàng)新等方面，遵循軍事職業(yè)教育的特點(diǎn)規(guī)律，培養(yǎng)部隊(duì)歡迎、上崗好用的士官人才。

（三）世界一流海軍士官學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成及要求。標(biāo)準(zhǔn)，是指“衡量事物的準(zhǔn)則”。國家優(yōu)質(zhì)高職院校應(yīng)具備十條標(biāo)準(zhǔn)：畢業(yè)生競爭力高水平、科研成果轉(zhuǎn)化高水平、服務(wù)地方行業(yè)高水平、辦學(xué)條件高水平、“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)高水平、學(xué)生能得到高水平的個(gè)性化關(guān)注和指導(dǎo)、知名企業(yè)參與專業(yè)教學(xué)高水平、協(xié)同創(chuàng)新高水平、國際交流合作高水平和社會認(rèn)可高水平。世界一流海軍士官學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)指在世界士官教育及職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)，綜合辦學(xué)能力和水平位居前列的衡量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成，以及建設(shè)發(fā)展應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。其要素構(gòu)成應(yīng)主要包括以下九個(gè)方面：一是一流的辦學(xué)理念：緊跟時(shí)代發(fā)展，科學(xué)確立辦學(xué)職能、發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持面向深藍(lán)、技能為本、嚴(yán)實(shí)為先、開放辦學(xué)、追求卓越。二是一流的師資隊(duì)伍：注重人才強(qiáng)校，堅(jiān)持引育并重、多元多能，打造高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)和行業(yè)專家隊(duì)伍。三是一流的學(xué)科專業(yè)：適應(yīng)戰(zhàn)斗力建設(shè)需求，聚焦人才培養(yǎng)目標(biāo)，部隊(duì)高度認(rèn)可，品牌影響廣泛。四是一流的辦學(xué)條件：教育資源豐富，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境逼真，信息化教學(xué)便捷高效，教學(xué)生活條件優(yōu)良，校園環(huán)境優(yōu)美。五是一流的研發(fā)及服務(wù)能力：理論研究和技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、服務(wù)部隊(duì)能力強(qiáng)，引領(lǐng)士官隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)改革，技術(shù)更新、技能標(biāo)準(zhǔn)、裝備維修保障、部隊(duì)管理等方面創(chuàng)新優(yōu)勢顯著。六是一流的畢業(yè)學(xué)員：學(xué)員入校及畢業(yè)嚴(yán)把關(guān)口，人才培養(yǎng)模式先進(jìn)，優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員不斷涌現(xiàn)，部隊(duì)評價(jià)滿意度高。七是一流的管理機(jī)制：立德樹人，剛?cè)岵?jì)，精干高效，依法從嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制完善。八是一流的校園文化：突出士官職業(yè)精神培育，特色校園生活豐富，崇尚榮譽(yù)，注重核心價(jià)值傳承。九是一流的國際影響：承擔(dān)外訓(xùn)任務(wù)，比武競賽、學(xué)術(shù)論壇等國際交流廣泛。

三、明確世界一流海軍士官學(xué)校的建設(shè)著力點(diǎn)

（一）堅(jiān)持一流引領(lǐng)，分步實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。2020年前，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，引進(jìn)人才和培育優(yōu)秀教員隊(duì)伍，提升培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)化人才的辦學(xué)水平，奠定建設(shè)世界一流士官學(xué)校的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2025年前，內(nèi)涵發(fā)展水平大幅提高，全面提升現(xiàn)代化教學(xué)水平，形成一批軍內(nèi)有影響力的教學(xué)學(xué)術(shù)科研成果，努力建成全國知名的士官學(xué)校。2035年前，建成一批教學(xué)科研能力突出、國內(nèi)外有一定影響的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，服務(wù)部隊(duì)人才培訓(xùn)和技術(shù)支持更加優(yōu)質(zhì)，海軍士官文化品牌的引領(lǐng)、輻射和育人作用顯著，努力建成世界知名士官學(xué)校。2050年前，全面建成辦學(xué)特色鮮明、人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、服務(wù)部隊(duì)突出、國際影響力顯著、辦學(xué)實(shí)力雄厚的世界一流士官學(xué)校。

（二）注重內(nèi)涵發(fā)展，提升育人能力水平。教之本在于師。鍛造符合士官職業(yè)教育特點(diǎn)的“三員合一”（熟練操作員、懂行教練員、優(yōu)秀研究員）教學(xué)訓(xùn)練型團(tuán)隊(duì)，積極從部隊(duì)、科研院所、工廠引進(jìn)和聘用優(yōu)秀軍官、文職人員或士官擔(dān)任教員，分類制定教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施名師名匠工程。打造教戰(zhàn)為戰(zhàn)品牌專業(yè)，瞄準(zhǔn)新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)需要，以新開設(shè)專業(yè)和“雙重”建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)優(yōu)勢顯著、水平一流的專業(yè)群。創(chuàng)新教戰(zhàn)為戰(zhàn)人才培養(yǎng)模式，按照“合格艦員和技師”要求，完善專業(yè)技能培養(yǎng)規(guī)格體系，推廣任務(wù)式教學(xué)組訓(xùn)模式。建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)條件，創(chuàng)設(shè)與戰(zhàn)場和崗位實(shí)境接近的專業(yè)教學(xué)環(huán)境，不斷提升教學(xué)環(huán)境的職業(yè)化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化水平。

（三）突出服務(wù)應(yīng)用，形成研究創(chuàng)新優(yōu)勢。依托專業(yè)和人才優(yōu)勢，推動士官型新裝備培訓(xùn)教材和操作維護(hù)手冊編寫，軍地協(xié)作研制訓(xùn)練模擬器和虛擬仿真系統(tǒng)；緊盯士官技能訓(xùn)練和技能運(yùn)用中實(shí)踐難題，著力創(chuàng)造出服務(wù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)一流的應(yīng)用性成果；發(fā)揮學(xué)校長期作為士官隊(duì)伍建設(shè)理論研究中心的作用，不斷推出高水平學(xué)術(shù)成果，在服務(wù)上級機(jī)關(guān)決策咨詢和教學(xué)改革中發(fā)揮智庫作用。

（四）強(qiáng)化立德樹人，打造特色校園文化。始終把思想政治建設(shè)擺在學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，打造聽黨指揮、忠誠擔(dān)當(dāng)、不怕犧牲、作風(fēng)優(yōu)良的政治文化；始終突出中心抓以戰(zhàn)領(lǐng)教，打造教室就是戰(zhàn)位、操場即是戰(zhàn)場、士官是“軍中脊梁”的戰(zhàn)斗文化；始終以院校嚴(yán)于部隊(duì)、先于部隊(duì)、高于部隊(duì)的要求，創(chuàng)新“院校管理艦艇化，一日生活部署化”管理模式，全面依法從嚴(yán)管理，形成以戰(zhàn)牽管、管為育人的科學(xué)管理文化；倡導(dǎo)嚴(yán)愛相濟(jì)、以人為本的校園風(fēng)氣，營造以文化人、和諧幸福、風(fēng)清氣正的和諧文化，提升一流院校建設(shè)內(nèi)動力和凝聚力，努力建成海軍士官文化培育中心。

（五）拓展開放辦學(xué)，擴(kuò)大國際交流影響。加大對國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展趨勢的研究力度，真正熟知未來潛在對手軍隊(duì)士官的優(yōu)長和相對劣勢，在全方位對照、比較中提升自身人才培養(yǎng)質(zhì)量；積極爭取承辦國際交流活動，加強(qiáng)與世界各國士官院校的交流協(xié)作，在對外交往中擴(kuò)大視野、取長補(bǔ)短、提升能力；對外開放士官院校，多渠道培養(yǎng)雙語教學(xué)人才，為承擔(dān)外訓(xùn)任務(wù)和國際交流活動夯實(shí)基礎(chǔ)；積極選派學(xué)者到外軍一流軍隊(duì)院校訪問交流和接受培訓(xùn)，比肩世界一流士官院校，取長補(bǔ)短、勇立潮頭，不斷推進(jìn)世界一流海軍士官學(xué)校的建設(shè)。