■ 梁倩（大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于基礎(chǔ)階段，因此為了更好地建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，相關(guān)部門(mén)需要更為創(chuàng)新的發(fā)展思路。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要性

目前我國(guó)有13.9538億人口，據(jù)2018年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)村人口僅占40.42%，隨著農(nóng)村人口向城市地涌入，城市就業(yè)壓力正在不斷增加，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，在一定程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，可以為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€(gè)更好的就業(yè)環(huán)境，有效地緩解了城市就業(yè)壓力，保障了社會(huì)的穩(wěn)定。除此之外，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡

雖然我國(guó)信息化水平已經(jīng)達(dá)到了一定的高度，但是農(nóng)村地區(qū)在使用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息方面依然存在欠缺，因此農(nóng)戶(hù)們很難及時(shí)的掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需信息，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需的不平衡。如今在微博、朋友圈中經(jīng)常會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的信息，例如：2019年2月湖南省湘西州瀘溪縣滯銷(xiāo)椪柑11萬(wàn)噸，因此農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡的問(wèn)題在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件得到了改善，但是部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然比較落后，尤其是西部省份的農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不過(guò)關(guān)、缺乏后續(xù)維護(hù)等問(wèn)題使基礎(chǔ)設(shè)施難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮自身的作用，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。

（三）各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展落差較大

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其周邊城市的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，因此由于城市經(jīng)濟(jì)水平差異，各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的落差比較大，與此同時(shí)，區(qū)域自然環(huán)境的不同也會(huì)造成各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的不均衡，比如，旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較迅速，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的差距也比較小。但是在我國(guó)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)依然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力的問(wèn)題，因此為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步均衡各農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展。

（四）缺乏農(nóng)業(yè)人才

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)戶(hù)的收入普遍偏低，造成了人才向城市的大量涌入，許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了年輕人都去城市打工，村里只有留守的老年人和兒童的現(xiàn)象，但是，為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，需要一些掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員，因此缺乏農(nóng)業(yè)人才的問(wèn)題也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

（五）農(nóng)戶(hù)思想觀(guān)念落后

農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著核心的作用，農(nóng)戶(hù)的素質(zhì)水平直接影響到了政策的落實(shí)效果?，F(xiàn)階段，部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶(hù)依然秉持的老一輩自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念，不重視學(xué)習(xí)先進(jìn)的技能，很難適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶(hù)思想觀(guān)念的落后對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思路分析

（一）確保農(nóng)產(chǎn)品供給，平衡供需

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，工作人員需要確保農(nóng)產(chǎn)品的供給，從而平衡農(nóng)產(chǎn)品供需。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建設(shè)有效的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶(hù)及時(shí)的掌握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的供需信息，化解農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)通過(guò)構(gòu)建信息專(zhuān)區(qū)，借助平臺(tái)可以連接60多萬(wàn)個(gè)村莊，在這種全面連接的基礎(chǔ)上，高效迅速的傳遞農(nóng)產(chǎn)品供需信息，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者在選購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，更側(cè)重于品牌，因此相關(guān)部門(mén)可以在信息化的基礎(chǔ)上，引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌化，例如：2017年洞口縣打造出了公用蜜桔品牌“洞鄉(xiāng)源味”，使當(dāng)?shù)氐拿劢勰赇N(xiāo)量達(dá)到6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值8.1億年加工2萬(wàn)噸以上。綜上所述，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保其供給，來(lái)平衡供需，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，從經(jīng)濟(jì)效益的角度上來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以帶來(lái)幾倍于投資額的國(guó)民收入以及社會(huì)總需求，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)階段，由于旱澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)影響非常嚴(yán)重，我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正在不斷地加強(qiáng)，2018年我國(guó)耕地灌溉面積達(dá)到了10.2億畝，年均增長(zhǎng)量1.9%，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)累計(jì)建成了6.4億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)條件得到了明顯的改善，但是在一些欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量以及后續(xù)維護(hù)依然存在缺陷，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施地建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中遵循因地制宜的原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，從而保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和性能，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政府調(diào)控，均衡各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展

為了均衡各農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)控力度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。在調(diào)控過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要注意加大補(bǔ)貼力度，來(lái)增加農(nóng)戶(hù)的收入，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)每年在農(nóng)業(yè)上的補(bǔ)貼僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，雖然補(bǔ)貼資金數(shù)額已經(jīng)達(dá)到了幾千億元，但是由于我國(guó)人口眾多，平均下來(lái)農(nóng)戶(hù)手中的補(bǔ)貼還是比較少，而相較于亞洲的發(fā)達(dá)國(guó)家，日本的補(bǔ)貼率高達(dá)52.48%，因此我國(guó)農(nóng)戶(hù)的收入水平較低。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在2016年農(nóng)戶(hù)可支配收入僅為12363元，因此政府在調(diào)控過(guò)程中，為了進(jìn)一步平衡各農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大補(bǔ)貼力度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。除此之外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意補(bǔ)貼政策的落實(shí)，由于部分農(nóng)村地區(qū)信息化的水平較低，在官網(wǎng)上發(fā)布的惠農(nóng)補(bǔ)貼信息無(wú)法被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)及時(shí)的獲取，因此為了確保政府的補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的作用，確保政府調(diào)控工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，相關(guān)部門(mén)需要注意加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科研管理水平和機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)作物收割機(jī)械化率已經(jīng)超過(guò)了67%，耕種機(jī)械化率超過(guò)80%，2018年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.3%，但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，依然差距較大，因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，為了更好的提升農(nóng)業(yè)的科研、機(jī)械水平，相關(guān)部門(mén)需要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。在人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)組織培訓(xùn)的方式來(lái)提升農(nóng)業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)等的建設(shè)，與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以采取相應(yīng)的政策，吸引農(nóng)業(yè)科技人才，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍地建設(shè)，從而提高我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展[2]。

（五）加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)思想建設(shè)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)戶(hù)的思想建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，相關(guān)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的思想建設(shè)，提高農(nóng)戶(hù)的素質(zhì)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。一部分農(nóng)戶(hù)的思想比較傳統(tǒng)，思維模式依然處于固化的狀態(tài)，對(duì)于新事物的接受能力也比較弱，因此加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)思想建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的工作。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)落實(shí)宣傳工作，來(lái)不斷引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)接受新的發(fā)展模式，在宣傳過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以定期組織講座，來(lái)傳播新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)還可以大力發(fā)展成人教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)綜合素質(zhì)水平的提高。除此之外，加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流合作，也是加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)思想建設(shè)的重要途徑，與此同時(shí)，將先進(jìn)的思想融入到當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)中，能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的思想建設(shè)，因此為了培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建設(shè)農(nóng)戶(hù)的思想來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展[3]。

四、結(jié)論

綜上所述，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，可以通過(guò)確保農(nóng)產(chǎn)品供給、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)政府調(diào)控、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)思想建設(shè)的思路，來(lái)增加農(nóng)戶(hù)的收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。