徐琨鵬 祁崢

摘 要：江蘇是京杭大運(yùn)河流經(jīng)的一個(gè)重要省份，蘊(yùn)含豐富的歷史文化資源。建設(shè)大運(yùn)河文化帶既是歷史的延續(xù)，更是新時(shí)代的使命。文章通過梳理江蘇大運(yùn)河文化帶發(fā)展建設(shè)研究現(xiàn)狀，指明了在運(yùn)河文化保護(hù)初期的很多問題，提出江蘇大運(yùn)河文化帶發(fā)展建設(shè)研究的重要意義及價(jià)值，闡述了江蘇大運(yùn)河文化帶發(fā)展的建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：江蘇運(yùn)河;文化建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展;歷史傳承

進(jìn)入21世紀(jì)，中國大運(yùn)河迎來兩個(gè)重要使命。一是2014年6月22日，中國大運(yùn)河被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中國大運(yùn)河不僅具有了世界文化遺產(chǎn)的身份，成為中國面向世界的標(biāo)志性品牌，更充實(shí)了世界文化遺產(chǎn)寶庫。申遺成功后，如何更有效地保護(hù)、開發(fā)和利用大運(yùn)河資源，成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。二是習(xí)近平總書記兩次提出大運(yùn)河文化帶建設(shè)明確要求。2017年2月，習(xí)近平總書記在通州視察大運(yùn)河森林公園時(shí)就強(qiáng)調(diào)指出要深挖以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源，保護(hù)大運(yùn)河是所有沿線地區(qū)的共同責(zé)任。2017年6月，習(xí)近平總書記就大運(yùn)河文化帶作出了重要批示，大運(yùn)河文化帶建設(shè)自此拉開序幕。2017年9月15日，時(shí)任江蘇省委書記李強(qiáng)就如何把大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)成為樣板區(qū)和示范帶在淮安進(jìn)行了調(diào)研并召開座談會(huì)，明確了建設(shè)方向和任務(wù)。

一、江蘇大運(yùn)河文化帶發(fā)展建設(shè)研究現(xiàn)狀

江蘇地處京杭大運(yùn)河的中間地段，境內(nèi)大運(yùn)河全長690公里，河道路線長，自北向南流經(jīng)徐州、宿遷、淮安、揚(yáng)州等8個(gè)設(shè)區(qū)市。段內(nèi)共有7個(gè)遺產(chǎn)區(qū)、28個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)段列入世界文化遺產(chǎn)名錄，江蘇是運(yùn)河遺產(chǎn)最為豐富和列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)點(diǎn)段最多的省份。自申遺成功后，江蘇在2015年就率先以沿線城市為支點(diǎn)，依托沿線遺產(chǎn)資源打造具有江蘇特色的大運(yùn)河文化帶。兩年間，江蘇段沿線城市都根據(jù)自身城市區(qū)域特色建立了不同特色的大運(yùn)河文化成果，有步驟地探索了運(yùn)河遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游等相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長方式。全線城市建立了大運(yùn)河專題展館，提升了運(yùn)河城市形象，打造了淮安里運(yùn)河、揚(yáng)州雙東歷史街區(qū)、常州運(yùn)河五號(hào)、無錫清名橋等一系列具有大運(yùn)河文化特色的歷史街區(qū)。揚(yáng)州作為大運(yùn)河申遺工程的牽頭城市還建立了大運(yùn)河揚(yáng)州段遺產(chǎn)數(shù)字管理平臺(tái)和遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2017年，在習(xí)近平總書記對大運(yùn)河文化帶建設(shè)兩次作出明確指示后，江蘇省為把大運(yùn)河文化帶建設(shè)成為“強(qiáng)富美高”新江蘇地標(biāo)性工程，制定和規(guī)劃了更高標(biāo)準(zhǔn)的新目標(biāo)。2017月9月，省委書記李強(qiáng)在淮安調(diào)研時(shí)闡述了大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)的思路，明確了“文化為魂”“三高長廊”的建設(shè)理念，各沿線城市也迅速行動(dòng)，結(jié)合省委指示積極謀劃大運(yùn)河文化帶的新發(fā)展和新舉動(dòng)。

但是大運(yùn)河保護(hù)與利用的過程初期，還存在很多現(xiàn)實(shí)的具體問題。第一，缺少明確統(tǒng)一的規(guī)劃和指向，尚未構(gòu)建江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制;尚未編制和出臺(tái)整體性的建設(shè)規(guī)劃規(guī)范方案。第二，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致建設(shè)延滯和缺少統(tǒng)一管理性。第三，對江蘇省運(yùn)河文化帶具有的龐大豐富的有形和無形遺產(chǎn)內(nèi)涵研究不夠全面，保護(hù)與開發(fā)力度不足。第四，大運(yùn)河文化帶文創(chuàng)品牌宣傳推廣工作不到位。

二、江蘇大運(yùn)河文化帶發(fā)展建設(shè)研究的

重要意義及價(jià)值

從文化角度來分析，大運(yùn)河是江蘇人民的母親河，大運(yùn)河江蘇段不僅是整條大運(yùn)河全線通航里程最長、貨流效益最好的河段，也是流經(jīng)城市最多，沿線城鎮(zhèn)最為繁華的核心地帶。大運(yùn)河滋養(yǎng)了江蘇二千五百余年，兼容著楚漢、淮揚(yáng)和吳文化等三元文化，形成了江蘇獨(dú)特的水韻江南文化內(nèi)涵。江蘇段運(yùn)河不僅濃縮反映了運(yùn)河各階段的發(fā)展和動(dòng)態(tài)變遷，同時(shí)孕育了特征鮮明且為數(shù)眾多的聚落遺產(chǎn)、古鎮(zhèn)村落和歷史街區(qū)，這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存了上千年的歷史信息，對于我國經(jīng)濟(jì)、河道、舊建筑等諸多領(lǐng)域的研究和發(fā)展來說是最好的活的載體，歷史價(jià)值深遠(yuǎn)。因此，對于大運(yùn)河江蘇段文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和建設(shè)，有利于整個(gè)運(yùn)河文化的延續(xù)，也有利于推動(dòng)這項(xiàng)文化遺產(chǎn)歷史性的永續(xù)傳承。

從經(jīng)濟(jì)角度來分析，江蘇是全國首個(gè)提出大運(yùn)河沿線城市全面建設(shè)大運(yùn)河文化帶的省份，一直在文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面走在全國前列，因此有能力把江蘇段建設(shè)成為大運(yùn)河文化帶的全國示范帶。大運(yùn)河申遺成功后，各沿河城市都在結(jié)合大運(yùn)河文化打造地方文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的特色品牌，大力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。中國大運(yùn)河江蘇城區(qū)段申遺成功，表明江蘇古運(yùn)河保護(hù)開發(fā)面臨新的歷史機(jī)遇，也將給江蘇帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，結(jié)合地方紡織、商貿(mào)、民族工業(yè)等傳統(tǒng)特色，融入大運(yùn)河文化帶發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大。因此這項(xiàng)文化遺產(chǎn)工程不僅將共享給全民，更可以將江蘇地方特色風(fēng)情這張明信片展示給全世界。

從生態(tài)角度分析，大運(yùn)河江蘇段處于大運(yùn)河中間段，一直為漕運(yùn)乃至軍事史上的重要航道。歷代統(tǒng)治者都非常重視運(yùn)河整治，或者開鑿新道，或者疏浚舊河，使運(yùn)河沿線形成了具有地方特色的運(yùn)河文化遺產(chǎn)。隨著改革開放的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷演變，江蘇段運(yùn)河沿岸文化遺存遭到不斷侵蝕和破壞，甚至永不復(fù)存，因此對于江蘇段運(yùn)河文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)和充分利用是急不可待的，同時(shí)也是需要科學(xué)分層次和戰(zhàn)略性規(guī)劃的。

三、江蘇大運(yùn)河文化帶發(fā)展建設(shè)路徑

（一）立足區(qū)域文化特點(diǎn)，打造鮮明文化標(biāo)志

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要講話和批示精神，保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河文化資源，是大運(yùn)河文化帶沿線8省市的共同責(zé)任。結(jié)合地域，8省市發(fā)展態(tài)勢各異。目前，江蘇加強(qiáng)整體謀劃，做好科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)省內(nèi)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造高質(zhì)量文化建設(shè)的鮮明標(biāo)志和閃亮名片。江蘇大運(yùn)河文化帶的發(fā)展戰(zhàn)略指向南、東、北三個(gè)方向，蘇南、蘇中、蘇北共同協(xié)調(diào)發(fā)展，沿長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和東隴海線經(jīng)濟(jì)帶并行展開。大運(yùn)河文化帶的建設(shè)要緊密對接長江經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化省內(nèi)大運(yùn)河和長江生態(tài)環(huán)境、河道水系與航運(yùn)的協(xié)同管理，并積極融入國家“一帶一路”的整體建設(shè)布局中。在文化內(nèi)涵建設(shè)方面要突出江蘇大運(yùn)河品牌亮點(diǎn)，結(jié)合省內(nèi)各城市地方特色，充分發(fā)揮江南水鄉(xiāng)城市的窗口作用，積極促進(jìn)運(yùn)河城市的人文國際交流。立足生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)先文物保護(hù)的原則，著重發(fā)揮大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的活態(tài)屬性。

（二）深度融合國家和江蘇發(fā)展戰(zhàn)略，打造江蘇運(yùn)河文化城市帶

大運(yùn)河文化帶江蘇段立足目前承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能和江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是江蘇經(jīng)濟(jì)重心與創(chuàng)新前沿，通過打造富有文化氣質(zhì)的大運(yùn)河城市群提升文化品位。江蘇大運(yùn)河沿線淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的蘇北、魯西、皖北和豫東等經(jīng)濟(jì)地區(qū)相對落后，而徐州、淮安作為重要節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成高品位、高效益的文化集群，成為江蘇經(jīng)濟(jì)新的增長極。揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、無錫等江南城市利用區(qū)位優(yōu)勢打造區(qū)域亮點(diǎn)品牌工程。

（三）深入挖掘大運(yùn)河文化價(jià)值，確立江蘇大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

江蘇大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)主要包括文化旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、博覽業(yè)和出版業(yè)等。在大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，可以通過保護(hù)與開發(fā)并舉的方式，采用投資、開發(fā) 、產(chǎn)業(yè)、金融四位一體的組織架構(gòu)，優(yōu)化資源整合。江蘇運(yùn)河擁有眾多的人文景觀，還有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為江蘇旅游業(yè)的發(fā)展提供了無限可能。以大運(yùn)河旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、博覽業(yè)、演出業(yè)等為業(yè)態(tài)載體，依托運(yùn)河沿線歷史聚落、水利景觀、工業(yè)遺存等，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體的建設(shè)，有計(jì)劃地提升江蘇文旅品質(zhì)，構(gòu)建大運(yùn)河旅游全境體系。

（四）明確機(jī)制體系，倡導(dǎo)個(gè)性化體系發(fā)展

運(yùn)河文化遺產(chǎn)資源是經(jīng)過兩千五百多年的實(shí)踐活動(dòng)凝練而成的，建設(shè)大運(yùn)河文化帶就要重視文化的傳承性，充分展示江蘇運(yùn)河文化的獨(dú)特魅力。江蘇省8市在大運(yùn)河文化帶建設(shè)的歷程中由于地域臨近與文化趨同，出現(xiàn)很多雷同式發(fā)展模式。高質(zhì)量推進(jìn)江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)，就要首先要挖掘和整理大運(yùn)河沿線文化資源，還要重視梳理和收集民間遺存的歷史文化資料，甚至還要關(guān)注海外遺失的運(yùn)河歷史文化資源。其次，不同城市要找準(zhǔn)亮點(diǎn)，打好不同的文化牌子，建設(shè)不同區(qū)域間創(chuàng)新性歷史文脈工程。

（五）合法合規(guī)建設(shè)，依法推進(jìn)江蘇大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)

江蘇大運(yùn)河文化遺產(chǎn)資源豐富，涵蓋了種類眾多的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大致分為水利工程遺產(chǎn)、大運(yùn)河聚落遺產(chǎn)、大運(yùn)河生態(tài)與景觀環(huán)境、其他物質(zhì)文化遺產(chǎn)等五大類。這是一個(gè)龐大、復(fù)雜的文化資源，要將這些顯性或者隱性的文化資源進(jìn)行深挖與整理，然后明確物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法，界定梳理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，做好遺產(chǎn)項(xiàng)目的鑒定與評估，并根據(jù)其屬性進(jìn)行相關(guān)專業(yè)部門的分層次依法推進(jìn)管理。江蘇大運(yùn)河沿線擁有19座中國歷史文化名鎮(zhèn)、7個(gè)中國歷史文化名村，以及大量的縣市級(jí)文化保護(hù)遺產(chǎn)，這是江蘇大運(yùn)河文化帶寶貴的不可再生資源。政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)河城鎮(zhèn)遺產(chǎn)歷史價(jià)值與文化價(jià)值，做好古城鎮(zhèn)建設(shè)定位，確立大運(yùn)河古城鎮(zhèn)景觀保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃江蘇大運(yùn)河國家文化公園江蘇示范段建設(shè)等流域文化標(biāo)識(shí)示范工程。同時(shí)合理運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升江蘇大運(yùn)河的對外窗口作用，形成運(yùn)河沿線城市網(wǎng)絡(luò)化展示工程，從法律和技術(shù)上提升大運(yùn)河文化的遺產(chǎn)保護(hù)水平。

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作者單位：

常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院