馬慶武

誠信既是市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，也是我們國家構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。誠信更是與一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家乃至一個(gè)民族的未來息息相關(guān)!黨中央、國務(wù)院都非常重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，在黨的十九大報(bào)告中更是強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識”。目前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國人民銀行與60多個(gè)部門在各個(gè)領(lǐng)域共同簽署40余個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，共同推出聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施100多項(xiàng)，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制已經(jīng)初見成效，企業(yè)失信成本低的狀態(tài)也正在逐步改變。同時(shí)，隨著全國信用信息共享平臺上線運(yùn)行，企業(yè)信用信息已經(jīng)可以公開查詢，信息不對稱現(xiàn)象正在逐漸消亡。因此，企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，使誠信建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力。

一、加快構(gòu)建企業(yè)誠信文化、樹立誠信經(jīng)營的信念

在市場經(jīng)濟(jì)中，建立企業(yè)誠信文化是對企業(yè)能否保持健康有序發(fā)展的基本要求，是企業(yè)提高自身核心競爭力的關(guān)鍵因素，也將對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路產(chǎn)生重要影響。構(gòu)建企業(yè)誠信文化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

(一)要樹立誠信經(jīng)營的信念

企業(yè)始終要將“誠信為本”的信念作為一種社會(huì)責(zé)任，貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。把誠信經(jīng)營作為企業(yè)的基本信念，建設(shè)以誠信為基礎(chǔ)的企業(yè)文化體系。將誠信文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，樹立“以德治企，誠實(shí)為本”的道德信條，大力倡導(dǎo)“說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”的企業(yè)風(fēng)尚，構(gòu)建企業(yè)優(yōu)良的道德環(huán)境，以群體的力量引導(dǎo)和教育企業(yè)員工規(guī)范自己的行為，通過耳濡目染，逐漸地提高企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識。

(二)從加大道德教育力度入手，不斷加強(qiáng)企業(yè)誠信意識

企業(yè)要將遵守社會(huì)公德作為企業(yè)的根本，將企業(yè)信譽(yù)視如生命，持續(xù)不斷加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)，全力打造企業(yè)誠信平臺，塑造誠實(shí)守信的干部、職工隊(duì)伍。充分利用企業(yè)文件、宣傳展板、網(wǎng)站、廣播和視頻等多媒體手段，廣泛宣傳誠信建設(shè)的制度、規(guī)定，大力渲染先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，持續(xù)宣傳企業(yè)的發(fā)展理念和誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想，利用多種形式充分落實(shí)企業(yè)的誠信準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

(三)要持續(xù)培育企業(yè)誠信文化、不斷提高職工誠信意識

企業(yè)要將誠實(shí)守信的理念和精神放在企業(yè)文化的核心地位。采取豐富多彩的方式，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)的誠信文化培育，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的中華傳統(tǒng)美德。通過誠信文化教育，培養(yǎng)企業(yè)職工的主人翁精神，樹立老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、自覺維護(hù)企業(yè)形象的潛在意識；不斷增強(qiáng)企業(yè)職工的法律意識、責(zé)任意識，逐步構(gòu)建成以遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、誠實(shí)守信為核心的企業(yè)文化；培養(yǎng)企業(yè)職工感恩社會(huì)、感恩企業(yè)，全心全意為用戶提供服務(wù)的意識，通過職工個(gè)人人格的塑造，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的誠信。

(四)加強(qiáng)信用管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、不斷提高信用管理水平

加強(qiáng)信用管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，關(guān)鍵是切實(shí)提高各級管理者和信用管理人員的素質(zhì)。企業(yè)所有者和各級管理者要堅(jiān)持以身作則，積極參加誠信教育培訓(xùn)，帶頭做到誠實(shí)守信，弘揚(yáng)誠信精神，借以帶動(dòng)企業(yè)全體職工不斷提高誠信意識，要建立專業(yè)企業(yè)信用管理團(tuán)隊(duì)，配備具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論知識和實(shí)踐能力的人力資源，為企業(yè)誠信建設(shè)提供人才保障。

二、加強(qiáng)企業(yè)守信制度建設(shè)、硬化誠信經(jīng)營的載體

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠實(shí)守信必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的準(zhǔn)則，也必將成為企業(yè)自身經(jīng)營管理的基礎(chǔ)和靈魂。企業(yè)守信主要體現(xiàn)在遵守國家的法律法規(guī)和信守商業(yè)合同兩個(gè)方面。依法經(jīng)營是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則，既體現(xiàn)企業(yè)對國家法律法規(guī)的尊重，也是企業(yè)在經(jīng)營過程中守信的具體體現(xiàn)。企業(yè)遵守執(zhí)行商業(yè)合同是對交易對象誠實(shí)守信的具體表現(xiàn)，樹立企業(yè)在市場中誠實(shí)守信的形象，是企業(yè)遵守商業(yè)道德的直接體現(xiàn)。

建立并完善企業(yè)守信制度將有助于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的誠信自律，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)營管理，解決企業(yè)對外信用形象。企業(yè)守信制度要將信用監(jiān)督權(quán)利授予各個(gè)管理環(huán)節(jié)，使企業(yè)的日常管理工作有一套守信監(jiān)督的流程，使非正常的操作不能隨意得到執(zhí)行，拒絕執(zhí)行臨時(shí)出現(xiàn)的非正常管理決策。企業(yè)建立并完善守信制度，可以保證企業(yè)對外的誠信形象，征信機(jī)構(gòu)會(huì)逐步提高對企業(yè)的信用評價(jià)級別，也必然能夠達(dá)到政府相關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管要求。建立并完善企業(yè)守信制度主要包括三個(gè)方面。

(一)要制定企業(yè)內(nèi)部誠信教育制度

通過制定企業(yè)誠信教育制度，將企業(yè)守信經(jīng)營教育工作規(guī)范化，使得誠信教育工作落到實(shí)處，并進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)，增強(qiáng)誠信經(jīng)營的信念，并使企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力。誠信教育制度的內(nèi)容可以由以下幾個(gè)方面組成:一是誠信教育組織領(lǐng)導(dǎo)體系；二是相關(guān)工作負(fù)責(zé)的部門；三是每年開展誠信教育的次數(shù)和時(shí)間；四是參加培訓(xùn)人員；五是開展培訓(xùn)工作的具體流程；六是培訓(xùn)記錄和相關(guān)考核等。

(二)要針對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)制定具體的守信制度

“千里之堤潰于蟻穴”，企業(yè)要重視生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，嚴(yán)格制定相關(guān)制度，防微杜漸，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中守信制度包括方方面面，具體可以體現(xiàn)在勞動(dòng)用工制度、采購和銷售合同管理制度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量控制制度、產(chǎn)品售后服務(wù)制度、顧客回訪制度和應(yīng)急預(yù)案等方面。企業(yè)的守信制度可以融入具體工作管理制度中，也可以單獨(dú)存在。守信制度要以遵守國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，既要嚴(yán)守國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要符合社會(huì)道德規(guī)范。

(三)要建立守信績效考核制度

再好的制度也要有人去執(zhí)行，制度執(zhí)行的評價(jià)與考量是制度執(zhí)行的保障。企業(yè)要建立內(nèi)部守信績效考核制度，將誠實(shí)守信作為企業(yè)內(nèi)部績效考核的重要考核指標(biāo)之一，將其列入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各階段的綜合績效考核中。企業(yè)既可以單獨(dú)設(shè)置誠實(shí)守信考核分值，與其他考核項(xiàng)目分值累加為考核總分，也可以設(shè)置為等級分，在其他考核項(xiàng)目分值的基礎(chǔ)上，按不同等級，給以加成。在根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，企業(yè)可以單獨(dú)設(shè)立守信激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，并針對誠實(shí)守信考核分值較低的部門和員工給以相應(yīng)處罰，在企業(yè)內(nèi)部做到守信激勵(lì)、失信懲戒。

三、加強(qiáng)信用管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化誠信經(jīng)營的監(jiān)督

從我國企業(yè)信用管理現(xiàn)狀和國內(nèi)外信用管理組織模式來看，企業(yè)依據(jù)自身的規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)、市場狀況等特征決定企業(yè)信用部門的具體職責(zé)以及各項(xiàng)職責(zé)的重要程度，從而進(jìn)一步確定該部門的崗位結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配、人力資源配置及人員素質(zhì)要求等等。有些規(guī)模較小的企業(yè)可能只需要設(shè)立一名專職人員或由某崗位人員兼職信用管理職能。

值得指出的是，信用管理部門應(yīng)在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，信用管理部門設(shè)置部門經(jīng)理一名，總經(jīng)理定期聽取部門經(jīng)理的工作匯報(bào)，就重大問題做出決策。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)賦予部門經(jīng)理對一些信用風(fēng)險(xiǎn)過大的業(yè)務(wù)以否決權(quán)。在部門經(jīng)理下面可以根據(jù)工作業(yè)務(wù)量的大小酌情設(shè)副經(jīng)理或經(jīng)理助理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)、產(chǎn)品種類等參數(shù)來確定信用管理部門的人員編制。各個(gè)工作組的人數(shù)參照信用管理部門及各工作組的任務(wù)量確定。各企業(yè)因所屬行業(yè)不同，工作的重點(diǎn)也不同。尤為重要的是各個(gè)企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況及信用人員的實(shí)際能力等，組織結(jié)構(gòu)圖中的某些崗位可以合并或兼營。同時(shí)，不是企業(yè)內(nèi)部所有與信用管理有關(guān)的工作都要由信用管理部門獨(dú)自承擔(dān)，許多工作必須要有財(cái)務(wù)部、銷售部特別是銷售人員配合完成，信用管理部門、銷售部門和財(cái)務(wù)部門必須時(shí)刻保持緊密聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，共同做好信用管理工作。

四、加強(qiáng)企業(yè)失信應(yīng)急響應(yīng)、積極開展信用修復(fù)

公開信息顯示，2015年底，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭建設(shè)、國家信息中心承建的全國信用信息共享平臺初步建成并上線運(yùn)行。全國信用信息共享平臺目前已經(jīng)與40余個(gè)部門和全國32個(gè)省級信用平臺完成連接，并與所有接入部門和地方平臺實(shí)現(xiàn)了核心數(shù)據(jù)機(jī)制化共享。截至2019年3月底，全國信用信息共享平臺累計(jì)歸集各類信用信息約323.48億條。

隨著國家守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的建立和運(yùn)行，各級政府部門紛紛建立失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制、提出信用修復(fù)路徑。2019年4月30日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》。通知中針對一般失信行為和嚴(yán)重失信行為分別明確了信用修復(fù)路徑。

在日常經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)難免會(huì)有一些工作上的疏漏，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生一些非主觀造成的失信行為。例如企業(yè)沒有及時(shí)繳納稅款、沒有按時(shí)履行行政處罰決定等等。不經(jīng)意間，這些就成為企業(yè)的失信記錄，并會(huì)在一些需要企業(yè)誠信背書的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中體現(xiàn)出影響。因此，企業(yè)要安排專人時(shí)常關(guān)注信用中國網(wǎng)站和本省、本地的信用網(wǎng)站，定期查詢企業(yè)相關(guān)的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并按照國家和各地的相關(guān)規(guī)定，積極開展信用修復(fù)。

針對涉及一般失信行為的行政處罰信息，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)履行行政處罰決定，并在信用網(wǎng)站公開做出信用修復(fù)承諾。在完成上述兩個(gè)硬件條件后，向信用修復(fù)負(fù)責(zé)部門提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰的材料，申請信用修復(fù)。信用修復(fù)負(fù)責(zé)部門核實(shí)后，將在最短公示期期滿后撤下企業(yè)的相關(guān)公示信息。

針對涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，企業(yè)除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)要求外，還要按照《國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財(cái)金[2018]893號)要求，主動(dòng)參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)，并向信用修復(fù)負(fù)責(zé)部門提交信用報(bào)告，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后，將在最短公示期期滿后撤下企業(yè)的相關(guān)公示信息。

人無信不立，業(yè)無信不興。誠信既是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，也關(guān)系到每個(gè)企業(yè)發(fā)展的未來。隨著信息不對稱現(xiàn)象的消亡和國家失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的深化執(zhí)行，企業(yè)失信成本將逐漸加大。加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè)，建立完整的企業(yè)守信制度，強(qiáng)化企業(yè)誠信經(jīng)營的監(jiān)督，積極開展企業(yè)信用修復(fù)，必將會(huì)助力企業(yè)市場競爭力的提升，拓寬企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。