袁帥

《小康》·中國小康網(wǎng)：衢江區(qū)位于東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在周邊優(yōu)質(zhì)競爭者包圍的情況下找到自身獨(dú)特的優(yōu)化營商環(huán)境之路？

鄭志成：衢江地處浙西一隅，在經(jīng)濟(jì)總量、上級政策傾斜等方面都不如杭嘉湖等先進(jìn)地區(qū)，所以我們還是要立足實(shí)際，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。市委徐文光書記指出衢江區(qū)有四大發(fā)展優(yōu)勢，即區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和市區(qū)一體優(yōu)勢。

首先，衢江區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢，衢江區(qū)是浙閩贛皖中心城市，素有“四省通衢、浙西門戶”之美稱，既是長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會成員，又是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作城市，位于杭州1小時、上海2小時高鐵經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、民航、水運(yùn)交織成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，杭衢高鐵建成后杭州到衢江只需要40分鐘，是大灣區(qū)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、大通道的浙西門戶，得天獨(dú)厚的地理位置為衢江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)提供了良好的合作空間。

其次，衢江具有生態(tài)優(yōu)勢，森林覆蓋率達(dá)到73%，山區(qū)空氣負(fù)氧離子高達(dá)1.5萬個/立方厘米，烏溪江流域擁有華東地區(qū)罕有的一級地表水。我們是國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和浙江省食品安全示范縣。這些都是我們發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)等方面的獨(dú)具優(yōu)勢。

再次，衢江將立足土地資源優(yōu)勢，衢江區(qū)背靠約100平方公里的工業(yè)園區(qū)（市、衢江、柯城三大開發(fā)區(qū)），總產(chǎn)值接近千億的規(guī)模，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有巨大潛力。同時城區(qū)大量的土地儲備，為新城區(qū)生活性服務(wù)業(yè)的繁榮帶來巨大潛力，新城區(qū)目前可用地達(dá)到3950畝，熟地大約2900畝，可直接出讓的土地達(dá)到1800多畝。

然后，衢江將立足市區(qū)一體化優(yōu)勢，衢州市是“最多跑一次”改革的先行先試地，也是全國首批營商環(huán)境試評價參評城市，許多改革創(chuàng)新做法在全省乃至全國都走在前列，同時也能積極爭取到國家級、省級改革試點(diǎn)機(jī)會。在市區(qū)一體化體制下，我們衢江在優(yōu)化營商環(huán)境改革做法上必將能領(lǐng)先一步，搶得先機(jī)。

最后，我認(rèn)為還可以再加一點(diǎn)，就是山海協(xié)作的機(jī)制優(yōu)勢。衢江與杭州濱江、寧波鄞州等沿海城市通過山海協(xié)作能充分發(fā)揮取長補(bǔ)短、互利共贏的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)對接轉(zhuǎn)移、政策幫扶等方面具有一定優(yōu)勢。同時通過實(shí)施“飛地模式”有力推進(jìn)衢江區(qū)打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

《小康》·中國小康網(wǎng)：在優(yōu)化營商環(huán)境方面，衢江區(qū)未來3年的發(fā)展方向和目標(biāo)是怎樣的？

鄭志成：營商環(huán)境沒有最好，只有更好，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到衢江在優(yōu)化營商環(huán)境上還存在不少困難與問題，比如整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對滯后，特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)發(fā)揮還不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級還不到位，企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力較弱，小微企業(yè)融資難問題依然存在，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型難題有待攻克，部門溝通協(xié)調(diào)合力發(fā)揮不夠，等等。這些問題需要我們在不斷的探索實(shí)踐、改革創(chuàng)新中加以解決。

下一步，衢江將立足實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向補(bǔ)齊短板，緊抓“中國百佳營商環(huán)境試點(diǎn)縣（區(qū)）”契機(jī)，發(fā)揮市區(qū)一體體制優(yōu)勢，對照衢州市躋身2019年全國40個營商環(huán)境評價城市和全省營商環(huán)境10+N指標(biāo)優(yōu)化調(diào)查評價的工作部署要求，對標(biāo)對表，拉高標(biāo)桿，以國際化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐項優(yōu)化指標(biāo)，把營商環(huán)境調(diào)查評價作為優(yōu)化營商環(huán)境的“問診器”，以評促建、以評促改，真正將營商環(huán)境打造為推進(jìn)衢江高質(zhì)量發(fā)展最重要的軟實(shí)力、競爭力和生產(chǎn)力，全力打造“活力新衢江康養(yǎng)大花園”。