赫軍

摘 ? 要：本文研究分析了水利工程規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)問(wèn)題的成因，提供了充分做好水利工程規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格把控水利工程施工圖設(shè)計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化水利工程規(guī)劃人員的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，理順?biāo)こ淌┕さ捻樞蚝完P(guān)系等一系列對(duì)策和方法，為新時(shí)期水利工程規(guī)劃中更好地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)工作提供了借鑒的重點(diǎn)與要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水利工程 ?生態(tài)環(huán)境 ?規(guī)劃 ?設(shè)計(jì) ?意識(shí) 關(guān)系 ?重點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TV212 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）07（c）-0024-02

1 ?水利工程規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)問(wèn)題的成因

1.1 外部環(huán)境對(duì)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的影響

水利工程規(guī)劃工作受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理?xiàng)l件、社會(huì)文化等各方面的直接影響，很多地區(qū)進(jìn)行的水利工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作依然停留在傳統(tǒng)層面和較低水平，不但不能保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量，而且也難兼顧工程的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至在特殊的地質(zhì)、水文條件下，水利工程人員只能忽略生態(tài)環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行盲目的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，導(dǎo)致水利工程規(guī)劃質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境難于保護(hù)等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。

1.2 內(nèi)部因素對(duì)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的作用

實(shí)際進(jìn)行的水利工程規(guī)劃中工作中設(shè)計(jì)人員缺乏必要的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保思想是造成規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)水平不高的直接內(nèi)部因素。在水利工程規(guī)劃單位沒(méi)有對(duì)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)人才的發(fā)現(xiàn)與發(fā)展機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與規(guī)劃人員缺乏必要的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，更多地突出水利工程規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效率目標(biāo)，忽視了水利工程規(guī)劃中對(duì)生態(tài)的保護(hù)，出現(xiàn)了工程建設(shè)中對(duì)環(huán)境的惡劣影響和巨大破壞。

2 ?水利工程規(guī)劃中做好生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的重點(diǎn)

2.1 充分做好水利工程規(guī)劃的準(zhǔn)備工作

根據(jù)水利工程規(guī)劃工作的經(jīng)驗(yàn)和生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的規(guī)律，提前做好充分的準(zhǔn)備工作是高質(zhì)量進(jìn)行水利工程規(guī)劃，高水平進(jìn)行生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的基本前提和重要保障。水利工程規(guī)劃人員要在開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作之前就要做好意識(shí)、技術(shù)、材料、人員、設(shè)備、環(huán)境等方面的資料、信息等準(zhǔn)備工作，掌握水利工程立項(xiàng)的主旨思想，把握水利工程建設(shè)的實(shí)際數(shù)據(jù)，確定生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的基本要旨，為高效率進(jìn)行水利工程規(guī)劃、高質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)而詳盡的基礎(chǔ)性工作。規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員還應(yīng)該了解水利工程的特點(diǎn)，掌握水利工程建設(shè)的基本要求，通過(guò)實(shí)際勘察和專題研究確立水利工程施工的控制點(diǎn)、進(jìn)度目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范等核心環(huán)節(jié)，使其與生態(tài)環(huán)境要求做到再平衡，將水利工程規(guī)劃工作置入生態(tài)環(huán)境工程需求的范圍之內(nèi)。在準(zhǔn)備時(shí)期水利工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員還應(yīng)該檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和實(shí)際情況的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)劃、保障水利工程進(jìn)度為出發(fā)點(diǎn)平衡好生態(tài)環(huán)境、建設(shè)進(jìn)程、造價(jià)成本之間的關(guān)系，以確保水利工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作能夠順利而全面地開(kāi)展。

2.2 嚴(yán)格把控水利工程施工圖設(shè)計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

水利工程規(guī)劃體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)理念的關(guān)鍵是施工圖設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行水利工程規(guī)劃必須將生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)保思想和環(huán)境理念做到充分體現(xiàn)，這樣的水利工程規(guī)劃才能具有更為科學(xué)的科學(xué)性，也才能具有更為系統(tǒng)的執(zhí)行力。要在水利工程規(guī)劃中突出生態(tài)環(huán)境的功能性，將水利工程的抗旱、防洪、灌溉、調(diào)配等功能做到充分體現(xiàn)，同時(shí)形成水利工程的生態(tài)性和環(huán)保性的基本特點(diǎn)，這是進(jìn)行水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)指導(dǎo)思想和基本重要環(huán)節(jié)。要在施工圖設(shè)計(jì)中充分考慮水利工程規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)而詳細(xì)地了解水利工程區(qū)域的地質(zhì)、水文、土壤、環(huán)境等重要資料和信息，在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中做到對(duì)生態(tài)環(huán)境各類價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效支持和保障。要在施工圖設(shè)計(jì)中對(duì)邊坡構(gòu)成、坡體結(jié)構(gòu)、技術(shù)運(yùn)用等重點(diǎn)內(nèi)容加以重點(diǎn)控制，真正理順?biāo)こ淌┕ず蜕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成水利工程最大化的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境重構(gòu)的價(jià)值和目標(biāo)。

2.3 強(qiáng)化水利工程規(guī)劃人員的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員是進(jìn)行水利工程規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的基本人力資源基礎(chǔ)，人員生態(tài)環(huán)境意識(shí)水平的高低直接決定并影響著水利工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的質(zhì)量，也決定著水利工程的生態(tài)和環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與達(dá)成。因此在實(shí)際的水利工程規(guī)劃工作中機(jī)構(gòu)和單位必須將設(shè)計(jì)人員的生態(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)列為重要的發(fā)展課題。一方面，水利工程規(guī)劃單位要組織設(shè)計(jì)和規(guī)劃人員進(jìn)行系統(tǒng)而全面地學(xué)習(xí)和研討，在全體人員的范圍內(nèi)將生態(tài)環(huán)保意識(shí)作為進(jìn)行水利工程規(guī)劃工作的必要前提和根本基礎(chǔ)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)和規(guī)劃人員在生態(tài)環(huán)境方面的創(chuàng)新，為更科學(xué)、更系統(tǒng)的水利工程規(guī)劃工作提供人力資源和思想意識(shí)支持。另一方面，水利工程規(guī)劃單位應(yīng)該將設(shè)計(jì)和規(guī)劃人員送入到高層級(jí)機(jī)構(gòu)和高水平院校進(jìn)行再教育和發(fā)展培訓(xùn)，使設(shè)計(jì)和規(guī)劃人員把握當(dāng)前工程設(shè)計(jì)的主要方向和先進(jìn)思想，進(jìn)而在人力資源的思想和意識(shí)上奠定科學(xué)生態(tài)環(huán)保的認(rèn)知基礎(chǔ)，繼而為把握更科學(xué)、更全面的水利工程規(guī)劃知識(shí)、技能提供支持和保障。

2.4 理順?biāo)こ淌┕さ捻樞蚝完P(guān)系

生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)工作要以保證水利工程順利實(shí)施和施工有效銜作為指導(dǎo)思想，這樣才能有利于提升生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的可行性，也才能確保水利工程規(guī)劃工作的科學(xué)性。要鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)人員深入水利工程規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際，對(duì)水利工程重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、內(nèi)外要素做到全面掌控和系統(tǒng)把握，控制水利工程施工中可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)、效率低下、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題出現(xiàn)，將生態(tài)環(huán)境的責(zé)任落實(shí)在具體的實(shí)施順序、關(guān)系細(xì)節(jié)和實(shí)際的責(zé)任體系之中，使生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)思想能夠得到全面地執(zhí)行，做到對(duì)水利工程施工人員生態(tài)環(huán)境意識(shí)的全面強(qiáng)化，為更好地體現(xiàn)水利工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)價(jià)值提供可能性和可行性。同時(shí)，要立足于水利工程實(shí)施的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于施工產(chǎn)生的污染和破壞要做到過(guò)程防護(hù)和實(shí)時(shí)治理，將保護(hù)和施工、恢復(fù)和建設(shè)統(tǒng)一在一個(gè)施工建設(shè)的過(guò)程之中，以確保水利工程建設(shè)綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.5 突出水利工程的生態(tài)保護(hù)設(shè)計(jì)思想

進(jìn)行生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)過(guò)程中必須充分利用水利工程區(qū)域的地質(zhì)、土壤、環(huán)境、植被等各類資源，要將水利工程的防護(hù)和穩(wěn)定融合在生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的工作之中，采取生態(tài)林、防護(hù)堤等方式有效利用水利工程水資源的優(yōu)勢(shì)和潛力，更好地防治水利工程建設(shè)和運(yùn)行中產(chǎn)生水土流失和資源浪費(fèi)等問(wèn)題，為提升水利工程總體的穩(wěn)定性和功能性提供生態(tài)與環(huán)境基礎(chǔ)。例如：在水利工程規(guī)劃中可以利用自然土質(zhì)，通過(guò)邊坡植樹(shù)、岸坡種草等方式做到對(duì)水利工程更為全面地防護(hù)，在構(gòu)建水利工程區(qū)域更為合理、更為科學(xué)的環(huán)境生態(tài)的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的保護(hù)功能，起到一舉多得的作用和效果。

3 ?結(jié)語(yǔ)

水利工程實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、生態(tài)化是確保農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作必須強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境這一根本環(huán)節(jié)，要采取前瞻性規(guī)劃和全面性設(shè)計(jì)的策略將水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)化為重建生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的新舉動(dòng)和新戰(zhàn)略，真正將科學(xué)的生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)思想融合在水利工程規(guī)劃的工作之中，實(shí)現(xiàn)水利工程的環(huán)境保護(hù)、資源調(diào)配、生態(tài)重構(gòu)等一系列價(jià)值和功能，為水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)事業(yè)的發(fā)展提供更系統(tǒng)、更科學(xué)、更全面地技術(shù)支持和策略平臺(tái)。

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