尤玉明

摘 ? 要：人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源，水資源在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作用重大。盡管我國擁有豐富的水資源，但是人們從事生產(chǎn)、生活所能夠獲得的水資源卻較少。同時(shí)由于人們對于水資源不合理的開發(fā)利用，導(dǎo)致我國水資源逐漸出現(xiàn)短缺、浪費(fèi)及污染等問題，嚴(yán)重破壞了我國水資源環(huán)境，并且對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡存在諸多不利影響。所以本文嘗試分析當(dāng)前我國在水資源管理中所存在的問題，并尋找相關(guān)解決措施促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：水資源 ?可持續(xù)利用 ?管理

中圖分類號：TV213 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）07（c）-0174-02

1 ?加強(qiáng)水資源管理、促進(jìn)其可持續(xù)利用的重要性

隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，對于水資源的依賴程度越來越高，如此使得水資源面臨的問題越來越明顯。所以必須要合理采取相關(guān)有效措施，切實(shí)保障水資源的可持續(xù)利用，做好水資源管理工作，如此才能夠使得我國水資源短缺的問題得到有效緩解。除此之外，加強(qiáng)水資源的管理工作也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)之一。所以做好水資源管理工作極為重要，為了能夠有效實(shí)現(xiàn)水資源的管理目標(biāo)，要從每一個(gè)公民入手，幫助其形成科學(xué)保護(hù)水資源的意識，使得水資源的功效得到充分發(fā)揮，保障水資源的可持續(xù)利用。

2 ?水資源管理過程中所存在的主要問題

2.1 不合理開發(fā)利用水資源

無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是日常生活，都離不開水資源的支持，但是在很大一部分情況下，人們都未能對地表水進(jìn)行科學(xué)利用，出現(xiàn)浪費(fèi)水資源的情況，長此以往，地表水被嚴(yán)重污染，并出現(xiàn)短缺的情況。所以人們開始選擇開采地下水來滿足自身對于水資源的需求，但是在開展過程中由于缺乏相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)和完善的規(guī)劃工作，所以在地下水開采的過程中，不僅出現(xiàn)地面沉降的情況，還爆發(fā)出地下水漏失的問題。

2.2 水資源的市場分配不夠合理

由于水資源本身屬于可再生資源，并且在很多情況下，屬于被低價(jià)甚至無償使用，所以人們在對于水資源的開發(fā)利用過程中，普遍缺乏必要的節(jié)約用水和合理使用的意識。我國水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，其主要目的是盡可能降低人們在生產(chǎn)生活方面的成本，但是水資源市場價(jià)格與其本身價(jià)值之間的巨大落差，以及人們所普遍存在的浪費(fèi)水資源的行為，使得水資源的利用效率一直處于較低水平。并且基于農(nóng)業(yè)用水角度而言，大部分農(nóng)業(yè)種植過程中都出現(xiàn)無節(jié)制用水的情況，并且在用水過程中，由于缺乏對相關(guān)供水管道和設(shè)施的合理維護(hù)，所以普遍存在跑水、冒水及漏水等問題，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源。

2.3 缺乏完善的水資源管理體系

當(dāng)前我國已經(jīng)頒布了水資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，明確了水資源的歸屬問題，并且開始統(tǒng)一管理水資源，但是因?yàn)楝F(xiàn)階段下，水資源的產(chǎn)權(quán)管理尚未能夠理清，并且缺乏完善的管理機(jī)制，此外，對于水資源的利用過程中，存在部分部門、行業(yè)及地方政府未能有效落實(shí)水資源管理相關(guān)法律法規(guī)的情況，甚至還存在誰發(fā)現(xiàn)并開發(fā)了水資源，誰就擁有水資源的情況。此情況會導(dǎo)致水資源法律法規(guī)形同虛設(shè)，缺乏完善的水資源管理體系來控制和解決水資源污染及浪費(fèi)情況，無法提高利用效率、解決供需矛盾。

3 ?加強(qiáng)水資源管理及可持續(xù)利用的具體措施

3.1 規(guī)劃循環(huán)用水，加強(qiáng)水資源管理工作

只有規(guī)劃循環(huán)用水，科學(xué)開采河道水資源，對河道內(nèi)外水資源的供需關(guān)系進(jìn)行合理分析，確保供需處于平衡狀態(tài)。而且需要科學(xué)配置水資源，合理調(diào)節(jié)水砂、水質(zhì)與水資源關(guān)系，確保能夠合理利用河道水資源，保證水資源健康、平衡，從而達(dá)到提高對地表水資源開采合理性的目標(biāo)，并且還可以間接保護(hù)地下水資源，有效提高水環(huán)境的質(zhì)量。此外，針對當(dāng)前人們對于水資源需求越來越大的情況，水利部門需要正確認(rèn)識水資源管理工作，積極提升自身對于水資源的管理能力。第一，要做好思想方面的引導(dǎo)工作，提高自身認(rèn)識深度，在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，做好相關(guān)生態(tài)環(huán)境及水資源的保護(hù)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙τ谒Y源的實(shí)際應(yīng)用情況，合理制定相關(guān)解決方案。并且要對水環(huán)境治理工作予以足夠重視，定期安排相關(guān)工作人員參與培訓(xùn)活動(dòng)，使得其能夠掌握國內(nèi)外先進(jìn)的水資源管理方法及理論，并且能夠?qū)⑵潇`活應(yīng)用到實(shí)際管理中去，切實(shí)提升水資源管理水平及能力。

3.2 落實(shí)水資源管理

3.2.1 優(yōu)化水資源管理規(guī)劃

要規(guī)劃水資源的利用，并且在規(guī)劃過程中融合重大的城市建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，以求可以通過規(guī)劃文件而有節(jié)制、有規(guī)劃的利用水資源。并且要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也提升水資源的承載能力。加強(qiáng)對污水的處理凈化，合理安置相關(guān)設(shè)備設(shè)施，不斷改進(jìn)水資源的利用結(jié)構(gòu)，盡可能避免水資源不合理利用情況。對于城市及農(nóng)村的生活用水，要及時(shí)改進(jìn)和升級其供水體系，提高水資源利用效率。

3.2.2 落實(shí)水資源的計(jì)劃使用制度

要對流域的年度來水量進(jìn)行合理預(yù)測，并評估所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上調(diào)整水資源的分配方案，并且要加強(qiáng)監(jiān)督和控制水量調(diào)度工作，切實(shí)提高區(qū)域內(nèi)水資源使用的協(xié)調(diào)性及平衡型;要根據(jù)所在區(qū)域用水情況完善年度的用水計(jì)劃，以確保用水合理性，盡可能避免浪費(fèi)水資源情況出現(xiàn)，同時(shí)需要定期考核用水情況，合理應(yīng)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高人們的節(jié)水意識。同時(shí)還需要加強(qiáng)管理取水許可工作。

3.2.3 做好水資源管理工作的考評

水利相關(guān)部門需要根據(jù)當(dāng)前對于水資源的管理情況，認(rèn)真完善水資源管理考核制度，避免制度存在不夠科學(xué)合理和脫離實(shí)際的問題;同時(shí)需要定期考核水資源管理相關(guān)人員的工作成果，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)采取獎(jiǎng)懲措施，以幫助工作人員時(shí)刻保持踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，并主動(dòng)提升自身的管理水平和能力;以此同時(shí)，還需要將水資源管理決策者的考核結(jié)果與工作政績相關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)對決策者所制定決策的有效約束，確保其決策周全可靠。

3.3 加強(qiáng)保護(hù)水資源的宣傳工作

單一憑借政府部門能力并不能夠徹底實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標(biāo)，所以必須要加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳工作，幫助廣大人民群眾充分認(rèn)識到保護(hù)水資源的重要性，并且能夠積極配合和參與政府相關(guān)工作，主動(dòng)改正自身存在的浪費(fèi)水資源行為，并能夠及時(shí)提升他人主動(dòng)保護(hù)水資源，盡可能避免污染和浪費(fèi)水資源情況?？梢酝ㄟ^電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，向廣大人民群眾投放保護(hù)水資源相關(guān)的公益廣告，幫助人民群眾了解水資源相關(guān)法律法規(guī)，讓其認(rèn)識到可持續(xù)利用水資源的重要性，并明確浪費(fèi)和污染水資源所能夠?qū)θ藗兾磥淼纳a(chǎn)及生活產(chǎn)生的負(fù)面影響。除了需要配合政府相關(guān)部門加強(qiáng)水資源的管理工作之外，還可以加強(qiáng)與報(bào)紙、電視等媒體的合作，定期由政府相關(guān)部門刊登不合理利用水資源的具體案例，對污染和浪費(fèi)水資源的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行曝光。同時(shí)還可以對節(jié)約用水、深化水資源利用效率的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行展示和宣傳，用正反面教材，切實(shí)促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

4 ?結(jié)語

水資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，處于極為重要的地位，其能夠起到極大的促進(jìn)作用。為了能夠?qū)λY源配置進(jìn)行有效優(yōu)化，切實(shí)提高水資源的利用效率，所以要做好水資源管理工作，除做好相關(guān)的規(guī)劃及管理工作之外，還需要從社會整體角度加強(qiáng)水資源的宣傳工作，實(shí)現(xiàn)對各個(gè)行業(yè)水資源使用情況的有效監(jiān)督，切實(shí)提高水資源的管理水平，實(shí)現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用。

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