王 偉

(中色科技股份有限公司，河南 洛陽(yáng) 471039)

“營(yíng)改增”是將部分原屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍變?yōu)檎魇赵鲋刀悺ｋS著我國(guó)逐年深化稅制改革，特別是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(2011年)、《關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(2012年)、《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(2016年)等部門規(guī)章，在全國(guó)全面將原實(shí)行營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)全部改征增值稅。2019年發(fā)布的《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》規(guī)定，自2019年4月1日起，納稅人發(fā)生增值稅原適用16%和10%稅率的，稅率分別調(diào)整為13%和9%。全面實(shí)行“營(yíng)改增”之后，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法也需要對(duì)有關(guān)內(nèi)容做出一定調(diào)整和說(shuō)明。

因此，這次變化，能夠明確“營(yíng)改增”對(duì)有色金屬加工工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的影響，更好的為投資決策服務(wù)。本文將結(jié)合筆者在實(shí)際工作中的一些認(rèn)識(shí)，論述其對(duì)有色金屬加工工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法做出調(diào)整的內(nèi)容，以適用最新的增值稅稅法及項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

1 營(yíng)業(yè)稅和增值稅的區(qū)別

1.1 概念

營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，計(jì)稅依據(jù)為各種應(yīng)稅勞務(wù)收入的營(yíng)業(yè)額，全額征稅為本質(zhì)。增值稅是價(jià)外稅，以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)的，差額納稅為本質(zhì)。

1.2 計(jì)稅方法

應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅=營(yíng)業(yè)額(收入額)×稅率；應(yīng)納增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=收入額×稅率-成本費(fèi)用額×稅率。

1.3 稅率

增值稅一般納稅人稅率為13%，小規(guī)模納稅人的征收率為3%。營(yíng)業(yè)稅不同行業(yè)、不同的服務(wù)征稅稅率不同。稅改前建筑業(yè)按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅，稅改后將按照9%的稅率征收增值稅，同時(shí)采購(gòu)的原材料等成本可按13%的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

2 營(yíng)改增對(duì)有色金屬加工工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的影響

有色金屬加工工程的建設(shè)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用占比最大，一般占到建設(shè)投資的60%左右，其次是建安費(fèi)用占到30%左右, 其他費(fèi)用占到10%左右?！盃I(yíng)改增”前，有色金屬加工項(xiàng)目中涉及的建筑服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅是由建設(shè)單位承擔(dān)，此項(xiàng)支出被計(jì)入企業(yè)的成本中；“營(yíng)改增”后，建設(shè)單位購(gòu)入的上述服務(wù)增值稅，可以在計(jì)算增值稅時(shí)抵扣，無(wú)需在成本中計(jì)算。在建設(shè)方案確定的情況下，“營(yíng)改增”影響到該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益，而如何應(yīng)用需要準(zhǔn)確處理和慎重分析。

根據(jù)《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定，有色金屬加工工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)涉及的投資進(jìn)項(xiàng)稅稅率變化情況為：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為13%，不做調(diào)整；建安工程費(fèi)由3%調(diào)高到9%；設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)由3%調(diào)高到9%；咨詢服務(wù)(工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)費(fèi))由5%調(diào)高到6%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及的營(yíng)改增稅率變化情況為：原輔材料運(yùn)輸費(fèi)由3%調(diào)高到9%；廣告會(huì)議服務(wù)和研發(fā)服務(wù)由5%調(diào)高到6%。綜合來(lái)看，營(yíng)改增后稅率都有所提高，故進(jìn)項(xiàng)稅額相應(yīng)也會(huì)增加。營(yíng)改增前后詳細(xì)稅率見(jiàn)表1。

表1 “營(yíng)改增”前后相關(guān)行業(yè)稅率變化對(duì)照表

有色金屬加工工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容主要是以《方法與參數(shù)》提供的財(cái)務(wù)分析報(bào)表為基礎(chǔ)， “營(yíng)改增”后需要調(diào)整相關(guān)報(bào)表的內(nèi)容。

2.1 總投資

總投資等于建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金的和。項(xiàng)目建設(shè)投資是指在工程籌建與建設(shè)期間所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用，在“營(yíng)改增”前后，其數(shù)據(jù)不變。盡管建設(shè)投資含有進(jìn)項(xiàng)稅額，其可在運(yùn)營(yíng)后抵扣經(jīng)營(yíng)成本中銷項(xiàng)稅額，但該部分進(jìn)項(xiàng)稅額是投資人采購(gòu)材料、租賃設(shè)備、工程服務(wù)等環(huán)節(jié)取得增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額，在建設(shè)期內(nèi)仍需投資人出資，因此建設(shè)投資應(yīng)包含進(jìn)項(xiàng)稅額，建設(shè)投資數(shù)額不變。建設(shè)投資數(shù)額不變，故建設(shè)期利息在“營(yíng)改增”前后沒(méi)有變化。流動(dòng)資金指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)長(zhǎng)期占用并周轉(zhuǎn)使用的營(yíng)運(yùn)資金，它的估算基礎(chǔ)是經(jīng)營(yíng)成本和商業(yè)信用等，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)營(yíng)成本中購(gòu)買的有色金屬原料、燃料動(dòng)力的進(jìn)項(xiàng)稅稅率主要為13%和9%兩類，“營(yíng)改增”前后沒(méi)有變化，故數(shù)據(jù)不變。

(1)某公司銅板帶箔項(xiàng)目概況

項(xiàng)目規(guī)模為3萬(wàn)t/a銅板帶箔，本工程建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)施、公輔設(shè)施、生活設(shè)施，以陰極銅為原料，采用熔煉→水平連續(xù)鑄造→軋制→包裝的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)銅板帶箔。項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期14年。

(2)項(xiàng)目投資及涉稅情況

項(xiàng)目建設(shè)投資為35552萬(wàn)元，建設(shè)期利息為1083萬(wàn)元，流動(dòng)資金為7070萬(wàn)元?！盃I(yíng)改增”前項(xiàng)目涉及的可抵扣建設(shè)投資進(jìn)項(xiàng)稅額為2865萬(wàn)元，“營(yíng)改增”后為3191萬(wàn)元，增加了11.4%。稅改前后可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額變化情況見(jiàn)表2。

以上數(shù)據(jù)表明，“營(yíng)改增”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資中可用于在運(yùn)營(yíng)期抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額具有一定影響，但在估算建設(shè)投資額時(shí)按含稅價(jià)計(jì)算，不考慮“營(yíng)改增”對(duì)建設(shè)投資數(shù)額的影響。

2.2 總成本費(fèi)用估算表

按照有色金屬加工項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，總成本中折舊費(fèi)和修理費(fèi)是以固定資產(chǎn)原值為基數(shù)計(jì)算的，涉及到“營(yíng)改增”。如修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的1%～3%計(jì)算，相對(duì)“營(yíng)改增”前，“營(yíng)改增”后固定資產(chǎn)原值需要多扣減固定資產(chǎn)投資所含的運(yùn)輸費(fèi)、建安工程、咨詢費(fèi)等增值稅，即固定資產(chǎn)原值降低了，所以“營(yíng)改增”后的年折舊費(fèi)、修理費(fèi)要比稅改前的成本數(shù)額小。期間費(fèi)用中技術(shù)研發(fā)費(fèi)和廣告宣傳費(fèi)涉及到“營(yíng)改增”，在計(jì)算應(yīng)交增值稅時(shí)可以抵扣，所以稅改后的期間費(fèi)用要比稅改前的成本數(shù)額小。

表2 稅改前后涉稅變化情況

2.3 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加估算表

首先，《方法與參數(shù)》中的表名為“營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表”，根據(jù)《增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2016〕22號(hào))，表名更改為“營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表”。其次，表內(nèi)“營(yíng)業(yè)稅”項(xiàng)應(yīng)刪除，核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)等相關(guān)附加稅費(fèi)修改為以增值稅為計(jì)稅基數(shù)。最后，“增值稅”科目需添加“固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額項(xiàng)”，與“銷項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額”平行列出，以表明各年應(yīng)繳增值稅額。

根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣，直至抵扣完畢。同時(shí)附加稅在抵扣投資進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，若抵扣完后應(yīng)納增值稅額為0，則附加稅也應(yīng)該按照0計(jì)算。

2.4 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表

根據(jù)《方法與參數(shù)》，這幾張表格需要將各年抵扣投資進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)入表中的“現(xiàn)金流入”科目。同時(shí)這些表中的“營(yíng)業(yè)稅金及附加”項(xiàng)目名稱更改為“稅金及附加”，并在該子項(xiàng)下計(jì)入附加稅。這些表中“回收固定資產(chǎn)余值”項(xiàng)目在計(jì)算期最后一年的數(shù)額，應(yīng)計(jì)算為建設(shè)投資、建設(shè)期利息形成固定資產(chǎn)的部分在扣除可抵扣的進(jìn)行稅額、連續(xù)折舊后形成的固定資產(chǎn)余值?！盃I(yíng)改增”后，需計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額對(duì)現(xiàn)金流量表中“現(xiàn)金流入”、“現(xiàn)金流出”的影響，“現(xiàn)金流入”中各年抵扣額發(fā)生在運(yùn)營(yíng)期初，表現(xiàn)為現(xiàn)金流入增大；“回收固定資產(chǎn)原值”會(huì)減小，表現(xiàn)為現(xiàn)金流入減小?，F(xiàn)金流出中“稅金及附加”的計(jì)稅基數(shù)是抵扣后的增值稅，抵扣額的增加間接導(dǎo)致“稅金及附加”和“現(xiàn)金流出”減少。經(jīng)計(jì)算后，“營(yíng)改增”后凈現(xiàn)金流量在運(yùn)營(yíng)前期會(huì)增大，在運(yùn)營(yíng)期最后一年減小，若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，則計(jì)算指標(biāo)中內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值增大。

2.5 利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表

利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表中“營(yíng)業(yè)稅金及附加”名稱改為“稅金及附加”，總成本費(fèi)用、稅金及附加減小，則利潤(rùn)總額值增大。從另一方面講，項(xiàng)目利潤(rùn)總額增大，將會(huì)增加企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)(表3)。

2.6 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表

財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表中“營(yíng)業(yè)稅金及附加”項(xiàng)目名稱調(diào)整為“稅金及附加”，同時(shí)計(jì)入附加稅。因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，故“營(yíng)改增”后凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金會(huì)增大。

2.7 資產(chǎn)負(fù)債表

由于在計(jì)算建設(shè)投資時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)期，投資進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)在“在建工程”項(xiàng)目下，但該進(jìn)項(xiàng)稅不形成固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，會(huì)造成資產(chǎn)負(fù)債表在運(yùn)營(yíng)期不平衡。 為此，需在負(fù)債中增加“固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣余額”一項(xiàng)，同時(shí)以負(fù)數(shù)形式列入流動(dòng)負(fù)債總額科目。“營(yíng)改增”的變化最終影響項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率(稅后)、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅后)、項(xiàng)目投資回收期(稅后)、資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、資本金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、總投資收益率、資本金凈利潤(rùn)率、年均上繳稅金等指標(biāo)。稅改前后具體財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)變化如表4所示。

表3 稅改前后利潤(rùn)變化情況

表4 相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)變化情況

3 結(jié)論及建議

通過(guò)分析有色金屬加工項(xiàng)目“營(yíng)改增”前后建設(shè)投資中可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的變化，及其引起財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)生變化的對(duì)比分析，表明“營(yíng)改增”的變化，對(duì)有色金屬加工項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有一定的影響，項(xiàng)目的收益情況略有提高，企業(yè)的成本、稅收負(fù)擔(dān)有所降低。稅改影響表現(xiàn)為：⑴減輕有色金屬加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加利潤(rùn)和現(xiàn)金流量，使加工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況呈現(xiàn)良性循環(huán)。⑵促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和更新改造，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)營(yíng)效益。⑶促進(jìn)有色金屬加工企業(yè)增加研發(fā)和營(yíng)銷投入，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和提升知名度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。⑷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，主輔分離，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“營(yíng)改增”能為企業(yè)帶來(lái)紅利，針對(duì)當(dāng)前盈利能力下降的銅、鋁等加工行業(yè)，建議企業(yè)：⑴分離非主業(yè)的業(yè)務(wù)，如物流、咨詢等輔助業(yè)務(wù)，成立專業(yè)服務(wù)公司，銅、鋁等加工企業(yè)只需采購(gòu)服務(wù)，這樣既能解決企業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，又能集中優(yōu)勢(shì)力量做精做強(qiáng)主業(yè)；⑵項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期采購(gòu)原料、服務(wù)等時(shí)盡量選擇一般納稅企業(yè)，注意開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，可用于增值稅抵扣。