孫昌亮

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，將政務(wù)信息資源整合共享是政務(wù)管理發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于解決當(dāng)下我國政府部門信息化建設(shè)中出現(xiàn)的各自為政、信息不通各種制約辦事效率的弊病是極為關(guān)鍵和重要的應(yīng)用技術(shù)。本文主要是結(jié)合政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)中的多重效益，并結(jié)合當(dāng)下相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提出幾項(xiàng)合理建議，希望有助于政府部門內(nèi)信息流通便捷，減少企業(yè)和群眾辦事困擾。

我國政府管理中一直存在著辦事效率較低的問題，這與部門間各自孤立、信息不流通、職能過于割裂有關(guān)，以往工作內(nèi)容少，還能維持工作效率，隨著社會(huì)發(fā)展，各類事務(wù)越來越復(fù)雜，往往一件事情需要多個(gè)部門共同參與，這就導(dǎo)致了辦事過程中幾頭跑現(xiàn)象，業(yè)務(wù)協(xié)作難，信息流通更難。在政務(wù)信息資源整合共享的大發(fā)展環(huán)境下，建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)可以大大減少多部門來回跑的時(shí)間浪費(fèi)，提高了企業(yè)和群眾的辦事效率，是當(dāng)下政務(wù)發(fā)展尤為重要的內(nèi)容之一。

一、政務(wù)信息資源整合共享背景下推進(jìn)云平臺(tái)構(gòu)建的積極意義

（一）能夠促進(jìn)各部門的信息流通共享更加高效

我國由于人口眾多，相應(yīng)各類部門也數(shù)量龐大，隨著當(dāng)下社會(huì)發(fā)展，各類工作內(nèi)容需求愈來愈復(fù)雜，再結(jié)合政務(wù)系統(tǒng)繁多，各種政務(wù)信息一直難以實(shí)現(xiàn)流通和共享，整合上也缺乏合理性，導(dǎo)致信息資源實(shí)際上的整合共享效果不佳，在工作中的跨部門資源獲取上更加困難。借助政務(wù)云平臺(tái)信息技術(shù)可以減少各個(gè)部門政務(wù)系統(tǒng)的制約和限制，提高政府各部門之間的信息流通和資源共享，更能夠適應(yīng)政府建設(shè)新要求與社會(huì)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)多樣性和高效化的政務(wù)服務(wù)。

（二）減少政務(wù)信息資源整合成本

傳統(tǒng)的跨部門獲取資源信息時(shí)，由于各部門之間的信息系統(tǒng)不兼容，內(nèi)部的信息資源技術(shù)應(yīng)用和系統(tǒng)組織體系之間存在巨大的差異，導(dǎo)致很多信息內(nèi)容無法讀取，信息資源難以直接及時(shí)地獲取，或者只能獲取少數(shù)部分，導(dǎo)致工作進(jìn)行受阻，嚴(yán)重影響工作效率。尤其是很多時(shí)候由于信息獲取的不全面，會(huì)出現(xiàn)工作中各種錯(cuò)誤發(fā)生，或者過程環(huán)節(jié)復(fù)雜化，導(dǎo)致企業(yè)和群眾在辦事中花費(fèi)大量精力，對(duì)政務(wù)部門產(chǎn)生排斥感。通過構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，可以將各部門的系統(tǒng)接口進(jìn)行優(yōu)化，以方便順利便捷地完成各部門之間的信息系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)獲取詳細(xì)完整的信息資源，減少對(duì)后續(xù)工作的制約，降低了工作花費(fèi)成本，也能提高工作效率和質(zhì)量。

（三）能確保電子政務(wù)信息資源的安全性

政務(wù)信息資源整合共享如何確保信息內(nèi)容安全性是重要問題之一，政務(wù)信息中不僅包括國家重要信息，也有社會(huì)各企業(yè)的重要工作內(nèi)容以及廣大群眾的基本辦事信息，一旦泄露出去，將會(huì)造成很大的社會(huì)危害，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有嚴(yán)重的破壞性。建設(shè)云平臺(tái)可以借助高容錯(cuò)機(jī)制等使信息資源獲得更加嚴(yán)格的管理和配置，通過對(duì)權(quán)限管理的加強(qiáng)，以及對(duì)各部門之間的信息獲取通道進(jìn)行完善的管理設(shè)計(jì)，可以盡可能降低資源泄露的可能性。再者能夠通過集中性的數(shù)據(jù)處理管理，更大限度地降低政務(wù)信息在儲(chǔ)存和獲取中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，為各類政務(wù)信息資源的安全性提供保障。

二、政務(wù)信息資源整合共享下政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)的應(yīng)用內(nèi)容

（一）構(gòu)建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

政務(wù)信息資源整合共享下政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用中的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是對(duì)于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，包括對(duì)資源處理的集中化和規(guī)?；?，構(gòu)建統(tǒng)一的虛擬信息大框架。當(dāng)下的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)改變以往的固定式系統(tǒng)資源分配，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥缭疆悩?gòu)、動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的資源池作為基礎(chǔ)，為各部門系統(tǒng)提供按需分配的新方式，這也就是將各部門的系統(tǒng)統(tǒng)一置于政府云平臺(tái)管理項(xiàng)之內(nèi)，通過對(duì)各系統(tǒng)的兼容，實(shí)現(xiàn)各部門之間資源的動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)，以促進(jìn)資源更好利用，減少過程中的損耗，也促進(jìn)了資源獲取時(shí)更加便捷高效。同時(shí)，各部門可以不必花費(fèi)過多時(shí)間和精力進(jìn)行平臺(tái)的管理和構(gòu)建，將更多時(shí)間置于業(yè)務(wù)能力提升上，對(duì)于政務(wù)服務(wù)效率的提高有很好的促進(jìn)作用。

（二）維護(hù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全

維護(hù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全是云平臺(tái)發(fā)展中同樣需要格外重視的內(nèi)容之一，在云平臺(tái)的管理中，需要多方面結(jié)合促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障。首先是對(duì)技術(shù)的革新升級(jí)。當(dāng)下各種移動(dòng)設(shè)備、遠(yuǎn)程連接以及瀏覽器等插件的使用對(duì)于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)安全管理提出新的挑戰(zhàn)，在技術(shù)革新升級(jí)過程中需要結(jié)合虛擬化計(jì)算、分布式存儲(chǔ)、多業(yè)務(wù)應(yīng)用計(jì)算等各種新技術(shù)應(yīng)用理念和方法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息資源內(nèi)容的統(tǒng)一管理和資源配置，加強(qiáng)對(duì)信息的系統(tǒng)性控制，完善相關(guān)的平臺(tái)安全管理機(jī)制，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)制體系。再者要加強(qiáng)法律法規(guī)的完善和監(jiān)督管理，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)加強(qiáng)與完善是確保網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容，明確的法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)督管理能有效加強(qiáng)政務(wù)信息資源的保護(hù)工作。

（三）結(jié)合政務(wù)共享需求

政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)目的就是為了促進(jìn)政府部門的政務(wù)信息資源共享作用得到充分發(fā)揮，所以在平臺(tái)建設(shè)中需要緊緊結(jié)合各部門資源共享需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，這個(gè)需求包括部門之間信息數(shù)據(jù)之間的利用與開發(fā)需求、信息資源集約化管理的需求以及業(yè)務(wù)辦理者工作需求。很多部門對(duì)于本身無關(guān)的數(shù)據(jù)資源容易忽略，這些內(nèi)容卻往往是其他部門需要的信息資源，所以需要加強(qiáng)各部門之間數(shù)據(jù)共通，整合有效數(shù)據(jù)資源；再者對(duì)于信息進(jìn)行集約化管理是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，同時(shí)也是部門之間減少信息流通成本的需求；最后是各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的完成需求，這是共享需求中的主要需求內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)資源按需分配的重要結(jié)合點(diǎn)。所以在平臺(tái)建設(shè)時(shí)需要結(jié)合各種政務(wù)共享需求進(jìn)行信息資源的整合和發(fā)展，以保證平臺(tái)建設(shè)更加符合既定目標(biāo)。

三、政務(wù)信息資源整合共享下政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)化措施

（一）強(qiáng)化管理，建立長效機(jī)制

政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)需要結(jié)合四個(gè)統(tǒng)一目標(biāo)進(jìn)行完善管理，確保實(shí)際應(yīng)用效果充分發(fā)揮出來，政務(wù)信息資源真正實(shí)現(xiàn)整合共享。統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，具體而言就是在實(shí)際管理過程中需要將全市內(nèi)的電子政務(wù)信息資源充分結(jié)合，建立各級(jí)明細(xì)，搭設(shè)系統(tǒng)目錄，過去各種數(shù)據(jù)資源按照明細(xì)目錄一一收錄，對(duì)于新采用的數(shù)據(jù)和新建設(shè)的項(xiàng)目也進(jìn)行歸類整理或者建設(shè)新的子目錄，構(gòu)建系統(tǒng)化的信息資源平臺(tái)。運(yùn)用技術(shù)手段使各部門之間內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)互通，減少系統(tǒng)訪問限制。最后是對(duì)于管理制度上的統(tǒng)一安排，對(duì)于管理人才進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)和理念應(yīng)用能力的提升和培訓(xùn)，嚴(yán)格工作要求，減少工作失誤等，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，對(duì)于云平臺(tái)的管理需要各管理人員共同參與，確切落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)要求。

（二）突出工作業(yè)務(wù)和服務(wù)高效

云平臺(tái)建設(shè)主要目的在于促進(jìn)各部門服務(wù)上的高效便捷，提高企業(yè)和群眾滿意度，這需要在實(shí)際建設(shè)過程中，將提高工作服務(wù)質(zhì)量和效率作為關(guān)鍵的著重點(diǎn)。技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)以人民群眾為中心，服務(wù)至上的理念是保證政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，所以首先對(duì)云平臺(tái)各項(xiàng)信息內(nèi)容整理分享上以服務(wù)人民群眾為首要內(nèi)容，各目錄設(shè)計(jì)符合群眾實(shí)際辦事的需求，并開發(fā)出相應(yīng)的辦事用參與平臺(tái)，使參與辦事的群眾能夠?qū)Ω黜?xiàng)業(yè)務(wù)有更加清楚明確的理解，同時(shí)可以結(jié)合群眾反饋等系統(tǒng)，使其對(duì)各部門工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便匯總資源，進(jìn)行更進(jìn)一步的平臺(tái)完善或者是對(duì)工作人員提出相應(yīng)的建議，以推動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)與工作部門充分結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)群眾的工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

總之，在政務(wù)信息資源整合共享下建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)不僅需要我們對(duì)云平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容有一定的了解，同時(shí)需要進(jìn)行一步加強(qiáng)管理，構(gòu)建完善的運(yùn)營機(jī)制，并結(jié)合重要工作理念，將服務(wù)群眾的工作目標(biāo)融入平臺(tái)建設(shè)中，不斷推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展革新，以促進(jìn)各部門工作高效性發(fā)展。

作者單位：山東省濱州市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心