陳友勝

摘要：新中國成立70年來，我國電視媒介迅猛發(fā)展，實現(xiàn)了從量到質的飛躍，其中省級以下的地方電視臺作為當?shù)攸h和政府輿論宣傳主陣地，伴隨著新中國成長與發(fā)展，已經(jīng)形成具有中國特色的電視生力軍。文章總結了地方電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的原因，探討了融媒體時代，地方電視臺如何加快與新媒體融合發(fā)展，提出了轉型升級中突破改革的對策措施。

關鍵詞：地方電視臺 ?發(fā)展 ? 戰(zhàn)略轉型

新中國成立以來，尤其是隨著改革開放步伐加快和科學技術發(fā)展，全國實現(xiàn)了電視信號“四級覆蓋”，黨和政府的聲音通過電視媒體傳送到千家萬戶，宣傳了社會主義核心價值觀，普及了電視文化，較好滿足了人民群眾對美好生活的向往。

現(xiàn)狀：地方電視臺已經(jīng)成長為具有中國特色的電視生力軍

《2018年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，截至2018年底，全國廣播電臺、電視臺、廣播電視臺等播出機構2647家。國家廣電總局發(fā)布的《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2015）》顯示，全國地市級和縣級廣電從業(yè)人員達到45.3萬，占全國廣電行業(yè)人員總數(shù)的52.4%。經(jīng)歷了改革開放以來的快速發(fā)展，地方電視臺大都從原廣電部批復的一個頻道向多頻道延伸，設立無線頻道、有線頻道（也稱都市頻道）、法制、經(jīng)濟、教育、女性、經(jīng)貿、商務等等專業(yè)頻道。

第一，打造了一批品牌欄目。新聞名專欄品牌效應強，知名度高，社會影響大，不僅是一個電視頻道的亮點，也是新聞媒體的重要支點。一個影響力大的專欄，也往往是在欄目定位、選題策劃、新聞采寫方面都有鮮明特色的專欄。如邯鄲廣播電視臺名專欄《清晨熱線》已成為具有代表性的品牌欄目，榮獲“中國新聞名專欄”“全國廣播電視十強欄目”等國家級榮譽稱號，成為全國民生類節(jié)目的榜樣;《阿六頭說新聞》是杭州電視臺西湖明珠頻道于2004年元旦推出用杭州話播報的新聞節(jié)目，追求品質，追求創(chuàng)新，先后獲得了“中國十佳電視民生新聞欄目”“全國十大品牌電視民生新聞欄目”等國家省市各類獎項近五十項。湘潭電視臺創(chuàng)辦的《新聞點陣》《法制八點》《都市日記》等欄目先后被評為湖南省優(yōu)秀電視欄目。

第二，自身造血功能大大增強。地方電視臺的拳頭產(chǎn)品是本地新聞以及一些服務類的節(jié)目，通過強大的用戶粘性打造能夠為廣告客戶提高轉化率的產(chǎn)品。地方電視臺的廣告創(chuàng)收手段主要是賣廣告、植入性廣告、辦晚會、開展地面活動、無線增值業(yè)務、網(wǎng)絡媒體、手機電視、節(jié)目版權買賣以及其他延伸項目等。有些省會城市臺還具備較強的電視劇生產(chǎn)創(chuàng)作能力，也是一條重要的創(chuàng)收途徑。地方電視臺創(chuàng)收超億元，甚至超5億、10億元以上的傳媒集團也不少。經(jīng)濟實力的增強，大大改善電視采編播的技術設備，由無線到有線，由電纜到光纜傳輸;由模擬到數(shù)字到5D、航拍拍攝;由無線接收到衛(wèi)星接收，由錄制到直播，由對編到非編，脫胎換骨的華麗轉身，為生產(chǎn)高質量的電視節(jié)目創(chuàng)造了條件。

1985年7月1日正式播出的湘潭電視臺，已經(jīng)走過了34年發(fā)展歷程。目前已建成一棟總投資7000多萬元、占地21畝總建筑面積21000平方米，集采、編、播多功能服務為一體的廣電中心大樓;擁有800平方米演播廳，1000萬元的高清轉播車，有線電視用戶18萬戶，高清電視用戶約3萬戶，湘潭市區(qū)雙向網(wǎng)絡改造完成27萬戶。2015年以來，湘潭臺投入300多萬元升級改造新媒體，2018年投入600萬元建設融媒體演播室，打造的一批微博微信公眾號正能量充盈，一批現(xiàn)象級融媒體產(chǎn)品產(chǎn)生“刷屏之效”。

經(jīng)驗：地方電視臺崛起的根本原因是守正創(chuàng)新

在推進地方電視事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的實踐中，地方電視臺積累了十分寶貴的經(jīng)驗和做法。

一、圍繞黨和政府的中心工作，確保正確的發(fā)展方向?！芭e旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是新形勢下宣傳思想工作的使命任務。只有始終與黨的大政方針保持一致，才能正確地發(fā)揮媒體的喉舌功能。要毫不放松地加強和改善黨對新聞工作的領導，學習習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，提高政治能力，切實履行新使命實現(xiàn)新作為，確保各級新聞機構的領導權掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。

二、將發(fā)展作為第一要務，一心一意謀發(fā)展。我國電視媒體是典型的“事業(yè)單位，企業(yè)管理”體制，既有行政性的保護成分，也有市場性的競爭成分。①面對新媒體沖擊、經(jīng)濟下行、政策影響等多重危機，湘潭電視臺始終抓住發(fā)展這個第一要務不動搖，積極探索與新媒體融合經(jīng)營新渠道，做大活動節(jié)會品牌，做好對各部辦委局、各單位的宣傳服務工作，把觸角延伸至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓展農村市場，彌補硬性廣告急劇下滑的空白;依靠內容生產(chǎn)優(yōu)勢，為各職能部門打造微信公眾號;探索了一條延伸傳統(tǒng)媒體觸角的新路。通過線上線下相結合開展系列活動，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。

三、堅持改革創(chuàng)新，認真探索適合自身的發(fā)展規(guī)律。習近平總書記明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。”②中國的新聞事業(yè)從老舊發(fā)報機、手搖馬達到全媒體平臺、新媒體客戶端，如今已迎來蓬勃發(fā)展的新時期。出新出彩的重大主題宣傳，正是宣傳思想文化戰(zhàn)線針對輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式發(fā)生的深刻變化，不斷開拓創(chuàng)新的成果。中央媒體已經(jīng)做了較好的示范。實踐證明，地方電視臺的發(fā)展必須始終堅持深化改革，緊跟央媒，不斷推進觀念、管理、體制機制、傳播技術等方面的創(chuàng)新。

四、堅持“以人為本”的理念，狠抓人才隊伍建設。地方電視臺要求生存、求發(fā)展、求壯大，首先是要抓好隊伍建設，這是地方新聞媒體的固本之策。地方電視臺抓人才隊伍培養(yǎng)，深入開展馬克思主義新聞觀教育，廣泛開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位，牢記社會責任，不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題;深化新聞單位干部人事制度改革，對新聞工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障;不僅要抓好隊伍的思想政治素質和業(yè)務素質培訓，更要注意加強實踐鍛煉，平時多交任務、多壓擔子、多提要求，特殊時期和敏感時期要讓他們到第一線去經(jīng)受風雨、接受考驗。

出路：地方電視臺改革的必由之路是融合轉型

融媒體時代，地方電視臺只有把主流媒體內容權威優(yōu)勢和新興媒體傳播平臺優(yōu)勢結合起來，大力推動融合發(fā)展，才能不斷提高地方電視臺的傳播力引導力影響力公信力。

一、明確改革方向，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。2014年中央指路架橋開啟了媒體融合發(fā)展之路，五年多來，從“相加”到“相融”，傳統(tǒng)媒體和新媒體如何真正實現(xiàn)融為一體、合而為一，是擺在媒體人面前的一道重要命題。媒體融合發(fā)展不是當“新聞搬運工”，而是要加強分眾化差異化傳播，來提高新聞產(chǎn)品供給的精準度和有效性。傳統(tǒng)主流媒體一直奉行“內容為王”的生存法則，這一點當然沒錯，但隨著社會的發(fā)展和人們精神文化生活的提升，單純以圖文為主的新聞內容已無法滿足受眾多樣化的閱讀需求。新媒體的出現(xiàn)，恰恰填補了這一欠缺，全媒體時代，傳播渠道和網(wǎng)絡技術的綜合運用同樣重要。地方電視臺在全媒體報道指揮中心統(tǒng)一調度下，拓寬平臺和渠道，對稿件實行碎片化處理，做好PC端、微博、微信、移動客戶端、廣播端、電視端等傳播終端的預熱、發(fā)布、信息反饋等工作，實施全天候的內容生產(chǎn)，使新聞事件在傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合中產(chǎn)生化學反應。

二、把握改革大勢，走出突破重圍、轉型升級的新路。地方電視臺作為傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢正在喪失，廣播電視產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的市場環(huán)境正變得越來越嚴峻，唯一出路就是深化供給側改革，殺出一條轉型升級的新路。

地方電視臺長期深耕地方形成的公信力，賦予了其在所在區(qū)域的影響力和號召力。湘潭電視臺從2016年開始圍繞湘潭市委市政府的中心工作，推出“社區(qū)文明大舞臺”原創(chuàng)品牌活動，面向城區(qū)134個社區(qū)，每月平均舉辦兩期“你我共創(chuàng)建”社區(qū)文明大舞臺活動，至今已舉辦124場，四年時間為全臺直接創(chuàng)收達600萬元以上。2017年11月14日，湘潭市成功躋身第五屆全國文明城市行列，2018年湘潭市成功創(chuàng)建國家森林城市，2019年擂響了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的戰(zhàn)鼓。湘潭電視臺依托“社區(qū)文明大舞臺”原創(chuàng)品牌承辦的這三項活動，單項活動經(jīng)濟效益達到100萬元以上。

結語

經(jīng)過70年發(fā)展，目前地方電視臺應該主要解決七個影響可持續(xù)發(fā)展的問題。 一是從提高節(jié)目質量和收視率著手，解決社會影響力和廣告附著力下降問題; 二是從提高員工收入水平著手，解決一心二用、職業(yè)尊嚴感榮譽感下降、核心人才流失問題;三是從建立清晰發(fā)展通道著手，解決專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展問題;四是從專業(yè)化分工協(xié)作的角度，解決一放就亂、一統(tǒng)就死問題; 五是以完善考核機制，競爭上崗末位淘汰，來解決工作機制問題;六是把部門協(xié)作納入考核指標，來解決以“鄰”為壑、各自為政問題;七是夯實核心能力，融合新媒體，鼓勵開拓創(chuàng)新，積極尋求新的經(jīng)濟增長點問題。

在新形勢下，地方電視臺應該在把握正確政治方向、輿論導向、價值取向的前提下，抓好主業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)，堅持守正創(chuàng)新，加強優(yōu)質內容供給，以互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)媒體融合轉型，打造區(qū)域權威主流的全媒體，推動電視行業(yè)高質量發(fā)展。

（作者單位：湘潭廣播電視臺）

本文責編：邵滿春

注釋：①黃升民：《黃升民自選集》，上海，復旦大學出版社，2004年版，第290頁。

②習近平：《把宣傳思想工作做得更好》，北京，外文出版社，2014年10月版，第155頁。