摘 要：鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中，現(xiàn)代化治理手段和傳統(tǒng)善治資源都是鄉(xiāng)村走向善治必不可少的寶貴資源，而鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源蘊(yùn)含著豐富的人文精神、道德規(guī)范、倫理觀念，是教化鄉(xiāng)民、澤潤(rùn)故土、助推鄉(xiāng)村治理的寶貴財(cái)富，因此，我們應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源，發(fā)揮好農(nóng)村德治，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治提供有效保障。本文從鄉(xiāng)村德治角度切入，在分析傳統(tǒng)善治資源的內(nèi)涵和價(jià)值基礎(chǔ)上，探索傳統(tǒng)善治資源的現(xiàn)代化運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理 善治資源 文化建設(shè) 鄉(xiāng)風(fēng)文明

中圖分類號(hào)：D638文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）11-0-02

經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)村治理獲得了巨大的成績(jī)，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出新氣象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，基層民主政治建立健全，鄉(xiāng)村治理步入正軌。但我們也應(yīng)該看到，在發(fā)展同時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，轉(zhuǎn)型時(shí)期帶來(lái)的新矛盾和新問(wèn)題：農(nóng)耕文化解體，傳統(tǒng)村莊共同體被打破，個(gè)體主義盛行，傳統(tǒng)善治資源式微的同時(shí)現(xiàn)代化治理手段尚未成熟，這些因素使得鄉(xiāng)村秩序受到?jīng)_擊，鄉(xiāng)村治理陷入困境。鄉(xiāng)村治理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀治理資源的利用和借鑒。因此，善于挖掘傳統(tǒng)善治資源中的文化資源，并使之與現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理要求相適應(yīng)進(jìn)而加以運(yùn)用，降低鄉(xiāng)村治理成本，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治目標(biāo)，是當(dāng)下鄉(xiāng)村治理需要思考的時(shí)代命題。

一、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源的內(nèi)涵和特征

鄉(xiāng)村治理資源是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)和依據(jù)，鄉(xiāng)村治理資源范疇十分廣泛，它既包括物質(zhì)層面的資源，也包括精神層面的資源。本文提到的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源是從文化形態(tài)角度分析的，主要包括以鄉(xiāng)村內(nèi)部倫理或者說(shuō)規(guī)則為代表的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和以人為代表的鄉(xiāng)賢資源這兩大資源。其中，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源是指維持鄉(xiāng)村和諧的物質(zhì)文化、制度文化以及精神文化，例如祠堂、民風(fēng)習(xí)俗、家風(fēng)文化、村規(guī)民約等。鄉(xiāng)賢是指一個(gè)地方歷代積淀下來(lái)的品行出眾、富有聲望的鄉(xiāng)村精英。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源是鄉(xiāng)村治理資源的重要組成部分，它具有鄉(xiāng)村治理資源的一般基本特征，同時(shí)，傳統(tǒng)善治資源作為教化民眾、凝聚民心還具有親民性、親善性和地域性。所謂的親民性是指?jìng)鹘y(tǒng)善治資源是直接來(lái)自于村落里村民們共同親歷而產(chǎn)生積淀下來(lái)的文化，它貼近村民的生產(chǎn)生活，在治村過(guò)程中是最能被民眾接受也是最能激發(fā)民眾的行動(dòng)自覺(jué)的資源。其次，傳統(tǒng)善治資源具有親善性，這些資源集中反映了一個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)民對(duì)于美好生活的向往，蘊(yùn)含了崇德向善的優(yōu)秀文化基因，包含了諸多培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)鄉(xiāng)村和諧的治村經(jīng)驗(yàn)，是鄉(xiāng)村治理的寶貴財(cái)富。最后，這些傳統(tǒng)善治資源體現(xiàn)了地域性，一個(gè)地方有自己的風(fēng)土人情、生活習(xí)俗等文化生活，這些也就形成了各具特色的傳統(tǒng)善治資源，這些善治資源成為了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的文化形態(tài)。

二、傳統(tǒng)善治資源在鄉(xiāng)村治理中的功能

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源的現(xiàn)代化運(yùn)用對(duì)于構(gòu)建自治、法治、德治三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系仍然具有重要的時(shí)代價(jià)值，這些價(jià)值和功能集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.是重塑鄉(xiāng)村文化的重要抓手

中華民族以農(nóng)立國(guó)，農(nóng)村是發(fā)源地，以農(nóng)耕文明為代表的鄉(xiāng)村文化是中華文化的根脈所在。但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一方面，由于鄉(xiāng)村人口空心化導(dǎo)致文化傳承能力和創(chuàng)新能力有限，鄉(xiāng)村文化傳承 出現(xiàn)斷裂;另一方面，部分鄉(xiāng)村一味追求城鎮(zhèn)化，未能把握鄉(xiāng)村文化根源，大量鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)遭遇破壞，面臨消亡，鄉(xiāng)村文化特色流失，出現(xiàn)鄉(xiāng)村文化荒漠、鄉(xiāng)村失根現(xiàn)象。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源根植鄉(xiāng)土，帶有濃厚的地域特色，是一個(gè)地方歷史積淀的文化瑰寶，在當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中具有維護(hù)地方風(fēng)土人情，重構(gòu)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信的重要意義。

2.是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧的中間力量

就鄉(xiāng)村社會(huì)治理來(lái)看，“上面千條線，下面一根針”的鄉(xiāng)村治理行政化背景下，長(zhǎng)期的行政化對(duì)村民自治產(chǎn)生了不小的沖擊。再加上農(nóng)村人口頻繁流動(dòng)，傳統(tǒng)人情關(guān)系網(wǎng)逐漸瓦解，各種矛盾無(wú)法通過(guò)內(nèi)部進(jìn)行化解，鄉(xiāng)村社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力不足，治理成本增加。傳統(tǒng)善治資源是直接來(lái)自于村民共同體中，體現(xiàn)共同體意識(shí)和人情正義觀念，在鄉(xiāng)村治理中能夠充分考慮“人情因素”，從而規(guī)避現(xiàn)代法律和行政力量無(wú)法兼容到地方所謂的“人情倫理上的正義”難題，這對(duì)依法治村能夠起到平衡作用。

3.是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的切實(shí)舉措

傳統(tǒng)善治資源中的家風(fēng)文化和鄉(xiāng)賢文化具有很強(qiáng)的親善性，不僅貼近群眾、貼近生活、貼近鄉(xiāng)村實(shí)際，而且其包含的崇德向善、里仁為美、抱誠(chéng)守真、救難濟(jì)貧等文化因素，能夠在潛移默化中最大程度激發(fā)民眾的創(chuàng)造活力和行動(dòng)自覺(jué)，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村弘揚(yáng)的寶貴資源，也是培育崇尚優(yōu)秀文化和科學(xué)文明鄉(xiāng)風(fēng)的有生力量。

三、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)善治資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)用

1.匯聚特色文化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要載體，這里積淀了諸多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而當(dāng)前，這些傳統(tǒng)文化正面臨嚴(yán)峻的傳承危機(jī)。因此，首先要立足鄉(xiāng)村優(yōu)秀的文化資源塑造有生命力的鄉(xiāng)村文化形態(tài)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，保護(hù)傳統(tǒng)村落文化，深度挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的內(nèi)涵與精髓，充分打造文化亮點(diǎn);同時(shí)融入鄉(xiāng)村發(fā)展，鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)手藝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，形成創(chuàng)意文化，打造兼具特色與品位的文明展示、文化保護(hù)、文化傳承的鄉(xiāng)村文化形態(tài)。其次，要為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)配備嵌套的鄉(xiāng)村文化空間，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀文化資源要發(fā)揮兼收并蓄的作用，在發(fā)展的同時(shí)注重與城鄉(xiāng)資源形成良性互動(dòng)和融合，這是重拾鄉(xiāng)村文化自信，也是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源永葆活力和生命力的要求。最后，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)新興媒體形式加大宣傳和互動(dòng)，積極推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和再發(fā)掘。

2.融合古今經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)禮法兼治

2.1挖掘忠厚家風(fēng)的文化精華

民間家風(fēng)文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，挖掘家風(fēng)文化價(jià)值不僅是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，也是鄉(xiāng)村德治的需要。其中的忠厚家風(fēng)集中體現(xiàn)了家庭甚至是家族向上向善的價(jià)值觀，散見(jiàn)于家譜、祠堂、牌匾和楹聯(lián)中。要充分挖掘培育本地區(qū)的忠厚家風(fēng)文化，并與本地區(qū)風(fēng)土人情緊密結(jié)合，激發(fā)群眾的認(rèn)同感、親切感和參與熱情，最終發(fā)揮其塑造個(gè)體品德和構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系的德治功能，成為鄉(xiāng)村治理的精神能量之源。

2.2借鑒鄉(xiāng)規(guī)民約的禮法精神

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約發(fā)源于鄉(xiāng)土社會(huì)，在鄉(xiāng)村社會(huì)里，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約起著維系家庭之間、家族之間、鄉(xiāng)村之間關(guān)系的重要作用，它集中體現(xiàn)了鄉(xiāng)村基層社會(huì)禮法觀念。為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，走鄉(xiāng)村善治道路，要充分借鑒鄉(xiāng)規(guī)民約的禮法精神，一要繼承吸收鄉(xiāng)規(guī)民約中的樸素法制要素，彌補(bǔ)國(guó)家立法無(wú)法兼容到的人情糾紛;二要發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的合理合規(guī)作用，比如充分發(fā)揮族長(zhǎng)制度在民事糾紛處理過(guò)程中的協(xié)商功能，最大化降低鄉(xiāng)村治理成本，推進(jìn)依法治村與鄉(xiāng)規(guī)民約的良性互動(dòng)。

2.3吸收傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的德治力量

首先要弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，把鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)工作納入到本地區(qū)的思想道德建設(shè)中，利用文化長(zhǎng)廊、文化禮堂、祠堂宣傳鄉(xiāng)賢的思想、事跡和精神，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村氛圍;同時(shí)匯聚鄉(xiāng)賢力量，總結(jié)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢治村經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)進(jìn)行提煉創(chuàng)新，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的智庫(kù)作用;最后還要做好對(duì)新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)工作，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機(jī)制，引導(dǎo)流連故土、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的精英人士反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，從而延續(xù)鄉(xiāng)賢文化脈絡(luò)，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢服務(wù)家鄉(xiāng)、參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和積極性。

3.倡導(dǎo)價(jià)值理念，培育文明風(fēng)尚

傳統(tǒng)善治資源如要在新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村善治，就必須在汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化精華的同時(shí)，又主動(dòng)踐行融入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀中去。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵要求，要對(duì)傳統(tǒng)善治資源進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，筆者認(rèn)為新形勢(shì)下的傳統(tǒng)善治資源應(yīng)該重點(diǎn)倡導(dǎo)三種價(jià)值理念。

3.1培育愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土觀

無(wú)論是古代還是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，傳統(tǒng)善治資源都積淀了許多具有家國(guó)情懷的感動(dòng)人物、感人故事，新時(shí)代應(yīng)該集合這些資源，通過(guò)道德楷模示范引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村營(yíng)造一種愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的精神，為鄉(xiāng)村治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)大力量。

3.2樹(shù)立崇德向善的價(jià)值觀

結(jié)合本地區(qū)的地方精神，對(duì)傳統(tǒng)善治資源里面的優(yōu)秀價(jià)值理念和人文精神進(jìn)行提煉和概括，總結(jié)出既符合時(shí)代價(jià)值又兼具地方精神的價(jià)值觀，通過(guò)理想教育、個(gè)性教養(yǎng)教育、公德和職業(yè)教育等推動(dòng)這種崇德向善的價(jià)值觀念進(jìn)學(xué)堂、進(jìn)禮堂、進(jìn)廳堂，切實(shí)培育新時(shí)代的新農(nóng)民。

3.3樹(shù)立符合鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代法治觀

利用傳統(tǒng)的戲劇模式或者當(dāng)?shù)氐男麄鬏d體弘揚(yáng)兼具傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中優(yōu)秀的禮法治村思想和當(dāng)代法治治村中的民主思想，在普法的過(guò)程中，以更加生動(dòng)、理性的宣傳內(nèi)容讓廣大群眾由一種建立在人情倫理上的法制觀念逐步向具有法理和實(shí)證精神的現(xiàn)代法治觀念轉(zhuǎn)變，成為一個(gè)真正懂法守法的公民，這也對(duì)營(yíng)造依法治村有著現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介：曹任，（1992.8-），女，漢，安徽望江，本科，研究方向：家風(fēng)文化。