劉 暢

（100088 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 北京）

一、景區(qū)名稱保護(hù)研究意義和現(xiàn)存狀況

旅游景區(qū)的名稱是景區(qū)的名片，其獨具特色的自然人文屬性吸引著游客素，景區(qū)名稱儼然已經(jīng)成為了實體景區(qū)的象征代表，只聞其聲便已知其身。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游市場的逐漸成熟，景區(qū)名稱價值也日益凸現(xiàn)。一旦景區(qū)名稱被不法商販注冊商標(biāo)，導(dǎo)致景區(qū)名稱（商標(biāo)）流失，景點就失去了使用該名稱作為商標(biāo)的權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)市場上的使用就不具有合法性，促使其對外宣傳時遇到阻力。而如果被注冊的景區(qū)名稱（商標(biāo)）用在一些特定的具有相關(guān)指代性意義的產(chǎn)品上，促使消費者認(rèn)為是相關(guān)景區(qū)的產(chǎn)品，不僅有損景區(qū)的聲譽，危害旅游消費者的經(jīng)濟(jì)安全，更不利于我國社會主義經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。其實中國旅游協(xié)會就曾向國內(nèi)各相關(guān)旅游景點發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的通知》。在該《通知》下發(fā)一年后，很多景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，景區(qū)的發(fā)展著力點是景點硬件設(shè)施的開發(fā)建設(shè)及其名稱的知名度上，因為景區(qū)商標(biāo)并不同于一般物品商標(biāo)，即使被搶注了，也不影響景區(qū)游客的數(shù)量。譬如北京香山公園，古詩有云：碧瓦指離宮，樓閣飛崇，每天都吸引著數(shù)以萬計的游客。然而，香山附近就存在著不法商販搭便車的現(xiàn)象。除此之外，還有商家將這些名稱非法注冊為商標(biāo)，然后公然在網(wǎng)上進(jìn)行出售。許多景區(qū)至今已投入數(shù)以萬計乃至上億的資金以提高景點知名度和美譽度，從而增強(qiáng)人們對景區(qū)的認(rèn)識度和好奇度。也正因為景區(qū)受到較高關(guān)注度，促使其名稱受到搶注者的青睞。我國法律沒有存在相應(yīng)的準(zhǔn)確的有效性制度保障，以至于有意保護(hù)的管理者不知如何依照法律保護(hù)，而本身對名稱知識產(chǎn)權(quán)不敏感的（管理者）更加無從下手。當(dāng)景區(qū)名稱遭遇搶注，許多景區(qū)管理處也沒有利用法律來維護(hù)自身權(quán)利，不采取應(yīng)對策略。著名景區(qū)名稱注冊為商標(biāo)的背后往往蘊涵著巨大的經(jīng)濟(jì)價值，職業(yè)搶注人或高價轉(zhuǎn)讓或從景區(qū)收取高額許可使用費。自然人注冊的要求簡單，導(dǎo)致許多自然人成為了專注于商標(biāo)搶注的“黃?！保瑖?yán)重地擾亂了商標(biāo)注冊秩序。2007年國家工商行政管理總局就一些自然人的倒賣注冊商標(biāo)的不法行為頒布了相應(yīng)的政策，雖然新政策的頒布，一定程度上阻礙了自然人注冊商標(biāo)，有一定成效的保護(hù)了企業(yè)品牌和企業(yè)名稱。但是實際生活中，新政策與《商標(biāo)法》就自然人的注冊主體問題存在矛盾，這樣反而出現(xiàn)了就主體而言的商標(biāo)糾紛。

二、景區(qū)名稱與商標(biāo)的關(guān)系解析

我國商標(biāo)法中并沒有明確的為景區(qū)名稱等旅游景區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)化給出明確的定義性內(nèi)容。我們應(yīng)該明確的肯定景區(qū)名稱與商標(biāo)的聯(lián)系性，并應(yīng)該明確景區(qū)名稱的（商標(biāo)）可注冊性。

首先，名稱具有商標(biāo)的顯著性這一特征，商標(biāo)是區(qū)別于其他商品或服務(wù)的重要標(biāo)記，景區(qū)的名稱強(qiáng)于其地名的含義，象征著特有的歷史文化底蘊，其具有獨特的社會經(jīng)濟(jì)文化價值。而且旅游景區(qū)的名稱更不同于實體商品，是一種自然因素和人文因素共同長期作用下的產(chǎn)物，其名稱配合景區(qū)的景色，具有獨特性。

其次，景區(qū)名稱能夠提供與本景區(qū)特點相對應(yīng)的特色產(chǎn)品，而且也可以為旅游者在旅游消費中提供品牌性的保證，比如故宮申請商標(biāo)后，其旅游次生產(chǎn)品深受廣大消費者喜歡，且體現(xiàn)了故宮的歷史文化，很好的表達(dá)了中華民族文化傳承。在宣揚了國之精粹同時有效地運用了知識產(chǎn)權(quán)為故宮帶來了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)旅游業(yè)的良性發(fā)展。

其實景區(qū)名稱與商標(biāo)一定程度上是相似的，國家可以將旅游景區(qū)的名稱作為商標(biāo)進(jìn)行注冊，以保護(hù)國有資源的不可侵犯性，可以有效整頓旅游業(yè)的不法性，促進(jìn)旅游業(yè)的良性發(fā)展，更加保護(hù)旅游者、消費者的合法權(quán)益。

三、旅游景區(qū)名層的保護(hù)機(jī)制

“景區(qū)名稱與商標(biāo)有著密不可分的關(guān)系，他是一個地區(qū)自然因素和人文因素長期共同作用下的產(chǎn)物，因此在傳承和保護(hù)源于歷史文化的旅游景區(qū)景點方面有著獨特的功能”?；蛘呖梢哉f，景區(qū)名稱在某意義上，本身就是一種商標(biāo)象征，因此可以通過各種與商標(biāo)有關(guān)保護(hù)方式對景區(qū)名稱進(jìn)行保護(hù)。

根據(jù)商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，商標(biāo)注冊人對其注冊的商標(biāo)享有商標(biāo)權(quán)的控制、復(fù)制、收益和處分四項權(quán)能。所以，當(dāng)旅游景區(qū)管理者將景區(qū)名稱注冊為商標(biāo)，其景區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)將受到國家保護(hù)。這樣，當(dāng)景區(qū)名稱注冊后其商標(biāo)專用權(quán)受到了侵犯，便可以利用商標(biāo)法律進(jìn)行維權(quán)。迪士尼公司在上世紀(jì)20年代創(chuàng)建，后于1986年在我國也進(jìn)行了商標(biāo)注冊，并且因為其服務(wù)種類多樣、服務(wù)范圍廣，其不僅注冊了景區(qū)商標(biāo)還廣泛的注冊了其他類別商標(biāo)。第一時間將成果商標(biāo)化，以至于在今后的維權(quán)行動中取得先一步的主動權(quán)，為公司長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對于擁有千年歷史文化的旅游景區(qū)，其名稱的傳承度，悠久性都是毋庸置疑的。所以對于已經(jīng)注冊的商標(biāo)本身就適用商標(biāo)法的一般性規(guī)定，若該注冊商標(biāo)又被注冊為馳名商標(biāo)，則這個商標(biāo)就會獲得更為特殊的保護(hù)。在我國《商標(biāo)法》第13條第3款的規(guī)定中也有相關(guān)內(nèi)容的明示，“就不相同或者不相似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用?！边@就是對已注冊馳名商標(biāo)的跨類別保護(hù)。根據(jù)《巴黎公約》的規(guī)定，某個商標(biāo)只要被公約成員國認(rèn)定為馳名商標(biāo)，其所有人就享有禁止他人注冊或使用的權(quán)利，就避免了我國景區(qū)名稱知識產(chǎn)權(quán)的外流。

旅游景區(qū)代表著豐富多彩的中華文化，雖然旅游景區(qū)包含眾多元素，但旅游景區(qū)名稱是一個旅游景區(qū)最具代表性和最直接的表達(dá)。它使得旅游景區(qū)更容易被公眾知曉和認(rèn)可，更容易形成品牌，從而促進(jìn)相關(guān)衍生產(chǎn)品的發(fā)展。我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展還不完善，隨著社會的發(fā)展，我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)及時提出，更應(yīng)及時完善。國家旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為景區(qū)的直接負(fù)責(zé)人更應(yīng)積極構(gòu)筑景區(qū)名稱的防御體系，完善相關(guān)的法律制度體系，根本上強(qiáng)化并為名稱的保護(hù)起到堅實的屏障，以促進(jìn)旅游事業(yè)的更好發(fā)展，也可以更好地保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，從而做到旅游者、景區(qū)、國家（旅游業(yè)）三方良性發(fā)展。