馬 躍
(100088 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 北京)
第一,導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動的法律文書不易查詢,嚴(yán)重影響交易安全。盡管近年來人民法院不斷推動裁判文書上網(wǎng)公示制度,但公示的平臺不統(tǒng)一、作出法律文書的機(jī)關(guān)不統(tǒng)一導(dǎo)致此類法律文書難以查詢。在離婚、繼承訴訟、公司并購等涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等案件中如果人民法院依法不公開審理,以及仲裁委員會原則上均不公開審理而作出的法律文書,案外人更無法查詢。
在我國,以不動產(chǎn)所在地登記機(jī)關(guān)為唯一登記機(jī)關(guān)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,則實(shí)現(xiàn)了登記機(jī)構(gòu)、登記薄冊、登記依據(jù)和信息平臺的“四個(gè)統(tǒng)一”。盡管目前尚未對社會完全開放查詢,但物權(quán)人與交易相關(guān)方獲取不動產(chǎn)登記信息顯然更為便利。
因此,與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相比較,導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動的法律文書難以查詢的缺點(diǎn),嚴(yán)重?fù)p害了持有該法律文書的事實(shí)物權(quán)人的合法權(quán)益,也極大地降低了不動產(chǎn)交易的效率和安全。
第二,同一不動產(chǎn),可能出現(xiàn)“一證一書”現(xiàn)象,且持證人的權(quán)利難以在事前予以限制。除新設(shè)物權(quán)外,原有不動產(chǎn)如果因法律文書導(dǎo)致權(quán)利人變更,新的不動產(chǎn)所有人自該法律文書生效時(shí)即取得該不動產(chǎn)的所有權(quán),該不動產(chǎn)所有人被稱為持書人。《物權(quán)法》對持書人的處分權(quán)作了限制。與其相對應(yīng)的,是登記在不動產(chǎn)登記薄冊上的不動產(chǎn)所有人,持有依據(jù)不動產(chǎn)登記薄冊所發(fā)放的相關(guān)證書,被稱為持證人。持書人自法律文書生效時(shí)起,成為事實(shí)上的不動產(chǎn)所有人;持證人則因法律賦予登記薄冊及產(chǎn)權(quán)證書的法律效力成為法律上的不動產(chǎn)所有人。雖然持證人從法律文書生效時(shí)起已經(jīng)不是事實(shí)上的不動產(chǎn)所有權(quán)人,但憑其持有的所有權(quán)證書,或者依據(jù)登記薄冊的法律效力,仍然可能行使對不動產(chǎn)的處分權(quán),包括轉(zhuǎn)讓、抵押等行為,甚至可能在登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記。
持書人作為事實(shí)上的所有權(quán)人,其所有者權(quán)益往往只能在事后尋求救濟(jì),而難以在事前得到保護(hù)。如果受讓人、抵押權(quán)人為善意第三人,同樣應(yīng)受到法律的保護(hù),則持書人可能無法取得特定的不動產(chǎn)。持書人的處分權(quán)在法律上受到限制,而持證人擅自處分不動產(chǎn)又難以在事前進(jìn)行防范。為了解決這一矛盾,最高人民法院配合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度及“體系安定”,主動限權(quán),在《物權(quán)法》解釋一中對因法律文書導(dǎo)致的不動產(chǎn)物權(quán)變動作了大幅度的目的性限縮解釋。因此,只有人民法院和仲裁委員會的形成性法律文書才具有該條規(guī)定的效力,而給付性和確認(rèn)性的法律文書不屬于二十八條規(guī)定的法律文書,不具有該規(guī)定的自生效時(shí)起即發(fā)生物權(quán)變動的效力。形成性法律文書是指一旦正式發(fā)生法律效力,就會直接形成某種法律關(guān)系的法律文書。其無須強(qiáng)制執(zhí)行就能自法律文書生效時(shí)起使以前從未存在的法律關(guān)系發(fā)生或者使已經(jīng)存在的法律關(guān)系消滅或變更。
一是人民法院、仲裁委員會作出的撤銷合同或宣告合同無效的法律文書。當(dāng)合同被撤銷或被宣告無效導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動時(shí),撤銷合同或宣告合同無效的法律文書就能直接引起物權(quán)的變動。
二是人民法院應(yīng)債權(quán)人之請求而作出的撤銷債務(wù)人侵詐害債權(quán)行為的法律文書。依據(jù)《合同法》第七十四條,如果債務(wù)人與他人從事?lián)p害債權(quán)人利益的行為,如放棄到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、將部分或全部財(cái)產(chǎn)抵押給某一債權(quán)人等,債權(quán)人可以行使作為合同保全手段之一的撤銷權(quán),撤銷這些詐害債權(quán)的行為,同樣可能直接引起物權(quán)變動。
三是人民法院、仲裁委員會作出的分割共有物的法律文書。共有物的分割本質(zhì)上就是消滅共有關(guān)系,從而使得共有物上的所有權(quán)關(guān)系發(fā)生變動。當(dāng)然會直接導(dǎo)致物權(quán)變動。
前兩類法律文書都可能導(dǎo)致物權(quán)所有人從A變動為B,從而造成持書人與持證人的脫節(jié),出現(xiàn)一證一書的情形,形成前文所述的困境。而在分割共有物的法律文書中,原有所有權(quán)人A和B均是已登記的持證人,人民法院和仲裁委員會作出的法律文書只是對共有關(guān)系進(jìn)行消滅,持證人與持書人完全一致。
因此,為了與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相銜接,避免出現(xiàn)持書人權(quán)益被侵害的情形,促進(jìn)物權(quán)交易的效率和安全,最高人民法院制定的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第七條對《物權(quán)法》第二十八條作了很大程度上的目的性限縮解釋,將人民法院、仲裁委員會作出的可能導(dǎo)致物權(quán)變動的法律文書限定于分割共有物的范圍內(nèi)。按此條解釋的規(guī)定,在非執(zhí)行程序中僅分割共有物的法律文書,才屬于《物權(quán)法》第二十八規(guī)定的自法律文書生效時(shí)起即導(dǎo)致物權(quán)變動,無須以登記為生效要件的情形。
共有物的共有人原本就已載名于不動產(chǎn)登記薄冊,為不動產(chǎn)的持證人。經(jīng)法律文書分割共有物后,享有事實(shí)物權(quán)的持書人與持證人完全一致,有效地避免了“一證一書”脫節(jié)的現(xiàn)象。至于未載名于不動產(chǎn)登記薄冊而主張共有關(guān)系的,則屬于共同關(guān)系的確認(rèn)或保護(hù),不屬于“分割共有物”。當(dāng)然不具有自法律文書生效時(shí)起即導(dǎo)致物權(quán)變動的效力。在非執(zhí)行程序中,最高人民法院將法律文書導(dǎo)致物權(quán)變動的情形限定于“分割共有物”,使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度做到了真正的“統(tǒng)一”。有效地保護(hù)各交易方的權(quán)益,維護(hù)了“體系安定”,實(shí)現(xiàn)了法學(xué)理論與司法實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。