本報駐澳大利亞特約記者 王瀟

據(jù)美國《星條旗報》網(wǎng)站12日報道，澳大利亞國防部在發(fā)給他們的一份郵件中稱，澳大利亞國防部準(zhǔn)備投資7.15億美元升級改造位于北領(lǐng)地首府達爾文的庫納瓦拉皇家海軍艦艇基地及拉臘凱雅防御管理區(qū)。澳大利亞國防部前助理防長羅斯·巴貝奇接受該報采訪時表示，澳此舉不僅是為了更好地保護澳大利亞的北部海域，還將為美國艦艇到訪提供更多便利。

報道稱，澳大利亞國防部表示，達爾文海軍基地的升級改造包括，在2023年前投資2.72億美元新建一座支持主要水面作戰(zhàn)軍艦的新外港碼頭以及相關(guān)的油料存儲和加油設(shè)施。而庫納瓦拉基地內(nèi)港碼頭的升級改造將對澳大利亞皇家海軍未來10年引進的6艘“阿拉弗拉”級近海巡邏艦給予?？恐С?。澳國防部稱，升級現(xiàn)在的碼頭使其具有泊靠特大型軍艦的能力需要投入約2.2億美元，工程預(yù)計于2026年中期竣工。另外，澳還將在未來25年內(nèi)投資2.23億美元升級改造拉臘凱雅防御管理區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。澳國防部強調(diào)，除上述項目外，澳大利亞暫無對北領(lǐng)地的新海軍基地展開進一步投資的計劃。不過，巴貝奇預(yù)測，澳國防部仍將對北領(lǐng)地的海軍設(shè)施進行新的開發(fā)，“具體細(xì)則仍在規(guī)劃，未來三四年肯定能看到不少新的進展”。

眾所周知，澳大利亞是美國的鐵桿盟友，而位于澳大利亞北部的達爾文港則是兩國軍事合作的重要基地。2011年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略被認(rèn)為意在應(yīng)對中國崛起及中國快速發(fā)展的軍事力量。同年，奧巴馬政府還與澳大利亞達成“軍力態(tài)勢倡議”，旨在加強美澳防務(wù)關(guān)系。協(xié)議簽訂后，美國可以有2500名海軍陸戰(zhàn)隊員在澳大利亞接受訓(xùn)練，后者的基地向美國飛機開放，美澳空軍也會進行例行聯(lián)合訓(xùn)練。而達爾文港就是美國政府實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，實現(xiàn)軍力重返亞太的重要支點。自2012年以來，已有超過6800名美國海軍陸戰(zhàn)隊員與澳大利亞國防軍人員一起在該地區(qū)服役。美國《星條旗報》網(wǎng)站報道稱，根據(jù)美國第七艦隊發(fā)布的消息，今年以來，“斯托克代爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“愛國者”號掃雷艦、“埃默里·蘭德”級潛艇供應(yīng)艦等美國軍艦都曾到訪達爾文港。巴貝奇稱，隨著達爾文基地的升級，美國在這里的軍事存在還將進一步上升。

今年以來，為進一步加強軍事合作，打造所謂“牢不可破”的同盟關(guān)系，美澳兩國國防與安全部門的一些官員連同某些學(xué)者及媒體不遺余力地渲染“中國威脅論”，強調(diào)達爾文港對澳國防以及美澳同盟的重要性。今年5月，澳大利亞廣播公司（ABC）報道稱，澳戰(zhàn)略與政策研究所（ASPI）學(xué)者約翰·考因表示，澳大利亞的北領(lǐng)地是涉及一系列國家安全和外交事務(wù)的舉足輕重的地點。他認(rèn)為，美海軍陸戰(zhàn)隊在北領(lǐng)地的存在比以往任何時候都更重要。科廷大學(xué)國際關(guān)系和國家安全項目負(fù)責(zé)人阿列克謝·穆拉維耶夫也稱，美國在北領(lǐng)地的存在是向該地區(qū)發(fā)出的信號，即美國打算在各關(guān)鍵地點部署部隊，以應(yīng)對當(dāng)前和新出現(xiàn)的威脅。8月，澳大利亞戰(zhàn)略與政策研究所同悉尼大學(xué)美國研究中心同時發(fā)布報告，警告澳大利亞政府必須緊急檢驗捍衛(wèi)北部邊境的能力，因為“中國正在印太地區(qū)激進擴張其國防和戰(zhàn)略利益，美國則在該地區(qū)失去其軍事首要地位”。

今年7月，澳大利亞外長佩恩表示，美國海軍計劃在澳大利亞建設(shè)新的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。該計劃投資2.115億美元，澳大利亞國防部稱，只有在獲得美國國會批準(zhǔn)后，這項計劃才有可能實施。8月，上述消息獲得北領(lǐng)地首席部長岡納證實。同月，澳大利亞國防部長雷諾茲表示，政府承認(rèn)“北澳大利亞對我們的國家安全至關(guān)重要”，聯(lián)盟黨致力于“在我國北部進行強大的澳大利亞國防軍部署”，而且“在該地區(qū)進行重大的國防投資”。雷諾茲稱，“未來十年，僅在北領(lǐng)地就將投入超過80億澳元（約合385億元人民幣）的國防基礎(chǔ)設(shè)施。澳大利亞北部是澳大利亞進行國際參與支持我們戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的關(guān)鍵?！?/p>

分析人士認(rèn)為，美國在達爾文駐軍一事上就聲稱是為了應(yīng)對中國軍事力量上升，現(xiàn)在美澳又在兩國輿論渲染“中國威脅論”的情況下對達爾文軍事基地進行升級改造，目的昭然若揭，就是企圖通過強化軍事合作來圍堵或遏制中國不斷上升的影響力，這勢必會對澳中關(guān)系可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)圜帶來不利影響，很有可能進一步損害兩國的戰(zhàn)略互信。澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所旗下政治評論網(wǎng)站“TheInterpreter”13日刊文稱，雖然澳中兩國在太平洋地區(qū)競爭激烈，但合作才會創(chuàng)造更多的價值?！?/p>