文·高煥杰
檔案管理工作的現(xiàn)代化水平,已然成為對檔案管理質(zhì)量和效率加以衡量的關(guān)鍵,在發(fā)展速度極快的當今社會,提高檔案管理現(xiàn)代化水平的重要性,開始為越來越多的人所熟知??h級檔案館的工作主要由兩部分構(gòu)成,分別是對檔案庫房等“硬件”進行管理,還有對館務情況、人員等“軟件”進行管理?,F(xiàn)代化的檔案管理,同樣涵蓋這兩部分內(nèi)容。要想對檔案進行現(xiàn)代化管理,需要以先進設(shè)備和先進技術(shù)為依托,換句話說,只有利用先進的設(shè)備和技術(shù),才能達到科學管理檔案的目的,管理質(zhì)量及效率隨之提高,基于檔案所開展的技術(shù)保護、提供利用等工作,自然可以達到較高的現(xiàn)代化水平。
縣級檔案館所開展的基礎(chǔ)性工作相對薄弱,案卷質(zhì)量差、館藏不足、結(jié)構(gòu)缺少合理性、檢索工具難以發(fā)揮應有作用等問題,始終沒有得到有效解決。雖然隨著升級活動的逐步落實,基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量較之前相比有所提升,卻仍舊浮于表面,無法滿足現(xiàn)代化管理提出的要求。
部分從事檔案管理工作的人員,存在專業(yè)技術(shù)力量、現(xiàn)代科學知識薄弱的問題,即使縣級檔案館購入了計算機等先進設(shè)備,缺少能夠高效運用有關(guān)設(shè)備的人員,設(shè)備的作用仍舊無法得到充分發(fā)揮。計算機是實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理需要依托的主要設(shè)備,因此,無論是專職操作人員還是一般業(yè)務人員,均應當對應用計算機的方式加以掌握,將先進設(shè)備應用在檔案收集、保管和利用的過程中[1]。另外,雖然縣級檔案館也聘請了部分檔案專業(yè)的高校畢業(yè)生,但是由于缺少先進設(shè)備,畢業(yè)生所掌握的現(xiàn)代化知識也就無法得到有效運用。
一方面,領(lǐng)導者沒有明確現(xiàn)代化管理的含義,將購置先進設(shè)備、數(shù)據(jù)錄入等工作與現(xiàn)代化管理劃上等號,沒有從整體的角度出發(fā),對現(xiàn)代化管理加以理解?,F(xiàn)代化管理的內(nèi)容,不僅局限于先進的設(shè)備和技術(shù),還包括檔案管理的理念與方法,也就是說,現(xiàn)代化管理應當參與到檔案由產(chǎn)生至銷毀的各個環(huán)節(jié)中。另一方面,領(lǐng)導者缺乏現(xiàn)代化知識,基于現(xiàn)代化管理所制定的目標和規(guī)劃,許多與縣級檔案館的實際情況不符。
僅僅具備先進的設(shè)備和技術(shù),無法保證檔案管理工作達到較高的現(xiàn)代化水平,基礎(chǔ)性工作的重要性不容忽視。對縣級檔案館而言,要想對檔案進行現(xiàn)代化管理,保證基礎(chǔ)業(yè)務工作達到應有的制度化、規(guī)范化和標準化水平,只有對基礎(chǔ)性工作引起重視并逐步落實,才能實現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理的目標[2]。首先,大部分館藏檔案形成的時間較長,文件題名、案卷題名不規(guī)范的問題普遍存在,有關(guān)人員無法通過文件或案卷題名,了解其所反映的內(nèi)容,自動標引的方法也就難以發(fā)揮自身的作用。此時,需要有關(guān)人員對文件和案卷進行標引,保證標引的效率和準確性;其次,收集、保管、利用檔案,均屬于縣級檔案館需要開展的基礎(chǔ)性工作,只有對這些工作具有的制度化、規(guī)范化水平提供保證,才能為后續(xù)現(xiàn)代化管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。針對這一情況,有關(guān)人員應根據(jù)檔案館的實際情況,選擇相應的先進設(shè)備和技術(shù),保證檢索工具的標準化、進館序列的科學化及全宗整理的規(guī)范化,加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐;最后,縣級檔案館的館藏質(zhì)量難以得到保證,字跡褪色、缺少卷內(nèi)目錄等情況始終沒有得到有效解決,這在無形之中加大了基礎(chǔ)性工作的難度,需要借助社會力量對檔案進行整理及編目,方可保證基礎(chǔ)性工作在短時間內(nèi)得到高效的開展。例如,縣級檔案館可以與縣機關(guān)、企事業(yè)單位建立起良好的合作關(guān)系,共同完成全縣信息中心的建立工作,對檔案史料進行編寫和出版,這樣做既能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效共享,又可以提高信息服務的質(zhì)量,由此而獲得的經(jīng)濟、社會效益,也會變得更加可觀。
要想對檔案進行現(xiàn)代化管理,檔案管理人員需要在專業(yè)技術(shù)、業(yè)務知識和操作能力等方面,達到較高的水平。在縣級檔案館就職的人員,普遍難以滿足上述要求,其表現(xiàn)為,一是專業(yè)水平較低,無法有效運用現(xiàn)代化知識??h級檔案館的就職人員中,接受過專業(yè)教育的比例較低,而短期專業(yè)培訓的效果往往又不盡如人意。調(diào)查表明,經(jīng)過短期專業(yè)培訓的人員,雖然對相關(guān)知識具有一定的了解,但是仍舊存在系統(tǒng)性較差的問題;二是除檔案專業(yè)的高校畢業(yè)生外,多數(shù)檔案管理人員均未受過正規(guī)專業(yè)教育,這部分人員對現(xiàn)代化知識的熟悉程度,難以與畢業(yè)生比肩。缺少專業(yè)人才的縣級檔案館,即使引進先進設(shè)備,也會因為無人使用,導致設(shè)備被閑置。人員現(xiàn)代化是保證管理工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵,由具備現(xiàn)代化知識的人員負責先進設(shè)備的操作,能夠使先進設(shè)備的作用得到最大程度的實現(xiàn)?;诖?,要想實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理,提高有關(guān)人員素質(zhì)就顯得很有必要,只有保證負責檔案管理工作的人員,對現(xiàn)代化管理的意義具有準確認知,開展相關(guān)工作時,才能夠以現(xiàn)代化管理為出發(fā)點,檔案管理的現(xiàn)代化水平也會因此而得到提高[3]。一方面,縣級檔案館應對檔案管理隊伍的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,通過全面分析檔案管理人員狀況的方式,確定培訓及人才引進方向,將攝影錄像技術(shù)、檔案保護技術(shù)和計算機技術(shù),視為培訓的主要內(nèi)容。與此同時,還需要從現(xiàn)代化的角度出發(fā),開展組織管理、行政管理等工作,保證檔案管理具備應有的現(xiàn)代化水平;另一方面,在調(diào)進人員或是引進人才時,將是否具備現(xiàn)代化知識作為主要篩選條件,打造現(xiàn)代化檔案管理隊伍。
現(xiàn)代化管理目標對檔案管理工作的開展具有指導作用。在確定管理目標時,以下內(nèi)容需要引起有關(guān)人員的重視,一是明確檔案的現(xiàn)代化管理,應當以原件保護、檔案信息的準確提供為重點;二是省、市級檔案館和縣級檔案館,在館藏數(shù)量、門類、設(shè)備、利用率等方面,均存在著明顯的差異,因此,縣級檔案館應當以國家制定的現(xiàn)代化管理規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合實際情況,對管理目標進行確定,具體內(nèi)容應當包括問題的解決順序、現(xiàn)代化管理需要達到的水平等,避免物力、人力或財力被不必要浪費;三是檔案管理并非孤立存在的一項工作。研究表明,檔案管理與社會建設(shè)密切相關(guān),近幾年,越來越多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)展目標,這也在無形之中推動著檔案管理工作向著現(xiàn)代化的方向前進。由此可見,檔案的現(xiàn)代化管理是無法一蹴而就的,而是需要有關(guān)人員從實際出發(fā),對管理目標加以確定。
綜上所述,現(xiàn)階段檔案的現(xiàn)代化管理已經(jīng)由省、市級檔案館向縣級檔案館進行延伸,微縮技術(shù)、計算機技術(shù)及檔案保護技術(shù),開始引起人們的重視。調(diào)查研究表明,雖然多數(shù)縣級檔案館已經(jīng)將現(xiàn)代化管理視為發(fā)展的主要方向,但是受多方面因素制約,在開展有關(guān)工作時,仍舊面臨著諸多問題,希望文中討論的內(nèi)容可以在某些方面給人以啟發(fā),為“提高檔案管理所具有現(xiàn)代化水平”這一目標的實現(xiàn)提供幫助。