李全喜， 劉 儉

(北京郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100876)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)問題發(fā)表了一系列重要講話，形成了其獨(dú)具特色的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論體系，這是對(duì)馬克思主義生態(tài)思想的繼承與發(fā)展，是對(duì)中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的補(bǔ)充和升華，是新時(shí)期我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理性思考，為美麗中國建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。在習(xí)近平生態(tài)文明思想中蘊(yùn)含著豐富的辯證法思維，他善于運(yùn)用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)和觀察生態(tài)問題，以系統(tǒng)科學(xué)范式研究和探討社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。他認(rèn)為，“保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類”[1]231；“要按照綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”[1]230；“要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)”[1]236。深入挖掘習(xí)近平社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想中的系統(tǒng)性思維，有助于更好理解習(xí)近平生態(tài)文明理論，加快實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、生態(tài)環(huán)境外部的系統(tǒng)性

黨的十八大工作報(bào)告明確指出，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。這就把生態(tài)文明提升到了更高的戰(zhàn)略層面，使生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)生態(tài)文明的高度重視，極大地豐富了中國特色現(xiàn)代化理論體系?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，生態(tài)文明建設(shè)是重大的歷史責(zé)任，應(yīng)當(dāng)貫穿于社會(huì)發(fā)展的始終，與中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)?！拔逦灰惑w”的戰(zhàn)略布局思想本身就是一種系統(tǒng)性思維，五種建設(shè)作為五個(gè)“子系統(tǒng)”，相互作用，彼此影響，辯證統(tǒng)一。

(一)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)。在歷史上，有許多國家由于忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最終走上了“先污染后治理”的彎路。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然導(dǎo)致資金能源的透支，環(huán)境承載力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力受阻，這時(shí)人們再回過頭來投入大量的資金、資本和技術(shù)修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，付出的成本和代價(jià)只會(huì)更大[2]24。自古以來，中國就崇尚“天人合一”，試圖實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。尤其在新中國成立以來，歷代領(lǐng)導(dǎo)集體愈發(fā)重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并長期進(jìn)行中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的探索。然而，就目前情況來看，生態(tài)文明建設(shè)的速度在一定程度上依舊落后于經(jīng)濟(jì)增長速度，霧霾、土地沙化、能源枯竭等大量的事實(shí)表明，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，仍然存在“缺位”或“錯(cuò)位”。關(guān)于這一問題，習(xí)近平總書記延承前人理念，指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵1]230他以“兩山”作比，生動(dòng)形象地闡述了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，在豐富和發(fā)展馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)論的同時(shí)，也指明了繼續(xù)以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不是簡單的“二選一”，作為矛盾雙方，應(yīng)該更多地看到它們之間的統(tǒng)一性。正如習(xí)近平總書記所講“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[3]，良好的生態(tài)環(huán)境能夠吸引更多的人力、物力、財(cái)力，推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)則能夠更好地節(jié)約生態(tài)資源，提升環(huán)境的舒適度，營造宜居的城市氛圍。因此，只有將生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在保護(hù)中謀發(fā)展、在發(fā)展中促保護(hù)，才能避免顧此失彼，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相適應(yīng)、人與自然相協(xié)調(diào)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)本身隱含著重大的政治意義，這主要基于兩方面的考慮。首先，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)關(guān)系到民心向背的大問題。2013年4月25日，習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)談道：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治?！盵4]103中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終代表著最廣大人民的根本利益，為了加強(qiáng)和鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對(duì)人民群眾和后代子孫負(fù)責(zé)，有必要不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，這符合黨的義務(wù)和宗旨，有利于穩(wěn)定國內(nèi)的政治格局。其次，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于推進(jìn)政治體制的改革具有促進(jìn)作用。生態(tài)文明建設(shè)最終還是要落實(shí)于制度保障，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[5]。目前，我國的生態(tài)文明建設(shè)還存在一定程度的制度缺陷，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境損害行為的責(zé)任追究機(jī)制，尚未形成完整的生態(tài)文明制度體系，這些都需要在政治建設(shè)上“下功夫”?！翱茖W(xué)合理而富于操作性的制度設(shè)計(jì)能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明理念以法律、規(guī)章、體制、機(jī)制、倫理、道德和習(xí)俗等形式落實(shí)到約束、規(guī)范、引導(dǎo)政府、企業(yè)和公眾行為的方方面面,是解決資源環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)整體目標(biāo)和長遠(yuǎn)利益的最主要措施?！盵6]同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新也是政治建設(shè)的重要組成部分，為政治建設(shè)的理念更新、體制完善提供智力支持。

(三)生態(tài)文明建設(shè)與文化建設(shè)

文化是民族的根基和靈魂，是人民的精神家園。要想建設(shè)生態(tài)文明，就必須要在全社會(huì)樹立起正確的生態(tài)價(jià)值觀，努力營造一種人與自然和諧相處的生態(tài)文化氛圍，并運(yùn)用這種文化氛圍感染人、吸引人、啟迪人、教育人，引導(dǎo)人們將社會(huì)主義生態(tài)價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，不斷鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。在這個(gè)問題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識(shí)的公民”[7]。生態(tài)價(jià)值觀的塑造與生態(tài)文化氛圍的營造都離不開社會(huì)主義文化建設(shè)。因此，要把生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)中去，只有在環(huán)境友好型的社會(huì)發(fā)展模式之下，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從文化建設(shè)的角度來講，生態(tài)文明建設(shè)思想的融入，也有利于提高我國的國際競爭力和影響力。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，保護(hù)環(huán)境、抑制環(huán)境惡化的呼聲越來越大，中國作為全球治理的主動(dòng)參與者，應(yīng)當(dāng)積極爭取更多的國際話語權(quán)，踴躍參與國際規(guī)則的制定，而這些都需要文化軟實(shí)力的支撐?！半m然西方國家較早地認(rèn)識(shí)到了生態(tài)問題的重要性，但我們與他們之間的差距并不大，只要真正意識(shí)到生態(tài)問題的重要性，將生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)舉措貫徹到底，我們是可以追上甚至超過西方國家的?！盵8]

(四)生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)建設(shè)

社會(huì)建設(shè)涵蓋的內(nèi)容極其廣泛，但究其根本，我們可以發(fā)現(xiàn)其核心就在于“人民”二字。一切的社會(huì)建設(shè)都是以滿足人民的共同利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在不同的歷史時(shí)期，人民的利益和訴求也各有側(cè)重。改革開放以前，人們普遍希望能夠解決溫飽問題；隨著改革的深入實(shí)施，人們的生活水平得到了大幅度的提高，但同時(shí)大量環(huán)境污染問題卻層出不窮，居民的生活質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響，于是，綠色、低碳、環(huán)保則成了“生活新時(shí)尚”，環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)也就成了最受關(guān)注的民生問題之一?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！盵9]“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！盵4]107習(xí)近平總書記的一系列重要講話，深刻地發(fā)掘出生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)性，將生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)建設(shè)緊密聯(lián)系起來。一方面，生態(tài)文明建設(shè)能夠改善居民的生活條件，滿足城市的發(fā)展需要，維護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一方面，生態(tài)文明建設(shè)的融入也能夠使社會(huì)建設(shè)煥發(fā)出新的活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，帶來新的就業(yè)機(jī)遇，使社會(huì)建設(shè)的層次不斷提高、體系漸趨完善。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)相互交融、不可分割。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中去，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的新動(dòng)力，健全完善“五位一體”的新格局，是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展的必由之路。

二、生態(tài)環(huán)境內(nèi)部的系統(tǒng)性

“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”[10]這是習(xí)近平總書記對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)準(zhǔn)確的論述，生動(dòng)形象地刻畫出了生態(tài)環(huán)境的整體性和復(fù)雜性。在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，各個(gè)生物之間、自然環(huán)境之間以及生物與自然環(huán)境之間都彼此聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，以種種形式進(jìn)行著物質(zhì)能量的交換、轉(zhuǎn)化，從而形成了一個(gè)不可分割的有機(jī)體。人類作為自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，其行為活動(dòng)無法逃離自然規(guī)律的限制，因此，在處理人與自然的關(guān)系問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視人類與自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)其他組成部分的有機(jī)聯(lián)系。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往忽略了這種聯(lián)系，陶醉于改造自然的成就感之中，一味地向自然界攫取利益，關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記明確提出，“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”[1]231。從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看，環(huán)境污染就是生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)變換能量轉(zhuǎn)換和信息交換平衡被打破的結(jié)果，應(yīng)想方設(shè)法保障生態(tài)系統(tǒng)整體的動(dòng)態(tài)平衡和穩(wěn)定，而不只是轉(zhuǎn)移污染；要從根源上來防治污染，避免在污染治理上的近視和短視[11]。人類社會(huì)的有序發(fā)展有賴于生態(tài)環(huán)境內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，人類群體有必要淡化對(duì)自然界的利用意識(shí)，重新樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明觀念，主動(dòng)回歸自然、融入自然，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、治理對(duì)象的系統(tǒng)性

正如上文所講到的，生態(tài)環(huán)境是一個(gè)完整的復(fù)雜系統(tǒng)。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)是由若干個(gè)要素按照一定的排列組合順序組成的有機(jī)整體，系統(tǒng)中的各個(gè)要素并不是孤立存在的，每個(gè)要素都在系統(tǒng)中起著特定的作用，只要其中一個(gè)要素發(fā)生了變化，就會(huì)引起其他要素的相應(yīng)變化?；诖?，針對(duì)生態(tài)環(huán)境的任何治理和保護(hù)都不應(yīng)該從單一的行為對(duì)象出發(fā)，最后又只落實(shí)到該對(duì)象之上，這是不科學(xué)也是不現(xiàn)實(shí)的?！叭绻N樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?！盵12]在生態(tài)文明建設(shè)中，我們必須樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游的關(guān)系，力求進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，這樣，才能有效地增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，有效維護(hù)自然界的生態(tài)平衡[13]。以治河為例，我們“不僅要重視治理水環(huán)境，而且要重視山體保護(hù)、植被恢復(fù)，防止水土流失；不僅要進(jìn)行干流治理，支流的治理也不應(yīng)落后；在治理下游的同時(shí)，也要阻止上游的開發(fā)破壞，避免邊治理、邊污染、邊破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)”[14]。另外，生態(tài)文明建設(shè)，從治理對(duì)象角度來看，應(yīng)當(dāng)著力圍繞兩個(gè)方面展開，一是保護(hù)，二是修復(fù)?！吧质顷懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障”[15]，那么，針對(duì)森林的治理問題，一方面我們就要注重對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)與可持續(xù)利用；另一方面，我們也要對(duì)已經(jīng)被破壞掉的森林進(jìn)行恢復(fù)，如封山育林、人工造林等。在這個(gè)意義上，雖然生態(tài)文明建設(shè)的治理對(duì)象趨于一致，但針對(duì)具體的治理對(duì)象采取的治理手段卻存在差異，這也是生態(tài)文明建設(shè)治理對(duì)象系統(tǒng)性的體現(xiàn)之一。

四、參與主體的系統(tǒng)性

2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京市考察工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程”[16]，按照系統(tǒng)工程的思路理解，生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)該是一場“獨(dú)角戲”，而是要鼓勵(lì)全體社會(huì)成員積極加入，為生態(tài)環(huán)境的改善貢獻(xiàn)自身的力量。唯有在全社會(huì)形成一種齊頭并進(jìn)的勢頭，生態(tài)文明建設(shè)才能真正推廣開來，成為國家發(fā)展的重要支柱。

首先，黨和政府應(yīng)當(dāng)起到帶頭和引領(lǐng)作用。十八大以來，習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)問題進(jìn)行了根本性和長遠(yuǎn)性的思考，詳細(xì)闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和總體要求，為中國的生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，具有重要的方法論意義。生態(tài)文明建設(shè)作為我國一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，其順利開展與黨和政府的方針領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、全局掌控密不可分。然而，現(xiàn)行生態(tài)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，分權(quán)化、部門化和碎片化監(jiān)管現(xiàn)象突出，很容易陷入“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”和“九龍治水兩個(gè)極端”[17]。因此，在生態(tài)文明建設(shè)過程中，在堅(jiān)持黨和政府的主導(dǎo)地位的同時(shí)，也要注意做好黨和政府各部門之間的協(xié)同工作，切實(shí)把工作抓牢抓穩(wěn)，發(fā)揮黨和政府的積極帶頭作用，扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)號(hào)召、積極配合。生態(tài)環(huán)境問題主要成因之一就在于落后的生產(chǎn)方式，為了實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)當(dāng)代企業(yè)提出了新要求。值得注意的是，這與企業(yè)盈利的本質(zhì)并不矛盾，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅可以有效地防止資源的浪費(fèi)、降低生產(chǎn)成本，而且可以提高產(chǎn)品的市場競爭力、塑造企業(yè)形象。然而，許多傳統(tǒng)型企業(yè)只看到了短期內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的投資成本，忽略了創(chuàng)新帶來的長期生產(chǎn)力，固執(zhí)地停留在已有的粗放式生產(chǎn)階段，給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的壓力。企業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的一大主體之一，具有不可推卸的歷史責(zé)任和時(shí)代使命，應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能減排，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的雙贏結(jié)局。再次，人民群眾要牢固樹立主人翁意識(shí)。群眾觀是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是我們黨最基本的政治觀點(diǎn)。生態(tài)文明建設(shè)離不開群眾智慧和群眾力量。廣大人民群眾應(yīng)該始終牢固樹立主人翁意識(shí)，一方面不斷進(jìn)行自我教育和自我約束，提高環(huán)保意識(shí)，樹立生態(tài)道德觀；另一方面也要依法主動(dòng)行使監(jiān)督職能，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。人民群眾是歷史的締造者，脫離了人民群眾，生態(tài)文明建設(shè)也無從談起。

在國際層面上，中國也要擴(kuò)大在世界范圍內(nèi)的影響力，將生態(tài)文明建設(shè)的基本理念與國際相接軌。生態(tài)無國界，全世界的生態(tài)環(huán)境一榮俱榮、一損俱損。中國在全球的環(huán)境治理中，扮演著不可替代的角色。在推進(jìn)國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，中國也應(yīng)該積極地走向國際，鼓勵(lì)其他國家加入國際生態(tài)文明建設(shè)，共同承擔(dān)維護(hù)全球生態(tài)安全的國際義務(wù)，為全球生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定而努力。雖然習(xí)近平總書記沒有明確總結(jié)出具體參與生態(tài)文明建設(shè)行為主體，但在他的闡述中，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的參與主體的多元性。生態(tài)文明建設(shè)是全國、全社會(huì)乃至全世界范圍內(nèi)的一次價(jià)值觀念的總動(dòng)員，只有大家齊頭并進(jìn)，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的大繁榮、大發(fā)展。

五、治理方式的系統(tǒng)性

生態(tài)文明建設(shè)的落實(shí)與深入推進(jìn)依舊離不開系統(tǒng)性實(shí)踐環(huán)節(jié)的支撐。在治理方式上，生態(tài)文明建設(shè)要求從多方面、多角度、多層次進(jìn)行探索和規(guī)劃，以達(dá)到統(tǒng)籌全局的目的。

首先，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)。“生態(tài)紅線”是習(xí)近平總書記在多次講話中反復(fù)提及的要點(diǎn)之一，他強(qiáng)調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！盵5]“生態(tài)紅線”作為自然自我修復(fù)的“度”，是環(huán)境承載力的“標(biāo)識(shí)刻度”，一旦這個(gè)界限被突破，必將危及全體人民的生產(chǎn)生活安全，破壞整個(gè)國家的社會(huì)秩序。因此，要想做到合理地開發(fā)資源，就必須要?jiǎng)澏ê眠@條“紅線”，并嚴(yán)格按照“紅線”規(guī)定的范圍獲取資源，以確保“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”[1]237。習(xí)近平總書記的“生態(tài)紅線”概念體現(xiàn)了一種底線思維，這是在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的重要原則。一切生態(tài)資源都是有限的，人類只是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，而不是自然界的“主宰者”，正確衡量出環(huán)境承載力的上限、守好向自然索取的“底線”、確保各類開發(fā)活動(dòng)“不越界”，才是人類實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的正確選擇。其次，構(gòu)建合理布局，優(yōu)化空間格局。這與“生態(tài)紅線”的思想來源一脈相承。對(duì)于一個(gè)國家而言，可利用的國土資源范圍終究是有限的，在有限的空間范圍之上，如何實(shí)現(xiàn)世代子孫的繁衍存續(xù)，給子孫后代留下綠水青山，習(xí)近平總書記建議要加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。通過合理統(tǒng)籌全國布局，確定好各地區(qū)具體的發(fā)展規(guī)劃，并借助差異化的考評(píng)體系，嚴(yán)格按照規(guī)劃評(píng)定各地區(qū)的功能實(shí)現(xiàn)，不斷優(yōu)化空間的整體布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，從而確保整個(gè)國家的生態(tài)安全和發(fā)展需要。除了要和其他治理方式相結(jié)合以外，這種主體功能區(qū)的戰(zhàn)略思想內(nèi)部同樣蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)性思維，體現(xiàn)出了整體與要素之間的辯證關(guān)系——整體的發(fā)展有賴于要素之間的協(xié)作配合，只有各功能區(qū)建設(shè)的不斷實(shí)現(xiàn)和完善，才能保證整個(gè)國家的國土開發(fā)格局的合理性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。再次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約。對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，主要來自對(duì)資源的過度開發(fā)、粗放利用[1]238。資源是一個(gè)國家的命脈，資源并非取之不盡、用之不竭，資源的利用方式緊密聯(lián)系著國家的未來?！吧鷳B(tài)紅線”意識(shí)和“優(yōu)化國土開發(fā)格局”的觀念都建立在資源稀缺性的前提之上。資源節(jié)約對(duì)國家的生產(chǎn)提出了新挑戰(zhàn)、新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是全面促進(jìn)資源節(jié)約的關(guān)鍵。同時(shí)，全社會(huì)也要樹立起節(jié)約資源的生態(tài)價(jià)值觀，提高整個(gè)民族的生態(tài)意識(shí)，用正確的思想指導(dǎo)實(shí)踐，確保生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值論基礎(chǔ)。最后，加大保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行制度。社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，是一場涉及面甚廣的深刻變革，這場變革離不開強(qiáng)有力的執(zhí)行力度和法治制度。加大保護(hù)力度，體現(xiàn)了黨和政府治理生態(tài)環(huán)境的決心，嚴(yán)格執(zhí)行制度，意味著黨和政府建立生態(tài)文明的氣魄。目前，我國的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了非常嚴(yán)重的破壞，一方面需要著力推進(jìn)各項(xiàng)污染防治，另一方面也要加強(qiáng)制度建設(shè)，為切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境提供制度支持。只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理的主體責(zé)任，強(qiáng)化治理理念，使環(huán)境保護(hù)深入人心、深入體制，才能從根本上落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和專項(xiàng)整治并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)作相互促進(jìn)原則，多策并舉，多地聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同行動(dòng)[4]111。按照系統(tǒng)工程的思路推進(jìn)環(huán)境治理，需要從制度抓起，培養(yǎng)正確的思維意識(shí)，優(yōu)化國土空間分布格局，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度，多管齊下，才能構(gòu)建出一個(gè)人與自然和諧共生的理想社會(huì)。

綜上所述，習(xí)近平生態(tài)文明思想具有鮮明的系統(tǒng)性。作為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，習(xí)近平站在新的歷史高度和歷史起點(diǎn)上重新審視國家的未來發(fā)展，客觀理性地分析生態(tài)文明建設(shè)的歷史重要性和時(shí)代緊迫性，是對(duì)歷代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政思想的豐富和深化，凝聚了馬克思主義生態(tài)觀的精華，為中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)指明了方向。按照系統(tǒng)工程的思路狠抓生態(tài)文明建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這要求我們要始終在系統(tǒng)中統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)過程中來，使“五位一體”的建設(shè)格局迸發(fā)出新的火花；要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一性、有序性和完整性；應(yīng)該注意協(xié)調(diào)各個(gè)治理對(duì)象之間的關(guān)聯(lián)性，確保治理范圍全覆蓋，力求實(shí)現(xiàn)綜合治理、整體保護(hù)；要充分激發(fā)多元主體的能動(dòng)性，使其從各自角度出發(fā)，力所能及地參與到環(huán)境治理之中，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程；也應(yīng)該注重不同治理方式之間的影響作用，用制度加強(qiáng)監(jiān)督、用思想促進(jìn)行動(dòng)、用發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)新，在不斷優(yōu)化的國土空間格局上建設(shè)綠色中國。

需要指出的是，生態(tài)文明建設(shè)不是一句口號(hào)，也不是一個(gè)噱頭，它需要全社會(huì)都動(dòng)員起來，共同為更美麗的環(huán)境、更美好的未來而努力。習(xí)近平生態(tài)文明思想揭示出環(huán)境治理與保護(hù)的系統(tǒng)性，既在理論層面上豐富了馬克思主義生態(tài)觀，又在實(shí)踐意義上啟示我們從全局的角度出發(fā)，把握各要素、各部分、各階段之間的聯(lián)動(dòng)性。只有扎實(shí)而堅(jiān)定地走好生態(tài)文明建設(shè)的每一步，才有可能真正地實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)。