張建光

摘 要：農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)在當前已全面鋪開，各地基層部門按照國家、省、市等部門要求正在力求規(guī)范化操作，告別陳舊的農(nóng)機監(jiān)理檔案管理方法，革弊出新，改變以往檔案利用效率低下，數(shù)據(jù)資源利用率不高，阻礙農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的弊病。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機監(jiān)理;檔案;信息化

中圖分類號：F322文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.11.042

1 發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)機監(jiān)理檔案工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的基礎(chǔ)工作，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的開展具有不可替代的作用，農(nóng)機監(jiān)理檔案工作的信息化建設(shè)是農(nóng)機監(jiān)理檔案工作大發(fā)展、快發(fā)展的有效路徑。農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)發(fā)展形勢喜人，已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視，成果突出，成效顯著。盡管有的省市，尤其是縣鄉(xiāng)一級基層農(nóng)機監(jiān)理部門在農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)中還存在很多不足和不可回避的問題，但在上級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機監(jiān)理部門的大力推動下，基層農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)一定會迎頭趕上，大有作為。隨著農(nóng)機監(jiān)理檔案電子管理系統(tǒng)不斷完善、推廣，電子檔案、電子軟件的普遍建立、應(yīng)用，農(nóng)機監(jiān)理檔案管理會上升到一個新的高度、新的層面。

2 存在的問題及解決辦法

2.1 行政推行不力，導(dǎo)致渠道不暢

各地基層農(nóng)機監(jiān)理部門檔案信息化建設(shè)發(fā)展不均衡，上級管理部門要負相應(yīng)的責任。需下發(fā)相關(guān)推行實施信息化建設(shè)方面的方案、規(guī)劃，加大工作力度，到基層認真調(diào)研，檢查督促，幫助基層建立健全信息化建設(shè)工作機制，可以考慮統(tǒng)一使用一種高效、快捷、安全的檔案管理軟件，方便聯(lián)網(wǎng)、保障、檢修，并對基層做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.2 自身弊病明顯，導(dǎo)致進展緩慢

（1）觀念相對保守，沒有意識到信息化建設(shè)的重要意義。在一些基層農(nóng)機監(jiān)理部門依然習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的管理方法，需要引起農(nóng)機監(jiān)理部門行政領(lǐng)導(dǎo)的重視，認清農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢和推行這項工作的緊迫性，認識到這是規(guī)范化開展農(nóng)機監(jiān)理檔案工作的當前首要任務(wù)，要盡快與上級部門農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化系統(tǒng)進行對接，強化信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)信息共享。

（2）人員素質(zhì)不高，不適應(yīng)當前工作需要。農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化平臺建立后，相關(guān)人員操作好、管理好才是關(guān)鍵，才能發(fā)揮最大效益。解決這方面的問題應(yīng)該從兩個方面著手：一是通過招聘的方式，錄用一批能熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)管理，具有實踐經(jīng)驗的高學(xué)歷專業(yè)人才。二是對現(xiàn)有的農(nóng)機監(jiān)理檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，國家、省級部門要對縣市區(qū)基層農(nóng)機監(jiān)理部門檔案業(yè)務(wù)人員進行農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)有所成后回到本部門帶動其他檔案業(yè)務(wù)人員開展工作，解決當前工作難題。

（3）資金投入不足，缺乏硬件保障。在有的地方會受到上級領(lǐng)導(dǎo)不重視、地方財政緊張、專項經(jīng)費撥付遲緩等困難。需要基層農(nóng)機監(jiān)理部門負責人與地方黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，得到資金支持，購置工作需要的計算機、農(nóng)機監(jiān)理檔案電子管理系統(tǒng)軟件等相關(guān)設(shè)施。更重要的是要在農(nóng)機監(jiān)理工作中做出優(yōu)秀的業(yè)績成果，從而推動基層農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)。

3 基層農(nóng)機監(jiān)理檔案信息化建設(shè)應(yīng)夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

（1）農(nóng)機監(jiān)理檔案網(wǎng)絡(luò)銜接。要滿足農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)當前高速發(fā)展需要，縣鄉(xiāng)級農(nóng)機監(jiān)理部門要與國家、省、市農(nóng)機監(jiān)理管理部門聯(lián)網(wǎng)，加入農(nóng)機監(jiān)理檔案管理和信息查詢系統(tǒng)，提高農(nóng)機監(jiān)理檔案信息利用效率，真正實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理檔案管理自動化。

（2）電子檔案的建立與保管。農(nóng)機監(jiān)理檔案主要包括農(nóng)業(yè)機械檔案（包括農(nóng)業(yè)機械型號、機主信息、檢驗、轉(zhuǎn)籍以及變更等內(nèi)容）、駕駛?cè)藛T檔案（包括人員基本信息、準駕型號、審驗情況以及違章處理等內(nèi)容）、農(nóng)機事故檔案（包括命令、批示、指示、報告、批復(fù)、證詞、記錄、紀要、責任認定書協(xié)議書、通知、通告、總結(jié)、電報、電話記錄、信函以及表冊、圖紙、照片等內(nèi)容）、農(nóng)機業(yè)務(wù)統(tǒng)計檔案、文書檔案等。要把紙質(zhì)檔案目錄和全文掃描到農(nóng)機監(jiān)理檔案數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)需要上傳農(nóng)機監(jiān)理檔案管理和信息查詢系統(tǒng)。 電子文件類型包括文字處理文件、圖像文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、多媒體文件、數(shù)據(jù)庫文件、通用文件產(chǎn)生的電子文件和計算機系統(tǒng)運行、信息處理等過程中涉及的與電子文件處理有關(guān)的參數(shù)、管理數(shù)據(jù)等。電子文件的載體主要有移動硬盤、優(yōu)盤、光盤、磁帶、磁盤等，儲存中溫度應(yīng)控制在17～20 ℃之間，相對濕度應(yīng)控制在35%～45%之間，其載體應(yīng)存放在防光、防塵、防磁的裝具中，遠離磁場和有害氣體。載體要每四年復(fù)制一次，需搶救的載體要及時復(fù)制，舊版仍需保存四年，載體做防寫處理，不得劃抹涂層。電子文件歸檔前要及時登記，填寫電子文件登記表，電子文件更改要填寫更改記錄。電子檔案的保管期限為：反映農(nóng)機監(jiān)理工作、職能活動、部門歷史面貌的電子文件為永久;反映單位一般工作，在一定時期內(nèi)對本單位有利用參考價值的電子文件劃為定期。

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