徐林

近日來(lái)到廈門(mén)，我發(fā)現(xiàn)湖里區(qū)江頭街道有支身穿紅馬甲、頭戴小紅帽的隊(duì)伍穿梭在道路兩旁，有的對(duì)行人橫穿馬路進(jìn)行勸導(dǎo)，有的協(xié)助清掃路面垃圾，勸導(dǎo)制止隨地亂丟垃圾和滴、撒、漏等現(xiàn)象;有的在小店鋪門(mén)前檢查“門(mén)前三包”落實(shí)情況，有的在查檢違章停車、“僵尸”車以及私設(shè)停車鎖現(xiàn)象，還有的幫助整理亂停、亂放、亂丟的共享單車……一打聽(tīng)，原來(lái)這些身穿紅馬甲的都是該區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部。

據(jù)介紹，在實(shí)施“路長(zhǎng)制”之前，湖里區(qū)作為中心城區(qū)，城市管理面臨壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，大街小巷“臟亂差”、亂停車、亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題屢禁不絕;垃圾分類、“門(mén)前三包”等工作還任重道遠(yuǎn);“村改居”居民多、外來(lái)務(wù)工人員多，部分市民素質(zhì)有待提升。針對(duì)這一情況，湖里區(qū)委作出要求：每逢周三的下午，區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部都下社區(qū)到路上去當(dāng)“路長(zhǎng)”。

讓機(jī)關(guān)干部充當(dāng)“路長(zhǎng)”，可以說(shuō)是該區(qū)在提升中心城區(qū)的管理水平、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的創(chuàng)新探索。早在2017年6月，在湖里區(qū)“文明創(chuàng)建再提升”動(dòng)員大會(huì)上，城市綜合管理“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案發(fā)布。方案內(nèi)容包括“門(mén)前三包”監(jiān)管四級(jí)路長(zhǎng)制，配套“兩清單兩辦法”，即：責(zé)任主體責(zé)任清單、四級(jí)路長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管工作快速處置辦法、責(zé)任問(wèn)題簡(jiǎn)易處罰辦法?？梢哉f(shuō)，方案具體操作流程明確，責(zé)任主體清晰明確，監(jiān)管處罰快捷簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲分明。

就在“路長(zhǎng)制”實(shí)施后，該區(qū)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)身穿紅馬甲、頭戴小紅帽與機(jī)關(guān)黨員干部們一起上路當(dāng)起“路長(zhǎng)”。他們?cè)谒付ǖ穆飞涎膊?，?duì)市民一些不文明行為立即上前制止，看到違停車輛，就立刻通知交警處理;他們?cè)谏虡I(yè)中心區(qū)巡查，看到不合規(guī)的店鋪招牌，就立即提醒店家整改…… “只要‘小紅帽一來(lái)，問(wèn)題就能立馬解決，可謂高效！”沿路的店主、住戶和游客經(jīng)常給“路長(zhǎng)”們點(diǎn)贊。

“路長(zhǎng)制”的核心就是責(zé)任制，目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。為此，這個(gè)區(qū)還建立了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)處置、情況上報(bào)、指揮調(diào)度、落實(shí)整改、結(jié)果反饋”全閉合的工作“回路”，明確規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)整改到位，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，通過(guò)隨手拍APP現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)數(shù)字湖里公共管理集成平臺(tái)指揮中心，指揮中心按照縱向到底、橫向到邊的要求，直接向一線的隊(duì)、所、站、路巡員進(jìn)行流轉(zhuǎn)，各責(zé)任單位按指揮手冊(cè)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以解決和反饋，確保效率更高、速度更快。

為推動(dòng)“路長(zhǎng)制”工作深入持久開(kāi)展，湖里區(qū)還發(fā)動(dòng)區(qū)屬小學(xué)與社區(qū)、小區(qū)結(jié)對(duì)，積極開(kāi)展“小手拉大手”潔凈家園活動(dòng)，攜手老師、家長(zhǎng)一同深入小區(qū)、走進(jìn)樓道，讓“小路長(zhǎng)”扛起大責(zé)任，用“小愛(ài)心”扮靚新家園。日前，首批9所小學(xué)1000余名“小路長(zhǎng)”已正式上崗?？禈?lè)小學(xué)與康樂(lè)社區(qū)組織“潔凈家園”快閃表演，翔鷺小學(xué)的“綠娃小小”志愿服務(wù)隊(duì)走進(jìn)翔鷺小區(qū)美化家園，金山小學(xué)的孩子們以“只有一個(gè)地球”為主題開(kāi)展文明宣傳，動(dòng)手清掃垃圾。湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)湯麗瑩由衷稱贊，“孩子不僅是家庭的一分子，更是小區(qū)、社區(qū)的一員?！?/p>

今年30歲的劉靖虹是該區(qū)機(jī)關(guān)的一名年輕黨員，“剛被冠上‘路長(zhǎng)頭銜的時(shí)候，覺(jué)得不理解：機(jī)關(guān)工作已經(jīng)很忙了，還要去站馬路，能起到多大的作用呢？后來(lái)，在一次次走進(jìn)基層，一次次勸導(dǎo)不文明行為，一次次協(xié)調(diào)解糾紛、幫助居民解決問(wèn)題的過(guò)程中，我漸漸感受到了‘路長(zhǎng)的職責(zé)和小紅帽沉甸甸的分量?！眲⒕负缯f(shuō)。機(jī)關(guān)黨員干部下到基層當(dāng)志愿者，除了鍛煉自己、服務(wù)群眾外，更重要的是亮出身份，以身作則，弘揚(yáng)志愿精神，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。

葉建新也是區(qū)機(jī)關(guān)的一名普通黨員，他剛當(dāng)“路長(zhǎng)”那陣子，內(nèi)心也是有點(diǎn)糾結(jié)，平時(shí)工作夠忙的了，還得抽時(shí)間去巡路，有點(diǎn)勉為其難。過(guò)了一段時(shí)間，很多事情發(fā)生了戲劇性的變化。以前他老覺(jué)得“獨(dú)善其身”好，現(xiàn)在勸導(dǎo)文明成了自然，以前覺(jué)得會(huì)耽誤工作，現(xiàn)在跟社區(qū)干部群眾打成一片，更熟悉基層，更加接地氣，工作效率和工作成效反而得到較大的提升。這恰恰說(shuō)明一點(diǎn)，以此激勵(lì)黨員干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，會(huì)更加務(wù)實(shí)。如今，大街小巷的“小紅帽”，已成為湖里區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，每個(gè)人為“路長(zhǎng)”這一身份感到自豪！

據(jù)了解，這個(gè)區(qū)“路長(zhǎng)制”實(shí)施兩年多來(lái)，巡查達(dá)10萬(wàn)余人次，累計(jì)協(xié)調(diào)解決涉及交通通行、市政設(shè)施、園林綠化、水務(wù)電信、生態(tài)環(huán)保、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等各類問(wèn)題3萬(wàn)余件，糾正勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)6.1萬(wàn)起，拆除違規(guī)報(bào)刊亭37個(gè)，拖離各類“僵尸”車70輛，整治重點(diǎn)區(qū)域不合規(guī)店招廣告3723塊，清理亂停亂堆放共享單車3.3萬(wàn)輛（次），較好地實(shí)現(xiàn)了城市管理常態(tài)化、精細(xì)化。

數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)現(xiàn)有各類“小紅帽”志愿者15萬(wàn)余人。而這些“小紅帽”只是整個(gè)廈門(mén)市文明城市建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，廈門(mén)全市擁有注冊(cè)志愿者超過(guò)67萬(wàn)人，占全市常住人口的16.7%，志愿者隊(duì)伍3500多支，志愿服務(wù)驛站100多家，還有620個(gè)經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目。類似湖里區(qū)這樣身穿紅甲克、頭戴小紅帽的“路長(zhǎng)”和志愿者們，常年活躍在廈門(mén)的大街小巷和各個(gè)角落。有時(shí)間當(dāng)志愿者，有困難找“路長(zhǎng)”、找“小紅帽”，已成為廈門(mén)市民的共識(shí)。

2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，習(xí)近平總書(shū)記盛贊這座城市的“高素質(zhì)、高顏值”。“高素質(zhì)、高顏值”的背后，凝聚了像湖里區(qū)廣大機(jī)關(guān)黨員干部和居民群眾辛勤汗水，正是有了他們的付出，才有了今天這座現(xiàn)代化、國(guó)際化城市。

“正是通過(guò)‘路長(zhǎng)制這樣的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)一座城市的常態(tài)化督查檢查，使許多問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到妥善處理，既改善了一座城市的市容環(huán)境，又提升了市民群眾的文明素養(yǎng)?！焙飬^(qū)委文明辦主任、區(qū)城管委辦常務(wù)副主任傅芳槐說(shuō)道。

“路長(zhǎng)制”是什么？正如中共湖里區(qū)委書(shū)記林建一語(yǔ)中的：“無(wú)論形式和手段如何變化，我們始終突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，重在常抓常新、常態(tài)長(zhǎng)效上狠下功夫，做到不忘初心，牢記使命，在城市管理工作中走好群眾路線、傾聽(tīng)群眾呼聲，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，助力推動(dòng)高質(zhì)量全面建成高素質(zhì)、高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)！”