本刊特約記者 滕永坤 黃冠卿

改革的歷史上從來不乏敢為人先的探路者。潮起潮落的縣級媒體，經(jīng)歷過“四級辦臺”政策助推，挺過了縣級報刊的裁撤陣痛，直面著新興媒體狂飆突進(jìn)的挑戰(zhàn)……直到2018年，隨著中央做出加快推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)的戰(zhàn)略部署，縣級媒體終于迎來它的時代！

身處中國媒體發(fā)展這一重大變革當(dāng)中，有很多縣級媒體想要跟上改革的腳步，但卻在急切和焦躁中迷了眼，或囿于舊模式，或難有新思路，只能在觀望徘徊中行動遲緩。明辨之，篤行之。此時的縣級媒體正擁有著最好的天時和地利，四川省合江縣，經(jīng)過兩年改革，在摸爬滾打中竭盡全力，找到了恰到好處的制勝之法。為此，本刊特約記者面對面采訪了合江縣融媒體中心主任、縣廣播電視臺臺長臧東升，希望通過他的分享為仍在迷茫的縣級媒體提供一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

融媒體中心建設(shè)，機(jī)構(gòu)改革先行

記者：近兩年合江縣融媒體中心比較火，很多媒體同仁慕名前來參觀學(xué)習(xí)，您覺得是什么吸引了他們從四面八方趕過來？

臧東升：首先我得感謝廣大同仁對合江融媒事業(yè)的認(rèn)可和支持，我想大家選擇來合江融媒體中心交流考察，可能有幾點(diǎn)原因。首先，我們走得稍微早一步，尤其是在機(jī)構(gòu)改革方面。2014年年底，我們借著成立合江縣新聞中心的機(jī)會，基本完成了機(jī)構(gòu)改革的框架，可以說在那個時候全國機(jī)構(gòu)改革的地方還真不多。2016年，我們在移動端建立了主陣地，打造了智慧合江·荔枝紅手機(jī)臺。2017年，完成了“報臺網(wǎng)微端”的內(nèi)部統(tǒng)一整合。2018年年底，融媒體中心正式啟動運(yùn)行。其次，合江縣融媒體中心反映了一批中國縣區(qū)的情況。合江是省級貧困縣，人口約91萬，經(jīng)濟(jì)體量并不大，在融媒體建設(shè)方面也沒有太多資金去投入，貧困縣建設(shè)融媒體中心最重要的是務(wù)實(shí)，要想辦法花小錢辦大事。可能我們這里的情況能代表一批中國區(qū)縣的實(shí)際，所以我也發(fā)現(xiàn)了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來的很少，大都是中西和東北部地區(qū)。此外，應(yīng)該感謝各級主管部門的青睞和厚愛，合江縣融媒體中心連續(xù)兩年榮獲中廣聯(lián)頒發(fā)的媒體融合領(lǐng)域大獎，省委宣傳部和省局也將合江作為四川省的融媒體中心建設(shè)典范在全國推介，2018年總局主管的《廣播電視信息》雜志和“國家廣電智庫”公眾號也都先后刊登過合江縣融媒體中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這些業(yè)內(nèi)的關(guān)注報道也在一定程度上吸引了大家，當(dāng)然我覺得最重要的還是效果，要實(shí)用、適用才行。

記者：在融媒體中心建設(shè)過程中，機(jī)構(gòu)改革是關(guān)鍵。您剛剛也提到“早一步”，請您談一談合江是如何“先行”的？融媒體中心正式成立之后運(yùn)行流程是怎樣的？

臧東升：2014年12月31日，中共合江縣委辦公室、合江縣人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《合江縣新聞中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知，設(shè)立合江縣新聞中心為縣政府直屬全額撥款事業(yè)單位。我們借此進(jìn)行了機(jī)構(gòu)和人員的初步整合，目的就是要形成集聚效應(yīng)，打造一支堅(jiān)固的全媒體團(tuán)隊(duì)。將原合江通訊社、合江縣廣播電視臺進(jìn)行整合，成立合江縣新聞中心，保留縣廣播電視臺牌子，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，打破了過去各媒體號令不一、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)格局。合在一起共同干好一件事情是核心點(diǎn)，我們報紙上的頭條新聞有80%都是其他媒體平臺的供稿，這也為我們接下來融媒體中心建設(shè)機(jī)構(gòu)改革打下了良好的基礎(chǔ)。

2018年，縣委政府為我們調(diào)劑解決辦公用房1200余平方米，投入建設(shè)資金近500萬元，建成全媒體指揮調(diào)度平臺、多功能演播室等基本單元，升級改造完成高清新聞采編播設(shè)備設(shè)施。2018年9月29日完成縣新聞中心的整體遷入，實(shí)現(xiàn)新聞從業(yè)人員集中辦公、統(tǒng)一調(diào)度。全面整合合江通訊社、合江電視臺、合江廣播電臺、合江新聞網(wǎng)、合江新聞微信、合江發(fā)布微信公眾號和微博賬號等縣內(nèi)主流媒體資源，形成了以“一中心”“兩報”“兩網(wǎng)”“三臺”“四微”為主體構(gòu)建“12234”融媒體傳播格局。

目前，合江縣融媒體中心的初步設(shè)置是“兩室六中心”，形成了以總編室為統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)采訪中心、編發(fā)中心、影像中心和廣播應(yīng)急中心為組合的宣傳主線，以辦公室為統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)技術(shù)中心為組合的保障主線和以策劃中心為主的督導(dǎo)主線，基本形成融媒體中心“宣傳—服務(wù)—督導(dǎo)”的閉環(huán)式人員構(gòu)架。

采訪中心的職責(zé)就是完成新聞選題的“一次采集、多元生成”。采訪現(xiàn)場充分利用移動端及時進(jìn)行圖、文、短視頻的素材回傳、直播連線等；采訪結(jié)束后，完成適合傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)布的單條成品的生產(chǎn)，并提供給采編中心實(shí)現(xiàn)移動優(yōu)先發(fā)布。編發(fā)中心人員根據(jù)媒體分眾化傳播平臺要求，對原創(chuàng)新聞進(jìn)行集合、包裝利用。影像中心主要負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目引進(jìn)和審查，負(fù)責(zé)處理節(jié)目版權(quán)申報、維權(quán)、爭議解決等事務(wù)。過去我們的版權(quán)意識比較薄弱，接下來涉及版權(quán)的事情可能會越來越多，所以我們在這方面加強(qiáng)重視。策劃中心的主要職責(zé)是對我們整個媒體融合發(fā)展新動態(tài)進(jìn)行研究和分析，對內(nèi)部規(guī)章制度的研發(fā)考核進(jìn)行研究，這都為我們接下來的人員調(diào)整和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)?？偩幨邑?fù)責(zé)總體的統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)重大活動事件、協(xié)調(diào)內(nèi)部工作等，安排組織中心的月編委會、周編前會、日碰頭會等。

融媒體改革核心，人員和技術(shù)是關(guān)鍵

記者：機(jī)構(gòu)改革是融媒體中心建設(shè)的第一步，人員到位后更重要的是如何把人用好，這也是融媒體改革的核心。之前聽您提到“鼓勵35歲以下人員去一線，每年60余萬元的人才經(jīng)費(fèi)”，您在人員的調(diào)用方面是如何做的呢？

臧東升：縣級融媒體改革中最關(guān)鍵的就是人，如何讓員工的思想跟上節(jié)拍，如何留住人、用好人，主要有以下三個方面。

第一，人才分層使用、梯度管理，做好人才培養(yǎng)，結(jié)合融媒隊(duì)伍人員的專業(yè)技能和年齡結(jié)構(gòu)，35歲以下的職工向采訪一線傾斜、35—45歲的職工向編發(fā)中心傾斜、45歲以上職工向后勤保障傾向。全體職工均配備PC端和移動客戶端工號，參與大采訪工作，實(shí)現(xiàn)全員參與融媒體生產(chǎn)流程再造和運(yùn)行新格局。

第二，創(chuàng)新績效考核。內(nèi)部往往一提考核大家都會有抵觸情緒，以為要扣錢，我從一開始就給大家反復(fù)講考核是正、負(fù)向激勵都有，大家不要總想著會被扣，要想著怎么去拿上浮的績效。為此，我們出臺了《新聞宣傳考核激勵制度》，要求縣內(nèi)新聞媒體從業(yè)人員定期生產(chǎn)原創(chuàng)作品，實(shí)行季度考評，并納入個人績效考核。對原創(chuàng)作品稿件按照傳播效果實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)稿酬激勵，提高媒體隊(duì)伍創(chuàng)作熱情。這次融媒體指揮系統(tǒng)中特意要求平臺支持方增加了“生產(chǎn)力統(tǒng)計”和“影響力排名”等板塊，所有數(shù)據(jù)在指揮大屏上都一目了然，就是要用數(shù)據(jù)來管理，靠效果來說話。如采訪和編發(fā)中心內(nèi)部分了好多小組，每個組每天認(rèn)領(lǐng)了多少條線索，生產(chǎn)了幾條新聞，傳播效果如何直接體現(xiàn)在大屏上，大家相互之間會逐漸形成一種暗自對標(biāo)的心勁。借此改革之機(jī)也希望借助互聯(lián)網(wǎng)的思維讓大家能有種倒逼的緊迫感，進(jìn)而加快整個融媒體中心的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第三，建立人才培養(yǎng)機(jī)制。采用“走出去，請進(jìn)來”的方式，組織媒體業(yè)務(wù)骨干到省市級電視臺和高校學(xué)習(xí)，開展創(chuàng)優(yōu)節(jié)目比賽，通過集體討論、專家點(diǎn)評，不斷提升全縣新聞媒體從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。建立“專業(yè)拔尖人才培養(yǎng)基金”，與中國傳媒大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院合作，利用3～5年時間，重點(diǎn)培養(yǎng)一批35周歲以下的各平臺專業(yè)“明白人”，增強(qiáng)融媒隊(duì)伍中堅(jiān)力量。為此，我們專門申請了65萬元預(yù)算，用于專業(yè)人才聘用及融媒人才培養(yǎng)，確保融媒隊(duì)伍兵力充足。

記者：機(jī)構(gòu)打通了，人員就位了，還有一個核心就是技術(shù)，融媒體中心是一個靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動的平臺，合江融媒體中心技術(shù)問題是如何解決的？

臧東升：我們在選擇技術(shù)平臺這方面確實(shí)有自己的見解和標(biāo)準(zhǔn)，首要考慮的是實(shí)用、實(shí)效，不貪大求全，不搞花架子，要的就是花小錢辦大事，在這個過程中我們也探索出了適合合江的模式。

經(jīng)過反復(fù)對比，我們選擇了廣電自己的技術(shù)公司，自研自主平臺可管可控這點(diǎn)很重要。同時，作為媒體技術(shù)公司會更懂媒體，在產(chǎn)品設(shè)計時知道我們更需要什么，這是我最看重的。我們之前為了選擇平臺做過大量市場考察，也有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。一是要符合中宣部和國家廣電總局關(guān)于縣級融媒體中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是要有相關(guān)牌照資質(zhì)，解決我們的政策風(fēng)險。三是技術(shù)要有先進(jìn)性、可持續(xù)性，要有完整的技術(shù)迭代升級周期，同時還能結(jié)合本地特色，不能千篇一律，要有符合合江的個性化需求。如三級聯(lián)動通訊，要把各級通訊員調(diào)動起來，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的移動終端，壯大骨干通訊員隊(duì)伍，加強(qiáng)通訊員采編技能培訓(xùn)，并為骨干通訊員匹配工號，通過聯(lián)動通訊系統(tǒng)，完成音視頻素材及文字稿件的回傳，形成統(tǒng)一派采調(diào)度的通訊員隊(duì)伍矩陣。

技術(shù)平臺的可持續(xù)性極為關(guān)鍵，它表現(xiàn)在技術(shù)更新和需求迭代方面?；鶎尤诿襟w中心新的需求需要新的技術(shù)和應(yīng)用來支撐，這就要求技術(shù)支撐平臺有序的規(guī)劃。我們選擇的技術(shù)平臺是真正在做長遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)運(yùn)營，而不是一錘子買賣。最近平臺又進(jìn)行了升級，這次升級的亮點(diǎn)就是把新時代文明實(shí)踐中心的志愿者服務(wù)以及線上活動發(fā)布、統(tǒng)計等內(nèi)容融入融媒體中心平臺之中，將“兩個中心”實(shí)現(xiàn)了線上線下完美的無縫銜接，有助于更好地“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，據(jù)我所知，這應(yīng)該也是全國首創(chuàng)。

融媒體中心建設(shè)的困難與經(jīng)驗(yàn)

記者：合江縣融媒體中心建設(shè)到現(xiàn)在，我想這其中不僅有經(jīng)驗(yàn)肯定也會碰壁，您覺得在這個改革的過程中最困難的是什么？

臧東升：最難的還是人——人才的鞏固和思想的轉(zhuǎn)變。缺乏人才是縣級融媒體中心最難的一個問題，實(shí)際上我們一直在努力解決這個問題。我們與四川傳媒學(xué)院簽訂了協(xié)議，成為實(shí)訓(xùn)基地，我們專門派了一輛車一個團(tuán)隊(duì)到那邊去挖人，而且縣委縣政府對我們也很支持，拿了三個高級職稱名額給我們，就是為了留住人，努力培養(yǎng)起合江的本土人才。

第二個難點(diǎn)是思維的轉(zhuǎn)變。當(dāng)時我們制定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方案與考核辦法時，前前后后修改了三十余稿。我們用了近一年的時間，全體總動員討論融媒體中心建設(shè)問題，不斷開會集體討論，讓每位職工都發(fā)表意見，統(tǒng)一思想。針對部分“困難戶”，我們采取做思想工作和調(diào)整工作崗位等措施，激發(fā)他們的內(nèi)生工作動力。

我一直認(rèn)為，合適的人要放到合適的崗位上。人用不好是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，我們不光要對以前負(fù)責(zé)，對當(dāng)下負(fù)責(zé)，更要對以后負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)。之所以提出年齡劃分職務(wù)的原則，也是要所有同志意識到，我們都會慢慢變老，我們好多老同志之前為廣電工作做出了巨大貢獻(xiàn)，在考核上要為他們提供基礎(chǔ)的保障，不能低于一個平均數(shù)，如果做得好還會更高。

同時，我們對于全中心人員建立了30%的獎勵考核。舉個例子，由于電視臺搬到了新的辦公大樓，電視信號需要傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)公司的播出機(jī)房，本來原計劃是花費(fèi)20萬元建一個回路，但是我們的技術(shù)人員經(jīng)過反復(fù)研究之后，提出通過租用方式降低成本，由專業(yè)的人干專業(yè)的事情，解決了后期維護(hù)的隱患。我們通過工會給這些提出合理建議的同事獎勵，鼓勵大家去思考，參與到這個新事物的建設(shè)當(dāng)中來，我覺得這算是階段性人員建設(shè)的成果。

記者：近兩年融媒熱度持續(xù)不減，但也經(jīng)常被貼上“形象工程”“景觀工程”這樣的標(biāo)簽。您覺得合江縣融媒體中心有沒有真正做到引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾？

臧東升：我認(rèn)為我們做到了，通過我們8個多月的運(yùn)營，逐漸轉(zhuǎn)變大家的思想。按照習(xí)總書記的要求，融媒體中心就是黨委宣傳的主力軍，主力軍進(jìn)入主陣地，就要去做有影響的事情，要去研究老百姓喜歡什么。前段時間，我們聯(lián)合瀘州市紀(jì)委、市監(jiān)委會制作了《陽光問廉》節(jié)目，節(jié)目中提到了三個問題，路的問題、路燈的問題、黑網(wǎng)吧的問題，節(jié)目直播還沒結(jié)束，有關(guān)部門就已安排整改，以至于街頭巷尾都在討論說一次《陽光問廉》比十次問責(zé)更有效。像這種走基層正能量的事情，老百姓其實(shí)很關(guān)注。通過這種方式，能讓政府的聲音“飛入尋常百姓家”，也讓我們覺得自己做的工作更有價值。所以我認(rèn)為，只要用心去做，就能夠?qū)崿F(xiàn)更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這一目標(biāo)。

記者：“以小成本實(shí)現(xiàn)媒體大融合”的合江模式讓我們深受啟發(fā)。請您給我們?nèi)珖目h級融媒體中心建設(shè)同行總結(jié)一些您的經(jīng)驗(yàn)吧！

臧東升：做融媒體中心建設(shè)，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，讀原文。把習(xí)總書記的重要講話、《求是》原文認(rèn)真去讀一讀，去理解，不要總聽別人說什么；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)中宣部、國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布的《縣級融媒體建設(shè)規(guī)范》；三要結(jié)合自己的實(shí)際，去制定一套適合本地的媒體融合方案；四是不貪大求全，不追求面子，要追求實(shí)際、實(shí)效，花錢多少不是重點(diǎn)，融媒體中心重點(diǎn)在于解決人的思想問題；五要用好平臺。我個人認(rèn)為現(xiàn)在合江融媒體中心的功能已經(jīng)足夠，我們選擇的技術(shù)方能協(xié)助我們把平臺用好，幫我們把運(yùn)營做好，接下來我們還要拿出一年時間，把融媒體平臺用全、用好。作為一名從業(yè)基層媒體事業(yè)多年的工作者，這次的縣級融媒體中心就是總書記點(diǎn)燃在我心里的火把。志之所趨，窮山距海，不可阻擋。既然有幸趕上了這個時代，我們也愿意做一群矢志前行的逐夢人，不負(fù)這個好時代！