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當(dāng)前黔東南州國有企業(yè)黨建工作存在的突出問題及對策建議

2019-12-17 21:34唐光坤
魅力中國 2019年37期
關(guān)鍵詞:黨的領(lǐng)導(dǎo)黨組織責(zé)任

唐光坤

(貴州中建偉業(yè)建設(shè)<集團(tuán)>有限責(zé)任公司,貴州 凱里 556000)

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前我州國企黨建工作中存在的普遍問題

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),離不開黨的建設(shè)這個法寶,在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè),是一項重大政治原則,任何時候都不能動搖。作為黨建工作的重要組成部分,國企黨建工作在黨的建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出,新形勢下,國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),總的要求是:堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。那么,當(dāng)前我州國企黨建工作存在哪里普遍問題呢?

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化問題,主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)落實不夠好

有的企業(yè)黨組織職責(zé)不明晰、有效參與企業(yè)重大經(jīng)營決策機(jī)制不健全,甚至出現(xiàn)以黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等代替黨委會研究干部任免、黨員培養(yǎng)和發(fā)展等事項;有的企業(yè)未設(shè)黨委,有的企業(yè)雖然設(shè)有黨委但班子長期配備不齊不全;有的企業(yè)長期未設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、未配備紀(jì)檢人員;有企業(yè)的黨組織應(yīng)建未建,有的黨組織設(shè)置不合理、不規(guī)范。

(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)淡化問題,主要是對黨建工作過問不經(jīng)常、研究不夠

有的企業(yè)黨組織雖然按要求召開黨委會,但研究黨建工作不經(jīng)常,沒有專題研究黨建工作;有的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立且具備條件設(shè)立黨組織,但沒有設(shè)立黨組織,存在“有黨員無組織”現(xiàn)象;有的黨組織生活不健全、不嚴(yán)肅,“四性”不強(qiáng);有的企業(yè)黨委長期不召開黨代會;有的企業(yè)黨組織長期不換屆;有的黨員身份意識不強(qiáng),長期不繳納黨費,不過組織生活,支部未能采取有效的應(yīng)對措施。

(三)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)虛化問題,主要是從嚴(yán)治黨管黨不夠有力

有的企業(yè)黨組織落實“兩個責(zé)任”有差距,有的沒有簽訂責(zé)任書,有的雖然簽訂了責(zé)任書但可操作性不強(qiáng)、責(zé)任未落實到位;有的企業(yè)“四風(fēng)”問題難以禁絕,在執(zhí)行八項規(guī)定等時搞變通、打折扣;有的企業(yè)落實黨管干部、黨管人才有差距,企業(yè)黨委與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)之間存在矛盾和沖突;有的企業(yè)黨組織在黨員干部教育管理方面失之于寬、失之于松、失之于軟。

(四)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)邊緣化問題,主要是企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”

有的企業(yè)黨組織主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng),重業(yè)務(wù)輕黨建;有的對黨建工作重視不夠,落實黨建工作責(zé)任不夠自覺、不夠扎實;有的黨務(wù)工作力量配備不足、素質(zhì)能力不強(qiáng);有的黨務(wù)部門經(jīng)濟(jì)待遇、政治地位低,黨務(wù)干部發(fā)展空間??;有些黨務(wù)干部不熟悉、不精通業(yè)務(wù),難以把握黨建工作的重點和業(yè)務(wù)工作的難點,難以抓住結(jié)合點和落腳點。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)黨建工作的對策建議

(一)牢牢把握國有企業(yè)發(fā)展方向,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

推動國有企業(yè)改革發(fā)展,必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),落實全面從嚴(yán)治黨方針,按照“要有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能”的判斷標(biāo)準(zhǔn),按照中央、省、州對國有企業(yè)黨組織和黨建工作要求,切實發(fā)揮好企業(yè)黨委在“把方向、管大局、保落實”方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,正確處理好黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系,進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推動形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

(二)強(qiáng)化思想引領(lǐng),發(fā)揮黨委政治核心作用

1.堅定理想信念,增強(qiáng)“四個意識”。堅定理想信念,切實將思想理論建設(shè)作為根本、將黨性教育作為核心、將道德建設(shè)作為基礎(chǔ),采取專題黨課、理論輔導(dǎo)、主題實踐等方式,通過以“鑄魂行動”為抓手深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步教育廣大黨員不忘初心、牢記宗旨,進(jìn)一步堅定“四個自信”、增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”,切實做到真學(xué)真懂真信真用,真正用黨的思想理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2.注重思想引導(dǎo),保持隊伍和諧穩(wěn)定。以基層黨組織為依托,堅持黨政工團(tuán)協(xié)同作用,把推進(jìn)黨員教育和員工思想政治工作結(jié)合起來,把黨性觀念教育和職業(yè)道德教育、社會主義核心價值體系教育結(jié)合起來,把基層黨建工作和員工隊伍建設(shè)結(jié)合起來,著眼當(dāng)前形勢和未來發(fā)展需要,引導(dǎo)廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強(qiáng)愛國、愛黨、愛企、愛崗的主人翁意識和責(zé)任感,引導(dǎo)職工正確認(rèn)識國有企業(yè)當(dāng)前形勢和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,為推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大凝心聚力。

(三)強(qiáng)化班子和隊伍建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?/h3>

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn),貫徹民主集中制原則,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,健全班子議事規(guī)則和決策程序,進(jìn)一步理順黨委會、董事會、經(jīng)理層等不同現(xiàn)代企業(yè)治理體系之間的關(guān)系,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化水平。

2.加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)。落實工作責(zé)任,從嚴(yán)監(jiān)督管理,錘煉干部隊伍,進(jìn)一步落實黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作責(zé)任,提升各級干部履職盡責(zé)的能力。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向,深化干部人事制度改革,大力選拔政治堅定、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的各個年齡層次的優(yōu)秀干部。建立健全干部考核制度和激勵約束機(jī)制,形成“能上能下”的管理體制,讓“能者上”、“劣者汰”、“庸者下”成為常態(tài),充分激發(fā)內(nèi)生動力。

3.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的人才隊伍為重點,在盤活現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要廣納英才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,支持他們學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、搞創(chuàng)新,不斷提升能力和水平。

(四)強(qiáng)化基層組織建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。要堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,全面落實“重視和加強(qiáng)黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的要求,堅持不懈抓基層、抓基礎(chǔ),不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。

1.落實黨建工作責(zé)任。堅持黨的建設(shè)和企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革中得到加強(qiáng),確保中央大政方針和上級黨組織的決策部署在企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行。修訂完善國有企業(yè)黨建工作責(zé)任清單,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.創(chuàng)新工作方式方法。注重黨建工作創(chuàng)新,使基層黨建工作更加體現(xiàn)時代精神,符合企業(yè)實際,貼近黨員群眾,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷優(yōu)化黨員隊伍,逐步建立完善黨員科學(xué)管理、服務(wù)關(guān)懷、幫扶激勵、不合格處置等機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。落實“雙培養(yǎng)”工程,努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、技術(shù)創(chuàng)新的模范,把各方面優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。按照突出實效實用的原則,繼續(xù)在智慧黨建、項目黨建上下功夫。

3.發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等同頻共振。黨支部要結(jié)合實際,開展“黨支部建設(shè)年”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒隊”“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)新實踐活動,更好發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)帶動作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

(五)強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

1.深化黨風(fēng)廉政教育。將黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入黨委工作重點,堅持以領(lǐng)導(dǎo)人員為重點,加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升拒腐防變能力。

2.壓實“兩個責(zé)任”。認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建活動,突出監(jiān)督重點,強(qiáng)化對中層以上干部、關(guān)鍵崗位人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定精神及實施細(xì)則精神,弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)。同時,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對失職瀆職行為的責(zé)任追究,積極探索黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效途徑,實現(xiàn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.健全懲防體系建設(shè)。緊緊抓住懲防體系建設(shè)重點難點問題,根據(jù)新任務(wù)、新目標(biāo),動態(tài)修訂目標(biāo)責(zé)任書和考核評價指標(biāo),增加分值比重,完善考核方式。

總之,要堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)根固魂,強(qiáng)弱項,補短板,全面學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持黨對國有企業(yè)的全面絕對領(lǐng)導(dǎo),把黨建工作與中心工作精準(zhǔn)融入、深度融合,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,為國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

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